心系职工排忧解难 求真务实谱写新篇
——记盖州市地税局“送温暖心系基层,见真爱情牵帮扶”侧记
盖州地税局新班子组建以来，局党组书记、局长闫万辉带领全体地税干部凝心聚力，扎实工作，各项工作齐头并进，税费收入三年迈出三大步，精神文明建设硕果累累。
近年来，在服务地方经济发展过程中，盖州地税人不断求变，创新理念，打造出盖州地税精神———“服务至善、清廉严谨、团结互助、求真务实”。“送温暖心系基层,见真爱情牵帮扶”妥善解决突发事件、无理上访，多元分析、多维思考、多重情感、多面呈现，促进社会和谐稳定新局面。
——题 记
2012年对于盖州市地税局来说是极不平凡的一年。在喜获“辽宁省地税局两基建设优胜单位”、“营口市地税系统五星级局”后，全局上下欢欣鼓舞、士气倍增，全力准备再攀高峰。然而，时隔不到一个月的“7.14”、“8.4”两起“意外突发人员死亡”事件，让局党组领导以及班子成员和全局广大干部职工骤然遇到新的难题，经受着前所未有的严峻考验。
面对失去亲人之痛的丧者家属失去理智、甚至咄咄逼人的哭喊吵闹，面对突发事件所存在的无理上访行为的存在和蔓延, 大量消耗了局党组班子的执政资源, 严重危害了社会稳定有序,极大削弱了局党组班子的政治威信, 对构建和谐社会的历史任务构成直接的威胁。
局党组班子给予了充分的理解和谅解，用局长闫万辉的话讲：“尽管提出无理要求，但要理解为情理之中。”如何做好他们的思想政治工作，迅速化解矛盾、解决问题，使“生者安心，逝者安息”，将直接关系到盖州地税局的整体队伍人心能否稳定、税费收入任务能否圆满完成的关键问题。
实事求是 多元分析
以事实为依据迅速确定两起事件性质。两起事件都是“意外死亡”事件：“7.14”是非工作日车祸意外死亡；“8.4”是抗洪应急值班后回家途中因公死亡。事件性质的确定，将导致处理的结果也存在很大的差异，并且两起事件仅间隔短短的21天，如果不能妥善处理好两起事件，不能做好家属的劝解安慰和思想沟通交流工作，让两家事故家属产生“离恨情仇”、处理不公的错误理解，就会造成家属上访、甚至出现不可预见的矛盾发生。
两起事件发生后，局党组领导均在第一时间向省局、市局报告，迅速成立事件调查处置小组，闫万辉局长一把手挂帅，指派局纪检组长担任组长，详细调查了解造成事件的原因，确定事件的性质。事件调查处置小组数次深入到两名死者所在分局和部门就事件的性质进行调查，对分局和部门领导及工作人员进行了询问，并按要求制作了详细的询问笔录。
经了解:“7.14”因车祸死亡者事发当日为公休日，其所在分局当日没有给其安排工作任务，据分局更夫证实，当日无工作人员回分局办公或办理其他事宜。最后调查组召开分局全体干部会议，当众询问事发当日有无其他人员与其通话或工作方面的联系，全体干部一致均未与其有联系;同时，也未与其谈论工作方面的事情。因此可以确定其车祸事件与工作无关，属于因“私”意外死亡。另一位死者为“8.4”特大洪水期间的应急值班司机，尤其是在市地税局未发生重大险情时、并经值班领导同意后，在返家途中不幸溺水意外死亡，属因“公”死亡。
公私分明 多维思考
在确定两起事件的性质后，盖州局领导班子坚持以“事实为根据，以相关规定为准绳”，指派事件调查处置小组与当地民政部门联系收集有关抚恤规定，准确计算两位死者的抚恤标准。由于两起事件为突发辜件，特别是因“公”死亡，市地税局建局史上尚属首次，因此对因“公”死亡的抚恤标准一无所知。局党组领导班子为此特别召开党组扩大会议明确：一要强化与市局和省局人事部门以及当地民政部门的沟通，尽可能获得政策上的支持；二要准确计算抚恤金额，做好上报市局准备；三是由于国家机关工作人员抚恤标准刚刚调整，两起事件适用抚恤标准必须明确，做到有理有据，防止反复。经过事件调查处置小组的细致工作，仅仅用了三天，便将国家机关工作人员伤亡的抚恤标准的有关文件收集齐全，并准确计算出丧葬费和抚恤金。
可是，在法面前，情是臣，法是君。情亦分私情和公情。于此，市局党组领导班子强化“公私分明”在处理办法上的经验交流，完善多维思考“会诊”、“包案”、“倒查”、“督办”等具体的处理措施,面对“前与后的冲突、上与下的脱节、内与外的背离、内与外的背离、利与理的对立”发挥事件调查处置小组工作人员的积极性和创造性, 收到良好的效果;“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”,保证了事件调查处置小组工作人员在具体处理时能够客观公正、以理服人、积极慎重、严谨操作, 实现社会法制的基本要求稳妥的局面。
