讨论 | 修建球场可以拉动经济？外国专家们吵起来了
修建球场真的能带动国内经济吗？美国的专家学者们意见并不统一……
几周前，美国足球大联盟MLS宣布，加利福尼亚州首府萨克拉门托获得MLS最新的特许权，目前在美国次级足球联盟USC的萨克拉门托共和将在2022年加入MLS。
萨克拉门托当地球迷庆祝球队加入MLS。
在美国职业足球圈，或者几个主流美国体育联盟，新球队的加入，或者球队的搬迁，一个核心的因素是球馆/球场的建造。比如NBA西雅图超音速搬迁到俄克拉荷马，最终改名为今日的俄克拉荷马雷霆，导火索是西雅图超音速方面和西雅图市政府关于钥匙球馆改造一事没能达成一致。最近MLS扩军潮下，几个新加入的城市，比如迈阿密，奥斯丁，圣路易斯，都承诺修建新球场。贝克汉姆的迈阿密国际为了新球场建造计划，耗费了不少人力财力，项目还因为土壤砷污染问题而不断推迟。
因为钥匙球馆改造经费的问题，超音速远走俄克拉荷马，当地球迷至今耿耿于怀。
萨克拉门托也不例外，在萨克拉门托市政府支持下，萨克拉门托投资方提出在城市北部工业区Railyard大道附近耗资2.5亿美元建造一座新的球场，球场改造计划还包括一揽子的街区改造计划，旨在提升railyard大道一带——这个传统工业区的设施与格调。为了球场建造，萨克拉门托市政府承诺了总价值为3300万美元的项目建造税务减免。
萨克拉门托球场的建设方案图，围绕萨克拉门托北部的Railyard大道地带。
Railyard大道一带的现状。
萨克拉门托计划中的球场改造计划。
在当地的一个广播节目上，萨克拉门托市长施特恩博格表示: “我们不是仅仅在讨论建造一座新球场这么简单，我们讨论的是整个Railyard大道区域改造计划，我们的计划里有一座造价4亿美元的萨克拉门托最高法院大楼（也有一说是5亿美元），我们的计划里还有凯撒健康计划医疗集团（美国知名私立医疗集团）的医疗中心。我们的计划里还有这一地区的住宅区，我们的计划里还有大型购物中心。
也就是说，萨克拉门托新球场的建立实际上是对一个街区进行翻新改造的契机。在宣布了将MLS扩军特许权颁给萨克拉门托之后，MLS总裁加伯也评论: “美国足球大联盟的新球场建设，以及其带动的周边商业及娱乐设施的发展，将成为当地经济发展的引擎，以及当地社区长期的地标。”
而早在2015年，在评估萨克拉门托的球场建造计划中，一项报告指出，新球场可以在建成30年内为当地带来总计12.5亿美元的经济收入，同时，新球场还能带来2000个工作岗位，包括1700个球场建设工作岗位和200多个球场运营工作岗位。
计划在萨克拉门托新球场附近建造，造价为4-5亿美元的萨克拉门托最高法院大楼。
对于萨克拉门托的球场建设项目，美国学界众说纷纭，但共同的意见是: 或许大众对于一座球场对于当地经济的带动作用，有些高估了，甚至有学者提出了相反的意见。
对于萨克拉门托新球场的建造对于当地经济的拉动作用，一些经济学家持谨慎的乐观态度。
圣路易斯华盛顿大学体育经济学专家里谢指出: “长期来看，萨克拉门托的球场建设计划可以增加该地区（指Railyard大道区域）的曝光度和影响力，帮助该地区吸引其他建设与体育文娱项目，比如可以招标美国男足和美国女足的国家队比赛，对于当地的经济会是一个驱动。”
根据太平洋大学商业与政策中心的主任杰夫·迈克尔的观点，萨克拉门托新球场的建设总体来说是一个好消息，但目前外界对这个新球场的作用有些高估了——建造这座新球场，产生的经济效应无非相当于一家中型企业搬迁到萨克拉门托。迈克尔表示: “球场建设当然是个好消息，不过这座新球场并不会对萨克拉门托当地区域的经济带来决定性的推动作用，可能和当地政府与居民一直期望的有些出入吧。”
萨克拉门托市长施特恩博格勾勒宏伟蓝图，事实真的如此？
