面对日益严峻的环境保护问题，“十三五”时期，印刷包装业和印刷包装设备制造业的环保化将处于突出位置，数字化、智能化、自动化将是其发展的主要创新点，印刷包装业应继续解放生产力和扩大改革红利，发动大众创业和万众创新，保持持续的生存能力;印刷包装设备制造业应沿着印刷设备环保化、印刷信息数字化、印刷手段智能化和印刷衔接自动化的创新方向发展。在此，本文将梳理印刷包装设备制造业的三个发展阶段以及新时期的发展目标。
印刷包装设备制造业的三个发展阶段
1974年，国家批准"748"工程，开启了计算机技术处理汉字系统和第三代激光照排机的研发工作，以王选院士为代表的科学家推动印刷业摆脱了铅与火的束缚，实现了印刷包装设备制造业的第二次革命。1983年，国家经济贸易委员会成立印刷协调小组，针对新闻出版业出书难的问题实施技术改造计划，印刷包装设备更新换代取得辉煌成绩。随后，1985年，中国印刷及设备器材工业协会成立，针对印刷包装设备制造业发展提出十六字指导方针，即“激光照排、电子分色、胶印印刷、装订联动”，使得书刊印刷摆脱了铅字排版印刷的历史，开始了激光照排、照相制版、电子分色、胶印印刷的技术创新。这次印刷包装设备技术的大变革带动了大批制造企业转型升级，造就了当下活跃在印刷包装设备市场上的重点骨干企业，这是印刷包装设备制造业发展的第一个阶段。
印刷包装设备制造业发展的第二个阶段发生在20世纪90年代中期。中国印刷及设备器材工业协会根据印刷包装业发展现状和趋势，组织专家制定并编辑出版了《1996年至2010年技术发展方向(专辑)》，书中提出二十八字指导方针，即“印前数字、网络化，印刷多色、高效化，印后多样、自动化，器材高质、系列化”。经过全行业的不懈努力，这二十八字方针的发展目标已经实现，计算机直接制版机、单张纸多色胶印机、卷筒纸多色胶印机、窄幅和宽幅柔性版印刷机、卷筒料凹版印刷机、组合印刷机及装订、裁切、模切、粘盒(箱)联动线等印刷包装设备已经实现各种规格的全覆盖，并形成产业化制造能力，在满足国内市场的同时，还批量出口到国际市场，尤其印后加工设备出口量甚至超过进口量。
在此期间，国家首先发布了第一批淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录，其中包括铅字排版印刷工艺及相关设备，与此相关的一些制造企业转型升级为胶印设备制造企业;随后，国家又发布了第二批淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录，其中包括电子分色机、01S系列胶印机和机械式切纸机等落后设备，一些与此相关的制造企业转型成功进入高端设备制造领域。但不能忽略的现实是，仍有一些印刷包装企业继续使用本该淘汰的设备进行生产，因此就需要对这些企业加强治理，使其立即淘汰落后设备。活跃在印刷包装设备市场上的高端制造企业，已经开始掌握独立驱动技术、伺服控制、墨色遥控、自动套准、数字化接口、联线技术、自动化技术、数字化工作流程等新技术，进入国际高端设备制造领域，产品技术水平已经达到或接近国际水平。
近年来，印刷包装设备进出口市场逐年增长，并且开始逐步接近贸易平衡。2014年贸易逆差为4亿美元，产生贸易逆差的主要进口产品是各种胶印设备。产生贸易逆差的原因是，在设备制造层面上，国内不能制造在机制版数字印刷机、短墨路单张纸多色胶印机(网纹辊供墨)、带翻转的单张纸多色双面胶印机、双面四色单张纸胶印机等;在技术层面，国内与国外存在差距，主要表现为独立驱动技术、印刷效率、印刷质量、稳定可靠性、无侧规技术、连线冷烫印、连线检测等存在差距，以及设备的自动化水平、无故障运行、停机时间、过版纸数量、用工数量等方面;此外，高端零部件仍然依赖进口，如独立驱动系统、变频驱动器、高速输纸机、印刷机三层偏心轴承、墨色遥控驱动伺服电机、气动元件等。
今天，全球已经进入高速发展的信息时代，印刷包装市场受到网络媒体、电子媒体和移动媒体的强烈冲击，人们获得信息、知识和交流的方式发生了翻天覆地的变化，一些颠覆性的创新加快了一些产业的发展和淘汰，印刷媒体呈现下降趋势已在所难免。印刷包装设备制造业同样受到下游产业下行压力的波及和当代数字技术的冲击，市场需求发生了很大变化，产业规模至今还没有恢复到2007年的水平。“十三五”时期，印刷包装设备制造业的发展规划将成为2016年直至2025年的发展预测导向标，这个发展阶段就是印刷包装设备制造业的第三个发展阶段。
“十三五”时期印刷包装设备制造业的发展目标
在新的发展时期，环境保护和绿色印刷包装设备的创新开发，将成为印刷包装业和印刷包装设备制造业发展的主旋律;数字化已经渗透到经济发展的各个领域，传统印刷包装产品的印前、印刷和印后三阶段已被数字化技术所串联;网络化又将印刷包装产品从接单到交付与企业内部的流程相联接，形成整体的计算机管理和作业网络。总体来说，“十三五”时期，印刷包装设备制造业的主要发展方向是印刷设备环保化、印刷信息数字化、印刷手段智能化和印刷衔接联线化。
