都被文化部查处了 主播还是在露？

4月14日，文化部宣布，斗鱼、虎牙直播、YY、熊猫TV、战旗TV、龙珠直播、六间房、9158等网络直播平台因涉嫌提供含宣扬淫秽、暴力、教唆犯罪等内容的互联网文化产品，被列入查处名单。

消息发布一周内，《IT时报》记者对视频直播网站进行跟踪调查后发现，尽管各家平台都表现得尤为谨慎，甚至发布自律公约，但仍有主播们“冒险”尝试触线，而最近较为火爆的泛娱乐性直播平台花椒、映客，用户注册时无任何审核门槛，且内容播出时也没有任何时延。

有直播平台人士对《IT时报》记者说，此次文化部的集中查处措施，目前还没有具体落实到每个平台身上，但“能想象到的惩罚也就是罚款了”，对此，他们并不是“特别在意”。

几十秒的骚动难监管

在2016年一阵紧似一阵的监管之后，大部分的女主播言行着装均有所收敛。但在各家直播平台首页，仍然能见到主播们在尝试触碰平台的底线。

4月10日下午，一名穿着紧身毛衣女主播，在直播过程中突然起身“发福利”，连做了几个挑逗性的动作，不到一分钟后，她回到直播的话筒前，继续正常地与网友聊天。同时在另一个平台，一名短发女主播虽然穿着长袖的运动服，但是胸前的拉链低到胸部偏下，露出“事业线”。不少围观群众向女主播发问，你是不是没有穿内衣？该名主播在镜头前将衣服扯至肩膀至下，表示自己穿了运动内衣。

一个在斗鱼平台仅当了2个月的女主播表示，根据斗鱼平台的《网络直播自律公约》，自己的12分已经被扣了8分。即使如此，面对网友一些非礼要求，比如揉揉自己的胸、展示下自己的腰，她依旧照做。除了主播们不合规的着装、行为，低俗的留言（弹幕）尺度也很大，类似“约炮”“活好”等一些涉黄词汇均没有被屏蔽。

“这个行业今年发生了太多的问题，直播造娃娃事件、更衣门、裸露隐私部位等等事件接二连三发生。” 一位游戏直播平台不愿具名的业内人士对《IT时报》记者说道，“这次文化部的查处行为，是对直播行业第一次集中式的正式处罚，监管部门在整顿行业同时，更是对平台敲响了警钟。”

站在平台角度，他感到些许无奈，“直播这个行业，低俗内容往往只要几秒钟就能完成，平台防不胜防。”

主播注册无门槛

在资本的搅动下，直播行业近两年来处于高速发展期，根据华创证券的《直播行业深度报告：千亿市场，得生态与资本者得天下》，当前直播市场可按照时间顺序分为秀场直播（如YY）、游戏直播（如斗鱼）与泛娱乐直播（如映客）三大类，华创预期，起始于2015年120亿的市场规模，2020年直播行业市场规模可达1060亿。但是巨大的市场背后，直播平台的监管力度如何，则需要画个问号。

就在文化部召开新闻发布会的前一天，4月13日，爱奇艺、映客、花椒等20余家从事网络表演(直播)的主要企业负责人共同发布了《北京网络直播行业自律公约》，其中有两条承诺是，从4月18日起，所有主播必须实名认证；不为18岁以下的未成年人提供主播注册通道。

4月20日，记者在公约上署名的六间房、优酷、花椒、映客、秒拍(小咖秀)、在直播、都秀等多家平台注册并申请直播时发现，除了综合性平台的优酷、秒拍之外，泛娱乐性直播平台花椒、映客、在直播均并没有按照《公约》执行。这几家直播平台不仅可以通过第三方软件登录，且没有实名认证环节，对于18岁的年龄也未进行查实。新用户只要登录后点击直播按钮即可实时进行直播。除此之外，来疯、虎牙、六间房等直播平台也同样可以进行第三方非注册登录，开启直播也没有限制。直播时，也只有来疯的系统公告在直播页面显示，表示禁止涉黄等内容，且有24小时监督。

在无需注册、无实名认证、一键直播等情况下，泛娱乐性视频直播平台隐藏着巨大内容隐患。相比较而言，游戏类直播平台斗鱼TV、战旗TV、熊猫TV等均需要通过实名认证。但《公约》中提及的禁止为未成年人提供主播注册通道，让这些游戏平台有点担忧，“竞技类游戏的巅峰时期是16-20岁，而且英雄联盟确实也有未成年的主播，困难在于之前签约的主播如何处理？毕竟合同还在执行中。”上述平台人士称。

直播要求线上线下不统一

作为近几年日益火爆的互联网服务，究竟谁对这些直播平台附有监管责任？根据已有的规定，互联网视频网站被多头管理，国家广电总局、文化部、工信部都有权发放相关证书：《信息网络传播视听节目许可证》《网络文化经营许可证》《ICP经营许可证》，并接受证书颁发部门的监管。

根据《网络文化经营许可证》相关管理规定，互联网文化单位应当在其网站主页的显著位置标明文化行政部门颁发的《网络文化经营许可证》编号或者批准文件编号。但记者调查发现，起码从网站展示情况来看，多家直播平台并没有明确公示这些证书。

对于直播内容的监管，目前也存在线上线下不一的情况。对于电视台的直播节目，《国家广电总局关于群众参与的广播电视直播节目必须延时播出的通知》中规定，所有群众参与的电视直播节目一律延时20秒以上播出。群众参与的广播直播节目，如果与当地电视台直播同一活动，需与电视台同步延时20秒以上；如果单独直播，需延时6秒以上。但从记者在映客上直播的情况来看，主播说话和粉丝接收到信息是同步的，这也导致一旦出现违规内容，平台根本来不及反应。

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