我市部分企业节后开工、用工调查报告
近日，市国税局通过发放调查问卷、上门座谈、电话访问等方式，抽取辖区部分企业就其节后开工情况及用工状况等进行初步了解。现企业反映的情况及建议整理报告如下：
一、受经济下行等因素影响，部分企业目前尚未开工或虽已开工但用工需求不增反降。
有别于行政、事业单位除夕至初七放假的安排，一部分受访企业在法定长假结束后，按照往年惯例，并未立即“招兵买马”投入生产，而选择部分开工或元宵过后才开工。例如，青蛙王子(中国)日化有限公司目前开工率（即企业目前开工生产使用的设备生产的产能占企业所有设备总生产能力的比重）约80%，用工缺口在50人以内。但企业乐观表示，这属于短期性、临时性缺工，影响不大，因为现在仍在春节期间，部分员工还在休假，近期将陆续返岗，预计节后开工就会恢复正常。
一部分企业则是受经济大环境的影响，订单有所缩减，并不急于开工。例如，漳州双赢塑胶制品有限公司是一家从事编织袋生产的小型私营企业，产品全部用于国内销售，所接的订单主要是一些零散的小单，今年来订单接收与去年相比减少了10%，预计销售收入也将减少8%左右，盈利则将减少15%。目前企业开工率30％以下，预计春节过后开工率才会上升至80%。
此外，还有部分企业在经济下行压力持续的情况下，比之去年，用工需求下降。坚实管桩有限公司今年所接订单大幅减少，且多为零散小单，节前共有380名员工，其中外地员工达到280人，节后流失了100人，目前开工率仅为30%左右，然而，企业表示，当前用工缺口仅占整个企业员工比重不到5%，即使正月十八正式开工，也不会有大规模的招工计划。福建多棱铸造有限公司是一家从事集装箱角件及其他铸件生产的中型私营企业，由于产品库存多，生产线将由去年的四条降至两条，用工也将由去年的200多人减少一半以上。南靖县重点台资企业钰丰乐器（福建）有限公司是一家生产各类木制乐器（吉他、竖琴）及箱包带的外商投资中型企业，虽然没有自主品牌，却为多家大品牌代工生产，产品以出口为主，是全世界最大的尤克里里制造商。受经济下行影响，今年来订单接收情况与2015年相比小幅减少，预计销售收入及盈利情况也将出现小幅减少，目前开工率约80%。其财务人员郑聪杰表示，受订单减少、节后将引进新的自动化机台设备等因素影响，用工需求下降，去年同期总用工人数为550人，今年减少至500人，同比下降9.1%。
二、发展相对稳定的企业，工人流失率也相对较低。
在经济下行的大环境下，发展相对稳定的企业，其员工跳槽的意愿较低，流失率相对不高。
漳州市新威士钟表有限公司是一家主要从事石英钟表及配件生产、销售的小型企业，产品99%用于出口，所接订单主要是集中的大单，今年来订单接收情况与2015年相比实现小幅增加，预计销售收入及盈利也将小幅上升。该公司节前有员工110人，其中外地员工25人，节日均回家探亲，但目前已全部返回企业有25人，没有流失。
企业登记注册类型为外商投资企业的东山县海魁水产集团有限公司，是一家从事水产加工品、罐头、速冻食品以及水产品加工的中型企业，产品多销售国外市场，所接订单也主要是集中的大单，与2015年相比，今年来订单接收小幅增加，预计销售收入及盈利情况也将有所提升，节后1500多名员工基本到位，节日回家探亲的外地员工也全部返岗，目前企业开工率已达到100%。
漳州科华技术有限公司是一家从事不间断电源（UPS）等的研制、开发、生产和销售的中型私营企业，今年来订单接收情况、预计销售收入及盈利情况相比去年可维持基本不变，节前共有931人，节后回家探亲的167名外地员工全部返岗，无一流失，目前开工率100%。
青岛啤酒（漳州）有限公司是一家从事鲜啤酒和熟啤酒制造的大型国有企业，多接收集中的大订单，今年的订单接收与去年基本持平，节前拥有正式员工298名，其中外地员工32人，节后返岗率100%，目前企业开工率达100%。
漳州盈晟纸业有限公司是一家造纸公司，主要生产瓦楞纸，2016年度预计销售额3.4亿，相比2015年可增加5%。据其财务经理梁文冬反映，该公司节后工人陆续到位，22日前应该会全部到位，目前开工正常，开工率达到95%。
漳州市东好水产食品有限公司是一家从事水产品加工的中型私营企业，产品全部用于出口，今年来订单接收情况基本不变，预计销售收入及盈利情况可实现小幅增加，1500名员工节后基本到位。