迈克尔举了其他例子: 亚马逊在萨克拉门托建设了新的物流中心，而健康保险巨头康西哥（Centene）计划在萨克拉门托北郊建设办公园区，这两个项目将为当地带来数千个就业岗位，对于当地的影响比建造足球场要大得多。
不过迈克尔也指出，萨克拉门托新球场会带来一些无法被量化的经济效应，比如比赛日的巨大人流和节日气氛，是其他传统商业项目，比如亚马逊之类，无法实现的。
亚马逊仓储中心前的求职长队。
休斯顿太空人拿到棒球世界冠军之后，全城狂欢庆祝，这是亚马逊无法带来的软性效果。
同时，里谢与迈克尔这两位持乐观观点的经济学家表示，当地政府可能希望通过球场来增加新的市政收入，但实际的情况很有可能是，市政经费投入集中到城市的一个区域（而带来城市的不均衡发展）。
在萨克拉门托新球队投资人，亿万富翁伯克尔牵头的球场建设项目中，除了球场本身，还包括球场边上一个7万平方米的娱乐与购物中心。
相对于美国体育圈其他的球场建设项目，萨克拉门托共和的新球场的规模其实并不算大。比如2016年开张，坐落在市中心的萨克拉门托国王新球馆黄金一号球馆，总造价5.66亿美元，萨克拉门托市政府提供了高达2.55亿美元的税务减免。围绕着这座市中心的球馆，餐厅，酒吧，酒店，商店纷纷拔地而起。
萨克拉门托国王队坐落在市中心的豪华球馆。
而球队的现实状况是，自2006年起，萨克拉门托国王一直无缘NBA季后赛，是NBA目前30队中无缘季后赛最久的球队。
这座新球馆最大的作用或许是将萨克拉门托国王队牢牢锁在了当地城市，避免了因为球馆改造纠纷而远走俄克拉荷马的西雅图超音速先例，在2006年到2013年期间，马鲁夫兄弟因为经营不善，一度考虑把球队迁到西雅图。此外，球队还一度和拉斯维加斯联系在一起。
对于萨克拉门托新球场的建造对于当地经济的拉动作用，也有一些经济学家不屑地表示，市政府对于新球场建造的宣传只是政治作秀（propaganda）。
西弗吉尼亚大学商学院教授亨弗里斯认为，根据球场建设方提供的报告，并没有足够的证据说明新球场建设能够带动当地街区的经济发展。
亨弗里斯教授是球场建设推动经济发展的怀疑论者，多年来，亨弗里斯教授一直坚持研究体育圈球场建设与经济发展之间的关系。2008年，亨弗里斯教授与马里兰大学巴尔的摩县分校经济系教授科茨共同撰写了一篇论文，发表在Econ Journal Watch （经济观察学报）上，这篇论文回顾了之前20年40个研究体育球队，体育设施对于当地经济的影响的报告，最后得出结论: “无法证明职业体育球队与体育设施能够对当地经济带来（经济学上）显著影响。
亨弗里斯教授对于球场建设对于经济推动的怀疑论派研究。
对于萨克拉门托新球场的建设，亨弗里斯表示，这座新球场建设的积极的一面是: 球场建设基于私人资金，并没有挪用公共资金（当然，萨克拉门托当地政府提供了税务减免等政策优惠），但是，这并不能证明能够有效拉动当地经济。
亨弗里斯教授对于萨克拉门托球场的看法也有前例支撑: 比如建于2008年，目前用作MLS劲旅费城联合队的主场塔伦能源球场，以及建于纽约郊区，目前用作纽约红牛主场的红牛球场，在建设之前，当地政府和球场建设方找出了一大堆数据与理由，以证明球场建设能够有效拉动当地经济，然而十多年过去了，除了多了一座球场，当地街区的经济水平并没有什么变化。
建于新泽西州哈里森的纽约红牛球场。
国内造球场能不能带动经济另说，但是一定能带动周边夜店行业发展。
维拉诺瓦大学的社会学教授埃克斯坦的评论: 没错，美国足球大联盟的新球场建设在一些情况下或许是能够拉动当地的经济，但是通常球场建设带来的经济效应只是坐了当地经济发展的顺风车，球场并不能起到区域经济发展的驱动力的作用。球场的对于周边经济的推动作用？差不多相当于一座小型超市。而且，相比平时毫无用处，比赛日带来拥挤嘈杂，一地垃圾的球场，当地居民可能更愿意有一座超市吧。
文|毕陌
编辑|图穷匕首见