情理之间多重情感
以暖人心、献爱心为手段，深入开展细致的思想工作。为妥善处理好这两起突发事件，盖州地税局党组在局长闫万辉的带领下，“以人为本、情暖人心、大义大爱、换位思考”为处理突发事故手段，深入开展细致的思想政治工作，勇于担当，坦诚面对，在处理过程中不推诿、不扯皮，不将矛盾上推，积极争取到最佳抚恤效果。在这两起事件初期，两家的家属情绪都非常激动，对调查处置小组确定的事件性质也不认可，在抚恤和子女安置上也提出了种种不合理要求，多次到局里讨说法，并多次威胁要采取过过激行为。面对两家家属的质疑，闫万辉局长带领负责职工家属的耐心接待，坚守政策底线，详细宣讲相关规定，“动之以情晓之以理”用真情实感和真情实意感化家属。同时在适当的时机，将调查处置小组取得的事件性质认定证据，渗透给家属，使家属逐步对事件的性质有了正确认识。
在具体的处理过程中，闫局长要求事件调查处置小组，一定要学会“换位思考”，充分理解家属因悲痛所导致的不理智行为，在接待中一定要耐心细致、体贴关怀、回避刺激性语言。同时，要“因地制宜”制定阻止职工家属出现过激行为的详细预案，做到处理过程有章可循、万无一失。
人非草木，孰能无情？在8.3洪水过后，得知车祸丧者家里严重遭灾，妻女无处安身，局党组积极伸出援助之手，两次指派单位领导到其家慰问，想尽办法把其妻女安置到旅馆居住，购买食品、水果和纯净水等，解决了其燃眉之急。因公死亡者事发后，闫万辉局长拖着病体(严重腰脱)陪同市局李家赞副局长第一时间到家中进行慰问，嘘寒问暖，积极帮助解决家庭中存在的困难，希望他们一家能尽快从悲痛中走出来，渡过难关。
人文关怀多面呈现
注重人文关怀，弘扬团队精神，不断增强地税组织凝聚力。针对意外死亡的两位同志都是“上有老，下有小”的中年人，他们的妻子都没有固定的工作，他们的意外死亡使两个家庭生活举步维艰。面对这些种种情况，局党组向全体干部职工发出倡议:发扬团结友爱和人道主义精神，体现手足之情，伸出援助之手，积极向其家属捐款献爱心，充分展现地税大家庭的无比温暖。全体干部职工积极响应倡议，踊跃捐款，个别干部职工在自己并不富裕、甚至自家也遭受水灾的情况下都慷慨解囊，全局共募集善款9万余元交到家属手中，并叮嘱以后有什么困难及时向组织提出。在两位丧者举行遗体告别别仪式上，局党组号召全局干部整体统一着装，去送别他们亲密的战友最后一程，家属们可以说是百感交集，便咽着连声说到:感谢局党组织上对自己的亲切关怀!此情此景，为局党组的精神文明建设增活力、造氛围、聚民心、树形象。
情让世界阳光普照，理让人间欲火平息；情让沙漠变成绿洲；理让生活恬淡、安适；情让人间莺歌燕舞，理让社会安宁、和平。面对突发事件，盖州地税局党组及全体干部职工团结一心，共同努力，以耐心细致的思想工作为引领，以人性化的无私帮助为目的，显现出盖州地税人强大的感召力、凝聚力和向心力。这种力量让逝者家属被深深感动，使他们从不理解、闹情绪，逐步转变为“理解、配合、认可、感动。”两起事件最终得到了妥善解决。
闫万辉局长情真意切的话语，使这两起“意外突发人员死亡”事故家属眼睛里闪动着激动的泪花——面对这两起事件把“离恨”的转嫁不失其“情真意切”，虽“无理却有情”;正因为如此道出了局长闫万辉的真情实感，也就不觉得其荒唐了，所以可谓“看似无理却又在情理之中了”。所以，盖州地税人为人处事的原则使我们看到：合情合理，徜徉于情理之间。
盖州市地税局“送温暖心系基层,见真爱情牵帮扶”。在全体干部职工中营造出爱祖国、讲奉献、讲正气、知荣辱、促和谐的地税团队精神，有力地增强了局党组的凝聚力和向心力。使我们看出只有以大局为重，冷静理智、合法有序地解决基层矛盾问题，自觉维护社会秩序，让我们看到盖州地税人的团结、理性、智慧与勇气，让我们看到盖州地税人的坚定、开放、自信与自强，才能更有效地担负起全面落实科学发展观，坚持“聚财为国,执法为民”的工作宗旨，和担当国家利益的强大力量，赢得和谐社会更多的理解、尊重与支持。
“心系职工排忧解难，求真务实谱写新篇!”盖州市地税局党组长期以来注重抓班子、稳队伍、建机制、增活力，强化干部队伍建设，通过开展以实际行动“解民忧、解民怨、解民困”，创建廉政建设文化走廊、扶贫帮困、捐资助学等活动，强化党风廉政建设和精神文明建设，使干部队伍工作意识增强，精神面貌昂扬向上，为完成各项工作任务奠定了坚定的基础;发扬“盖州地税精神”既是一种荣誉，更是一种责任;再接再励，为建设富庶、文明新盖州做出新贡献。
(于学忠)