美伊翻脸，百亿经贸订单悬了
美国总统特朗普对伊核协议作出“差评”后，好不容易走上正轨的美伊关系再次面临巨大的考验。去年12 月，伊朗航空同美国波音公司在德黑兰签订协议，波音向伊朗出售 80 架飞机，总价值超过 160 亿美元，百亿订单被视为美伊破冰的见证者。如今，随着特朗普对外政策的转变，无疑对波音的业务产生影响，波音能否通过加强公关和游说投入确保交易履约仍是未知数。
01
变脸：意料之中
美国财政部长努钦10月15日接受福克斯新闻采访时说，他正计划对伊朗革命卫队实施新的制裁。努钦表示，他在最近一次和世界银行及国际货币基金组织代表开会时，讨论了美国的这项计划。他说：“我和这些伙伴们针对要对伊朗采取什么行动，进行了非常直接的对话。”
财长的表态呼应了总统对伊朗“翻脸”。当地时间上周五，特朗普表示，美国不会从伊朗核协议中撤出，但他也不会向国会“证实”伊朗履行核协议承诺。
特朗普今年1月上台后，对伊朗采取强硬立场，并威胁要退出伊核协议。特朗普本月初曾表示伊核协议很“尴尬”，伊朗违背了协议精神，美国不能让伊朗拥有核武器。当时便有美国高官告诉媒体说，特朗普10月中旬向国会报告时，“可能会认定伊朗没有履行伊核协议承诺”，届时，美国国会将在60天内决定是否恢复此前中止的对伊制裁。
对此，伊朗外长10月15日回应指出，如果美国恢复制裁，伊朗将考虑退出2015年达成的核协议。
一些人认为，在未来十年或15年中，伊朗的意图和行为将保持温和。很多专家并不赞同这样的假设。相反，他们认为伊朗更有可能保持混合制度，政府与永久性宗教当局共存，同时，强大的军事力量和情报机构拥有巨大的政治影响力，并基本不为政府所控制。
因此，对付一个野心勃勃的强大的伊朗将引出其他一系列挑战，它们将构成更加动荡的中东。但是，没有伊核协议，这些挑战会变得更加艰巨。
中国国际问题研究院副院长董漫远在接受北京商报记者采访时称：“美伊关系未来走向并不乐观，包括波音签下的百亿订单未来也很难。美伊之间属于结构性矛盾，只要伊朗坚持现有路线，总有一天清算的目标会放在美国身上。”
“中东对于美国有战略意义，按照特朗普的做事风格，美国政府并不想投入太多，即以低成本在中东保持主导作用，因此美伊局势恶化在意料之中。”
02
订单：悬而未决
美国“变脸”向两国刚刚建立起来的经贸关系泼了一盆冷水。在国际大企业看来，伊朗核协议达成意味着巨大商机。随着国际制裁逐渐解除，拥有世界第四大石油蕴藏量、第二大天然气蕴藏量和8000万人口的伊朗成为各大企业竞争的焦点市场。
波音也不例外。去年底，伊朗航空同美国波音公司在伊朗首都德黑兰签订协议，波音向伊朗出售 80 架飞机，其中包括 50 架波音 737，及 15 架波音 777-300，15 架波音 777X，总价值超过 160 亿美元，首批飞机将在 2018 年交付，所有飞机将在未来 10 年期内交付完毕。
受长期制裁导致零部件短缺影响，伊朗民航业更新客机需求迫切。据称，伊朗所有航空公司的全部 250 架客机中，有 230 架需要升级换代，未来 10 年，伊朗民用客机的缺口约为 400 架。
此前，由于美国方面担心客机或将被用于军事用途，美众议院曾通过禁止向伊朗出口飞机法案，但该法案因违反伊核协议，最终被美总统奥巴马否决。
虽然当时给予订单批准许可，但是随着政治格局的变化，这笔协议订单始终没有出现在波音的确认订单书中。由于特朗普的上台，作为强烈反对伊朗进行核试验与导弹试验的新任总统，对波音与伊朗的这笔交易持有反对意见，而且美伊两国关系也陷入僵持之中。
波音公司首席执行官与特朗普进行了多次会晤，双方对于国防相关的战斗机订单与空军一号相关计划进行了讨论，但对于伊朗这80架飞机仍然没有太多进展。
据报道，考虑到特朗普总统的对伊态度，波音对此未做过多争取，以避免总统对公司的态度恶化，进而影响公司在国防部门采购项目上的优势。与此同时，空客公司开始向伊朗提供了第一架飞机，欧洲飞机制造商已经交付了一架空客A321和两架空客A330。
在波音787-10的首秀仪式上，波音邀请了特朗普总统的参加，以表公司与总统之间的良好关系。但波音也深化了与伊朗的客户的交易进程：公司与伊朗航空公司签署了谅解备忘录，为伊朗客户提供30架波音737；同时，波音还添加了公司将支持美国政府在对伊朗航空公司的领导政策。
航空行业由于自身庞大的产业链，提供了大量的就业岗位。特朗普总统一再承诺要提高美国的就业率，并将重新启动美国的制造业。波音公司之前就一再强调这笔与伊朗交易的重要性，因此，波音在维护好与政府关系的同时，虽然繁琐，但是力求与伊朗交易的达成。
03
余波：美欧裂痕
据英国路透社10月16日报道，由于担忧美国可能对伊朗推出新制裁措施，本周石油市场开市走高，布伦特原油价格上涨1%。此外，美国钻井数量的减少也支撑了油价上涨。在之前一轮对伊朗的制裁期间，全球市场上每天大约有100万桶原油的供应被切断。
2015年7月，伊朗与伊核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）达成伊核问题全面协议。根据协议，伊朗承诺限制其核计划，国际社会将解除对伊制裁，国际原子能机构负责督查伊朗履行协议情况。
作为欧洲最大经济体，德国是伊核协议达成后最早“抢滩登陆”伊朗市场的国家之一。伊核协议达成后仅数日，德国时任经济部长西格马·加布里尔就率领工商界代表团前往德黑兰访问。
2016年，德国对伊朗出口额比2015年增长了25%。按德国媒体说法，伊朗有意重新激活德国在该国扮演的传统贸易角色，为伊朗提供与基础设施建设有关的机械设备等。
今年第一季度，德国对伊朗出口额比去年同期激增40%。一项调查结果显示，伊朗受访者中，大约50%希望购买外国汽车或摩托车；大多数人认为进口商品质量更佳；德国被视作最佳进口来源地。德国大众汽车集团今年7月宣布，时隔17年将首次在伊朗卖车。
对于特朗普的最新表态，德国商界立即作出回应。德国工商大会负责对外经济关系的官员福尔克尔·特赖尔13日表示，美国准备重新制裁伊朗的动向将对德国与伊朗刚刚建立的经贸关系造成巨大冲击。
德国工业联合会负责人迪特尔·肯普夫说：“再次施加制裁将对伊朗重新融入国际社会构成重大威胁。”
一些分析人士认为，特朗普这一表态可能加深美国与欧洲之间的矛盾。荷兰商业银行经济学家卡斯滕·布热斯基说：“这不仅将给整个地区带来新的不确定性，还可能给美国和欧洲造成新的裂痕，意味着向分裂的西方世界又迈出一步。”
精彩回顾
495年前的大航海时代造就了今天，太空大航海又将如何改变人类文明
中东剧变序幕丨曾经最坚定的盟友如今互停签证，美土到底为何杠上了？