印刷设备环保化的发展目标是，积极推行免化学处理版材、无水胶印技术，节约水资源，解决污水排放污染环境的问题;广泛采用水性油墨、植物油墨和UV油墨等新型环保油墨，减少VOCs的排放;推广柔性版印刷、变频调速技术、独立驱动技术、冷烫印技术、LED和LEC低能量烘干技术、循环经济技术等的应用，不仅可节约钢材、有色金属等资源，还可节约电力的消耗。
印刷信息数字化的发展目标是，大力发展数字化印刷装备制造，突破数字印刷机的发展瓶颈，创新研发数字印刷的关键技术，包括激光扫描、激光雕刻、激光制版和喷墨头，使国产数字印刷机在快速印刷、办公印刷、个性和短版印刷领域占有一席之地。另外，印刷信息数字化传递是印刷包装设备的创新点之一，设备必须设置可用于网络接收的数字化接口，从而实现从桌面系统、制版、印刷到后续加工的数字化传递，做到信息共享和网络传递，并形成有章可循的标准规范。数字化还贯穿印刷包装设备的整个制造过程，应进一步推进数控技术的广泛应用，其中包括数控机床、复合数控机床、加工中心机床、柔性加工系统、计算机控制的立体库和与加工设备的数字联结等。
印刷手段智能化的发展目标是，广泛应用计算机技术、网络技术、数控技术和智能元器件，提高设备的自动化水平，以降低设备的人工成本和员工的劳动强度，在有条件的情况下，积极采用机器人替代人工的繁重劳动(包括制造过程)，甚至建设无人值守的生产车间，实现制造过程的自动化。印刷包装设备要实现自动换版、自动清洗、自动穿纸、自动上卷筒纸、自动套准、自动清废、自动润滑和自动监控等功能，广泛采用智能化元件，包括数控系统(闭环、半闭环和开环)、伺服电机和步进电机、滚珠丝杠、智能传感器(包括温度、时间、压力、速度、位置、监测、故障、防护等传感装置)、谐波传动装置、目标监控装置、高速摄影装置、触摸屏、故障显示装置等。
印刷衔接联线化的发展目标是，从制版、印刷至印后加工的整个过程实现无缝连接，既包括印刷信息的软件连接，也包括印刷过程各阶段的硬件自动跟踪连接，从而大大提高生产效率、缩短印刷周期、克服重复误差和数据重复输入。
印刷包装设备发展的总目标是：柔性版印刷机要在进一步降低版材和器材成本的基础上，扩大在新闻出版印刷、书刊出版印刷、包装印刷市场的应用，改变胶印设备应用市场独大的局面，增加绿色印刷的市场份额;数字印刷机的激光制版头、喷墨头的零部件制造要实现国产化，国产数字印刷机要占领一定的市场份额;凹版印刷机除占领货币、有价证券和邮政印刷领域外，在软包装领域还应有较大的市场;此外，3D打印的关键技术也应在技术创新之列。
推动印刷包装设备制造业增长的措施
印刷包装产业在经过三十多年的快速增长以后，市场受到产能过剩和电子媒体的冲击，经济增长的压力不断增大，尤其是由于环境污染和落后的生产经营，在大城市已经处于被调整出局的境地。因此，印刷包装设备制造业在新时期的发展应该引入新的思维，加快技术升级的步伐。
一是加快低端设备制造和使用的淘汰，淘汰的对象包括老旧胶印机、“老虎嘴”模切机、直线和圆盘包本机等技术水平较低的单机，推广当代环保化、自动化、智能化和数字化的设备，使设备与技术配备走向高端。
二是提高国际市场竞争力，扩大印刷包装设备的出口规模。2014年，国内印刷包装设备制造业规模约300多亿元，海关统计进口额为21.86亿美元，进口设备在国内市场占有率大于30%。虽然印刷包装设备出口额逐年增长，于2014年达到17.68亿美元的最高值，但出口产品仍属于中低档产品，出口数量是进口数量的数倍以上。以印刷机为例，2014年，进口约22.50万台、进口额14.51亿美元，出口约59.86万台、出口额仅10.89亿美元，技术含量和设备价值可见一斑。印刷包装设备制造业是一个规模不大的行业，然而其与信息产业紧紧相连，其发展与国计民生、国民素质、小康社会紧紧相连，因此提高印刷包装设备在国际市场的竞争力，提高数字化、智能化等核心技术的创新力度迫在眉睫。这应该引起国家有关部委和广大从业者的重视，进一步扩大印刷包装设备的出口规模。
三是提高绿色印刷设备、数字化设备、国内空白产品和基础零部件的资金投入力度，尤其应该投资解决数字化设备的核心技术难题，如激光制版、激光雕刻、激光扫描、喷墨头、独立驱动、墨色遥控及高端电器元件等相关零部件的国产化。
四是已经通过国际兼并进入技术高端领域的印刷包装设备制造企业，要利用技术转化的市场领先优势，在占领国内印刷包装设备市场的同时，加快进入国际市场的步伐，将国际品牌和国内品牌共同推向国际市场，带动整个行业技术水平的快速提升，成为扩大出口规模的主力军。
印刷包装设备制造业发展规划，应该引起印刷包装设备制造企业的广泛重视，在发展中缩小与国外高端品牌的技术差距，使国产品牌成为行业的首选。印刷包装企业也应该积极采用国产设备，在大量使用中推动国产设备技术水平的提高，共同推进印刷包装设备的改造升级。
