加快推进改革发展
努力开创我社经营事业新局面
——在新华社经营工作会议上的总结讲话
（2017年4月8日）
刘正荣
同志们：
这次经营工作会议，是在我社重构经营工作体系关键时期召开的一次重要会议，对于我们加快推进经营工作转型升级、促进经营事业健康发展，在采编经营“两分开”基础上实现“两加强”，更好地履行党中央赋予的职责和使命，具有重要意义。在京的社党组同志都出席了上午的大会，名照同志到会讲话，充分体现了社党组和名照同志对经营工作的高度重视。
名照同志的讲话，总结回顾了去年以来经营工作取得的重大突破和进展成效，充分肯定了经营战线同志们的辛勤努力和取得的成绩，立足形势变化，坚持问题导向，对今年经营工作作出全面部署，强调要以“二次创业”精神抓好经营工作，完成六项重点任务，并专门就加强经营单位领导班子建设提出五条明确要求。名照同志讲话思想深刻、内涵丰富，论述精辟、分析透彻，具有很强的指导性和针对性，为做好当前和今后一个时期经营工作提供了重要遵循，我们要深入学习领会，认真抓好落实。
上午，与会同志分组讨论了名照同志讲话。大家一致认为，名照同志的讲话讲成绩恰如其分，讲问题一针见血，讲任务切中要害，提要求明确具体，突出了一个“实”字，体现了一个“严”字，是一次思想的激荡，是一次深入的谈心，是一次进军的动员。大家一致表示，会后要在本单位抓好名照同志讲话的学习贯彻，锐意进取、脚踏实地、真抓实干，加快推进改革发展，积极开创我社经营事业新局面。
刚才，永平同志通报了 2016 年全社经营工作成果及今年一季度工作态势，7 家单位和分社主要负责同志作了交流发言，讲得都很好。下面，我就贯彻落实名照同志讲话、做好今年经营工作，强调几个问题。
一、切实增强事业心和责任感，担负起经营事业发展的政治责任和领导责任
名照同志在讲话中专门用了一大部分讲加强经营单位领导班子建设问题，突出强调了领导班子在经营事业发展中的关键作用，指出了一些领导干部身上存在的思想观念转变不到位、专业能力欠缺、担当意识不够强等问题，点明了病灶，开出了药方。名照同志曾指出，作为领导干部，社党组把你放到那个岗位上，就是对你的信任，就是要你去解决困难的。特别是当前我社经营事业改革进入深水区、发展进入关键期，面临的挑战非常严峻、任务非常繁重，各经营单位领导班子要进一步增强事业心、责任感和忧患意识、危机意识，切实转变作风，强化责任担当，克服官僚主义，以上率下、啃硬骨头、打攻坚仗，带领本单位干部职工冲破重围，闯出一片新天地，不负社党组的信任和重托。
各经营单位领导班子近期要召开一次专题民主生活会，对照名照同志讲话，严肃认真开展批评和自我批评，联系班子和个人实际，深入查找问题，深刻剖析根源，采取有针对性措施进行整改，进一步增强班子的凝聚力战斗力。总经理室、机关党委负责同志要列席民主生活会，进行监督指导。同时，要召开一次本单位干部职工代表座谈会，广泛听取干部职工的意见建议，共同谋划经营事业发展大计。
贯彻落实名照同志讲话要求，各经营单位领导班子要在三个方面发挥带头示范作用。一要带头管人管事。坚持原则、敢抓敢管，严肃工作纪律，对错误思想和行为敢于较真碰硬，对苗头性、倾向性问题及时发现解决，坚决刹住各种歪风邪气。名照同志讲得很鲜明，对于那些敢抓敢管而遭人非议的干部，社党组坚决撑腰打气，对那些不思进取、不敢担当、推诿扯皮、严重影响事业改革发展的干部，要严肃追究责任。二要带头转变作风。紧紧围绕社党组部署和社领导要求，狠抓具体工作的落实，务必取得实效，决不允许以传达代替执行，以会议代替落实。经营单位领导干部要深入基层一线，深入市场一线，深入研发一线，了解市场和用户，了解产品和服务，了解干部职工所思所想、所作所为，做到科学决策、解决问题、推动发展。三要带头提高效率。强化“马上就办”意识，树立雷厉风行作风，看准了方向，明确了任务，马上就干，全力推进，重要工作要亲自过问，重点环节要亲自协调，重大事项要亲自办理。只有这样一级做给一级看、一级带着一级干，才能形成以上率下的良好风气，才能推动工作效率的提高。
二、以完善内部运行机制为关键，加快建立健全现代企业制度