三、劳动密集型企业因其自身原因，较易出现用工缺口问题。
一方面，劳动密集型企业对普工的需求量较大，另一方面该类企业大都存在工作量大、用工环境较差等问题，容易导致用工出现缺口。
福建立兴食品有限公司财务负责人陈元臻反映，该企业主要生产罐头食品，季节性用工较强，生产车间较为潮湿，80、90后的新一代年轻工人普遍对待遇和工作条件的期望值较高，因而该公司招收一线工人困难，目前缺口100余人，无法满负荷开工完成订单生产任务，开工率仅有70%左右。
港澳台独资企业万利（中国）有限公司是一家中型企业，经营范围是新型节能环保建筑材料开发生产，特种陶瓷、卫生瓷、建筑陶瓷制造，由于劳动强度大，本地工人较少，多为外地工人，节后许多人不愿意返岗，去年用工600人，节后约500人返岗，流失了16.67%。
四、企业对用工成本问题不持乐观态度，普遍预计将继续上升。
虽然对企业来说，年味还没散尽，生产还未全部开始，但企业的负责人早已在心中算了一笔用工账。受访的几家劳动密集型企业均表示，今年的用工成本相较于去年预计还将有所上涨。
近年来，企业成本不断攀升，除原材料上涨等因素外，用工成本的持续抬升也成为企业的一块“心病”。去年相比于前年，劳动力成本的提高幅度均在10%-20%左右。据东山福助轻纺有限公司财务负责人朱超英反映，原来是80元/天的工资，到了后来倘若低于150元/天，根本找不到人干活。
而今年的用工成本预计还会继续上涨。对用工成本未能抱有乐观的态度的，显然不止福助轻纺一家企业。福建省鑫德洲陶瓷有限公司是一家瓷砖生产的企业，该公司财务负责人陈靖表示，人工成本还在逐年增加，今年至少要再提高10%。据其反映，现在员工要价高，一般的工人只要正常上班，每个月起码要开三千元以上的工资，否则根本无法留住人。目前该公司只能靠多做多卖产品，薄利多销来应对工人工资增长。
漳州双赢塑胶制品有限公司财务经理曾志明反映，目前该公司返岗率为80%-90%，用工缺口在50人以内，对企业生产有一定的影响，而招工难以满足需求的原因主要是收入偏低，工作条件不够好。但问题是，该公司目前已不太可能再通过提高工资水平来招收新员工。曾志明表示，员工工资虽然没有上涨，但受社保、医保基数越来越高的影响，企业用工成本实际上是在不断提高的。钰丰乐器（福建）有限公司财务人员郑聪杰也表示，目前公司最大的压力在于用工数量大，而近年来社保、医疗保险等福利基数不断上升，给企业成本增加带来很大的压力。
五、部分企业通过转型升级缓解普工缺口压力，但技工紧缺问题却随之出现。
为有效解决“招工难”、用工成本持续上涨等问题，部分企业选择通过购进新生产设备、投入新生产线等方法，实现“机器换工”。例如，据漳州市立达信电光源有限公司是一家主要从事LED灯、节能灯等的研发、设计、生产与销售的中型企业，产品90%用于出口，当前所接的订单主要是集中的大单，零散的小单仅占25%左右。作为一家劳动密集型企业，去年同期总用工人数达到3620人。据其财务负责人张燕娜介绍，由于该公司今年的订单比去年增加约20%，因而用工需求与去年同期相比增长10.5%，达到4000人，目前已招满 3200 人，尚缺口生产一线的普通工人约800人。虽有订单，却没有足够的工人，导致该公司目前的开工率约83%。
张燕娜表示，缺口20%还是公司通过“机器换工”，努力压缩用工缺口所取得的“成绩”。据介绍，由于一直处在缺工的状态，今年，该公司拟在原有设备的基础上，新增投用20条全自动化生产线。这20条全自动化生产线投用后，传统工序将由20多道减少至5道，每条生产线用工数由20人减少至3人以内，用工需求减少340人左右，年可节约人工成本1440万元。但是，自动化生产线的导入后，生产岗位工人需求虽有下降，可新的招工问题也随之产生：一线技术岗位的需求相应增加，自动化设备维护人员需求紧缺。由于该公司位于长泰经济开发区，离市区比较远，生活、娱乐、休闲等配套设施跟不上，导致企业“魅力”不够，留不住外来劳动力，高级技工类人才引进困难，需要付出更高的待遇来留住高技术人才，如此一来可能会大幅度增加企业的人力成本。
六、部分企业虽考虑“机器换人”，但受资金投入等问题困扰。
