在近日国务院常务会议要求财政金融政策要协同发力服务实体经济后，7月26日，财政部副部长刘伟在国新办介绍财政支持实体经济发展有关情况，并答记者问。
刘伟表示，2018年继续实施积极财政政策是党中央、国务院确定的宏观政策取向。这次国务院常务会议要求保持宏观政策稳定，财政政策要更有效服务实体经济，更有力服务宏观大局，积极财政政策要更加积极。
这主要体现在进一步减税，助力解决小微企业融资困难和加快发行地方政府专项债券三大方面。
事实上这也是上述国务院常务会议部署的内容。不过，刘伟透露出更多细节。
刘伟表示，2018年至2020年底，将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业，初步测算全年减收650亿元。
这是一项此前并未公布的新的减税政策，而且这项政策实施时间定在了2018年至2020年底。这意味着企业在计算企业所得税时更多的研发费用将在税前扣除，这将鼓励企业加大研发费用投入，提升企业科技创新能力。
刘伟介绍，对已确定的先进制造业、现代服务业、电网企业增值税留抵退税返还的1130亿元，在9月底前基本完成，尽快释放政策红利。
6月28日，财政部和税务总局公布了《关于2018年退还部分行业增值税留抵税额有关税收政策的通知》（下称《通知》），锁定了18个大类行业和电网企业先行退税，按照一定的比例退税，而且各省份的退税规模另有通知。
增值税留抵税额不退占据了企业现金流，加重企业负担。随着上述政策出台，并明确在9月底前基本完成退税，意味着这18大类行业和电网企业负担将减轻，减税规模高达1130亿元。
除了减税加码之外，降低小微企业融资成本也是积极财政政策发力的主要内容。
7月26日，国务院新闻办公室举行政策例行吹风会，由财政部有关负责人介绍财政支持实体经济发展有关情况和下一步工作安排。
支持实体经济成效明显
“2018年继续实施积极财政政策是党中央、国务院确定的宏观政策取向。今年以来，全国财政运行情况良好，财政收入保持平稳较快增长，财政支出保持较高强度，对重点领域和关键环节的投入进一步加大，各项减税降费措施正按计划推进，支持实体经济发展取得明显成效。”财政部副部长刘伟表示。
刘伟介绍，今年全国一般公共预算支出预算安排20.98万亿元，增长7.6%；安排财政赤字2.38万亿元，保持上年规模。另安排不列入赤字的地方政府专项债券1.35万亿元，比上年增加5500亿元。今年1月份至6月份，全国一般公共预算支出进度已经超过了序时进度。
在保持较高财政投入力度和支出强度的同时，积极财政政策的主要着力点体现在加大减税降费力度、降低实体经济成本上。“2013年至2017年，实施‘营改增’改革已累计减税2.1万亿元，加上采取小微企业税收优惠、清理各种收费等措施，共减轻市场主体负担3万多亿元。”刘伟说。
今年以来，持续推进增值税改革，降低制造业、交通运输、建筑、基础电信服务等行业增值税税率。据国家税务总局统计，截至5月底，增值税税率调整共涉及增值税一般纳税人895万户，与调整前相比，改革首月即实现净减税348亿元。
此外，今年还出台小微企业税收优惠政策，将享受减半征收企业所得税优惠政策的小型微利企业年应纳税所得额上限，从50万元提高到100万元；将高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限由5年延长至10年，减轻企业创新税收负担；对载运货物的挂车减半征收车辆购置税，降低企业物流成本；进一步清理规范行政事业性收费和政府性基金，等等。
财政部税政司司长王建凡表示，一系列减税降费政策主要聚焦支持小微企业发展、鼓励创新创业、降低企业成本等方面，重点突出，点面结合，对激发市场活力，降低企业负担，促进经济高质量发展发挥了重要作用。
积极财政有多个“实招”
“把减税降费的各项措施落到实处，这是积极财政政策重要的着力点。”刘伟说。
除了减税降费之外，财政政策还有哪些有效服务实体经济的实招？在回答经济日报记者提问时，刘伟表示，积极财政政策还有一系列服务实体经济的机制。
第一是支持创业创新发展。2015年以来，财政部会同工信部、科技部等部门，分两批支持了30个示范城市开展“小微企业创业创新基地城市示范”。初步统计，首批15个示范城市的小微企业在3年示范期内累计新增就业669万人，年均增长12.9%。
第二是助力解决小微企业融资困难。实施创业担保贷款贴息，2013年至2017年，中央财政累计安排创业担保贷款贴息及奖补资金约440亿元，支持数十万家（次）小微企业获得低成本贷款，惠及就业人员约1500万人次。
第三是处理好政府与市场的关系。对重点领域和产业的扶持投入，主要通过市场化方式，设立政府投资基金，撬动民间资本投入经济社会发展的重点领域和薄弱环节。
“下一步，除了进一步减税，我们将助力解决小微企业融资困难，加快组建国家融资担保基金。落实不低于600亿元基金首期出资，协同省级融资担保和再担保机构，支持融资担保行业发展壮大，扩大小微企业融资担保业务规模。”刘伟说。风险预警网 https://www.fengxian110.com/ 收录海量各级人民法院判决文书、企业/个人案件信息、法院执行信息、税务信息、行政执法信息、催欠信息等并每日更新。信息完整,内容真实,查询简便，实时查询企业的工商变更、经营异常、开庭公告、裁判文书、失信信息、网贷逾期信息，环保执法信息，股权出质、动产抵押、股权冻结等信息，帮助用户及时掌握企业异常情况。
据悉，国家融资担保基金将努力实现每年支持15万家（次）小微企业和新增1400亿元贷款的政策目标。同时，将对地方拓展小微企业融资担保规模、降低小微企业融资担保费用取得明显成效的予以奖补。
“同时，加强相关方面衔接，加快今年1.35万亿元地方政府专项债券发行和使用进度，在推动在建基础设施项目上早见成效。”刘伟表示。