名照同志讲话中再次强调，社属企业要尽快建立完善现代企业制度，真正成为合格的市场主体。建立现代企业制度的关键在哪儿？关键在于完善内部运行机制。我在年初深化社属企业改革专题会上讲到，全社经营体制改革已基本到位，但企业内部运行机制改革还只是开了个头，一些要害问题还没有触及。正因为如此，我们的产品建设上不去，新的市场空间打不开，专业队伍建设起不来，导致难以清除事业体制残留，难以摆脱原有经营模式。
深化社属企业改革，必须抓住完善内部运行机制这个关键点，尽快取得实质性突破。重点抓好四个方面工作。一要打破机关化的部门设置。紧紧围绕产品和服务设置内部组织架构，砍掉不必要的部门，合并同质化的部门，杜绝因人设岗，真正解决层级重叠、纵横交错、相互牵制、效率不高等问题。二要推行事业部管理运行机制。这一条目前主要针对中国经济信息社。去年中国经济信息社重新设置内部组织架构，包含了事业部制理念，但改革只走了半程，必须尽快把配套的独立核算机制等落实到位，把产品责任和经营责任落实到每一个事业部，真正发挥机制优势，充分激发经营活力。三要改革内部考核机制。全社经营单位考核奖励办法已印发，各经营单位要参照总社政策要求，修订完善内部考核奖励办法，做到导向明确、奖惩分明，切实打破平均主义、“大锅饭”，让考核真正发挥“指挥棒”作用。各单位修订后的内部考核奖励办法要报人事局、总经理室备案，人事局、总经理室要加强审核，不符合要求的要退回修改。四要全面推行人力资源管理。各经营单位要根据当前和长远发展做好人力资源的总体规划，摸清现有人力资源状况，综合评估人力资源优势和不足，调整优化岗位配置，明确岗位职责任务，按履职情况开展全员考核，确保人尽其才、人尽其用。在员工招聘、调入、选任、交流等工作中，要坚决落实亲属回避制度，并解决好“进得来出不去”等问题。
三、下大力气抓产品建设，锻造经营工作的核心竞争力
名照同志多次强调产品建设在经营工作乃至新华社事业发展中的重要性，这次又明确提出，重构经营工作体系，核心任务就是打造具有市场竞争力的产品。产品跟不上，企业就没有核心竞争力，经营改革就不可能有大的突破、质的飞跃，久而久之，还会重蹈“关系营销”“面子营销”的覆辙。在这方面，各经营单位要统一思想、形成共识，着力打造符合市场需求、经得起市场检验的产品，以产品建设的突破带动经营工作转型升级。
一要加强科学论证。任何产品的研发推出，都要经过深入的市场调研和可行性论证，决不能搞拍脑袋工程，想一出是一出，决不能再走遍地开花的老路。总经理室要加强对经营单位产品建设的统筹把关，杜绝各搞一摊、重复建设，同时坚决砍掉枝枝杈杈，下马无效产品。
二要抓住重点产品。这方面中国经济信息社任务最重、最为关键。要集中力量抓好“新华财经”建设，充分认识到“新华财经”是生存发展的基础，把所有资源和力量向这一基础倾斜，真正做到高起点、高标准，确保“新华财经”4 月底前全面上线运行，5 月底前正式推向市场。要做大做强“新华丝路”产品，整合国内国际两个市场、社内社外两种资源，加快优化升级，改变目前特色不鲜明、产品一般化、有效用户比较少等现状。要抓住今年我国举办“一带一路”国际合作高峰论坛的难得机遇，系统制订市场推广计划，显著提升市场占有率和影响力。办公厅要加强对“新华财经”“新华丝路”进展情况的督办，定期向社党组报告。要积极发展“新华征信”产品，把握住全国征信市场发展机遇，积极争取将工商、质检、法院、海关、发改委等资源整合到我们的平台上，努力把征信平台建设好、发展好。要做强指数业务，面向重点行业和重点领域，制订发展规划，形成矩阵式发展，打响“新华指数”集群品牌。
三要强化互联网思维。各经营单位的产品研发和服务提供都要强化互联网意识。图片集团要在大学生图像采集业务的基础上，发挥品牌优势和信用优势，搭建好面向人人的在线服务平台，并将此作为图片集团业务发展的一大重点。广告中心要积极拓展网络广告市场，并举全力做好我社正在推进的民族品牌传播工程，总经理室要加强统筹，新闻信息中心要做好推介。中国财富传媒集团要加快建设好中国财富网，使之成为新的增长点。各社办报刊都要深入推进报网融合，加快数字化转型，积极构建新的经营模式。
四、从快从严推进清理整顿工作，坚决维护新华社金字招牌