福建星光食品有限公司属于罐头行业，受到市场大环境影响，2016年订单与2015年持平，目前开工率80%，主要原因是工人不足。节前该公司共有员工220人，目前约190人，尚缺技术工人、普工约30名。新生产线设备正在筹备中。但据该公司企业法人黄勇平反映，虽然一直有考虑通过增加新设备以“机器换人”，但毕竟需要一定的过程与时间来实现，难以一蹴而就，同时也需要较大资金投入。
漳州新三和管桩有限公司是一家生产混凝土PHC管桩及制品、商品混凝土的中型企业，据其反映，集团总部研发中心正通过自行研发自动化设备如自动抓钩等，以减少人工操作，但前期研发、安装等成本较高，再加上一些岗位的工作较细化，“机器换工”暂时无法完全满足公司对产品质量的要求。
七、技术性人才需求增长，但缺口却不好弥补。
随着新兴产业的发展、传统产业的改造升级，对技能人才的需求量预计呈增长趋势。台企福建福欣特殊钢有限公司是一家大型企业，但受经济下行影响，钢铁业供过于求，价格大幅下跌，该公司通过调控产能以因应困境，开工率在80%以下，再加上节后1300多名员工基本返回本企业，无人员流失，因而该公司接下来预计不会有太大的招工动作。由于该公司使用的是台湾不锈钢钢厂烨联、华兴利华的工艺，需从台湾岛内引进技术高级人才；而热轧退酸工艺工序则从广州钢铁联众公司高聘熟练工人操作。总体而言，目前企业比较紧缺的其实还是技术工人。英博百威雪津（漳州啤酒）有限公司为港、澳、台商投资的中型企业，从事啤酒、酒糟、干酵母等开发生产，由于新产品品种生产需要，今年有新增生产线的计划，目前最缺的是技术岗位人员。漳州科华技术有限公司也表示，目前最缺的工种是技术个人（SMT、装配技工）。对该公司来说，相对于普工，工程师等较高层次的人员引进比较困难。华安华洋茶业有限公司是一家新创的小微企业，主要从事铁观音茶叶销售，该公司负责人黄毓成反映，今年该公司有开拓网上茶叶销售的计划，需要招收1名懂电子商务的员工，由于县城该类人才太少，而外地人又不愿意过来，招聘启事发出至今已有两个多月，竟无一人应聘。
八、企业希望政府在企业招工方面提供的支持。
（一）加强配套设施建设，留住本地及外来人才。据一项调查数据显示，如今以“80后”为主的新生代劳动力已成为劳动力市场的主力军，而其工作诉求已不仅限于赚钱，也会考虑工作之余的文化娱乐生活。英博百威雪津（漳州啤酒）有限公司共有员工278人，其中外地员工达到198人。据其反映，技术人员招工较难，希望政府加强公共服务建设（如配套宿舍、生活配套设施等）提高企业所在地吸引力。
（二）稳定生活、生产成本，提升劳动力生活质量。生活成本是外来务工人员会考虑的一个重要因素，如果漳州这样的小城市生活成本也持续增加，则其与周边的厦门等大城市在此方面的比较优势则会逐渐丧失，这可能会让一些务工人员选择离开。漳州大北农农牧科技有限公司是一家从事饲料生产销售的大型企业，400名员工中，外地员工达到330人左右；漳州新三和管桩有限公司节前有330名员工，其中外地员工达到315名，节后返岗295名，流失了1.6%。因此，这两家企业均表示，希望政府部门能够稳定物价，降低生活成本，增加企业所在地生活消费成本吸引力和降税或帮助企业降低生产资料等运营成本，以便企业有更多的资金改善员工福利待遇。此外，青蛙王子(中国)日化有限公司、海魁水产集团、东好水产食品、漳州双赢塑胶制品有限公司等受访企业也纷纷对此抱以较高期望。
（三）加强技术人才的培养和引进，同时帮助企业减轻负担平稳发展。在帮助降低企业招工、用工成本方面，新威士钟表有限公司表示，本行业对技术工种需求较大，建议政府部门在各职业技术学校、高校开设钟表类科研、技术培训班，为企业技术升级提供专业对口的优秀人才；同时，出台奖励政策，通过减免学杂费、免费开设培训班等引导更多人员进入本行业。漳州科华技术有限公司认为，目前漳州人才市场尚不十分成熟，希望政府部门能够多提供招聘平台、出台引进高端人才的补贴政策，以及由政府组织培训，提升劳务技能。漳州双赢塑胶制品有限公司、钰丰乐器（福建）有限公司、福建立兴食品有限公司等受访企业则表示，希望政府能够降低企业五险一金缴纳比例，加大涉企收费清理力度，减轻企业负担。盈晟纸业提出，希望能够降低或维持社保基数，减少税收以外的费用，如工会费用等。