名照同志在讲话中，传达了中央领导同志对我社开展清理整顿工作的重要批示精神，强调了做好这项工作的重要性和紧迫性，重申了必须遵循的原则。两年来，社党组下大力气清理背离主业、存在经营风险和廉政风险的经营实体和经营项目，去年初决定对我社社属企业参股的交易类机构实行完全退出，专门成立了由我牵头、多个部门分社负责同志参与的清理整顿领导小组。名照同志多次作出指示批示，提出明确要求。清理整顿工作是事关新华社正确履行“喉舌” “耳目”职责的政治任务，大家从思想上要高度重视，特别是涉及交易类机构清理的部门和分社，要坚决贯彻落实中央领导同志指示精神和社党组部署，不能有半点折扣。我再次强调，对于列入清理范围的 11 家交易类机构，必须实现完全退出。相关单位“一把手” 要亲自抓落实，加快推进清退工作。对于清理整顿中遇到的棘手问题，要积极寻求有关部门和地方党委政府的支持，必要时直接向社党组汇报，做到天天有进展、周周有通报，确保把工作做扎实，不留尾巴、不留后患。对提前完成任务的单位，可考虑在年度管理工作考核中提请加分；对无正当理由、不按时完成任务的单位，要坚决追究问责。
在推进清理整顿的同时，各经营单位还要就对外合作情况开展一次全面梳理排查，凡是脱离主业、有风险隐患的合作项目，都要尽快采取措施；暂时没有出现问题的，也要加强管控，防患于未然。新闻信息中心、中国经济信息社、新华网要对各自分支机构对外经营合作的合规性和经营项目的风险性进行系统梳理和评估，确保合法合规、于我有利。总经理室要安排专人进行督导，全面汇总有关情况，形成书面报告报社党组，同时要抓紧制订社属企业开展对外合作和投资的“负面清单”，4 月底前报社党组批准后实施。要列明哪些领域不能投资、哪些对象不能合作、哪些行为不能允许，给对外合作划出“红线”、亮明“底线”。
三家经营单位要切实担负起主体责任，加强对地方分支机构的指导和管控。一方面要强化统筹协调，对各分支机构的市场领域、业务范围、客户对象等进行界定，对容易交叉的模糊地带提出厘清办法，避免无谓内耗；另一方面要督促分支机构在总部授权和许可范围内开展工作，紧紧围绕总部产品和服务开展营销，不得自作主张、另起炉灶，避免影响全社经营工作大局。有的分支机构现在还是热衷于办论坛、搞活动，这种模式既偏离了主业，也不可持续，必须纠正。国内各分社分党组要履行好属地监管职责，对分支机构的经营项目和用户清单进行审核，对有风险隐患的要提出明确意见，及时解决苗头性问题。
五、把人才队伍建设摆到更加突出位置，加快提升队伍专业素质和能力
事业发展，关键在人。我社经营队伍总体来讲是好的，有很强的事业心和责任感，为新华社经营事业作出了重要贡献，但由于形势发展变化较快，一些同志的能力水平、知识结构、思想观念等没有跟上时代要求，特别是专业能力欠缺的问题比较突出，严重制约经营事业发展。各经营单位要高度重视队伍的专业能力建设，将之作为深化改革的着力点和突破口，尽快取得明显提升。
各经营单位领导班子要率先行动起来，把学习当作一种常态，带头学习，用专业知识武装自己，提升自身能力水平，有效克服“本领恐慌”，避免说外行话、办外行事。今年要组织各经营单位领导班子成员开展一次提高经营管理能力的轮训，有计划地安排大家走出去看一看，学习借鉴优秀企业的先进做法。要狠抓员工专业化培训，总经理室、人事局、教育培训中心和各经营单位要重新梳理 2017 年涉及经营工作的培训计划，结合全社经营工作要求和实际，根据不同岗位特点，完善培训课程设置，切实提高培训的针对性和有效性。同时，要鼓励大家到不同岗位上历练，在实践中增长见识、锻炼才干，做到学以致用、用以促学，不断提高自身能力水平。要努力弥补我社人才结构短板，进一步解放思想、开阔胸襟，加大急需优秀专业人才引进力度，秉持求贤若渴的态度，开辟“绿色通道”，实行市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬，把优秀专业人才选进来，为新华社事业发展贡献智慧和才干。决不能有“武大郎开店”的思想，不能求全责备甚至打压引进人才，要让优秀人才留得住、干得好。
同志们！今年四分之一的时间已经过去了，希望大家进一步增强责任感、使命感、紧迫感，以这次经营工作会议为契机，自我加压、勇挑重担，团结带领本单位干部职工，努力完成全年经营工作目标任务，为新华社事业发展作出新的更大贡献！