上半年居民人均可支配收入增长低于经济增速，发改委回应

上半年，我国就业形势稳中向好，突出表现为规模持续扩大、结构不断优化、重点群体就业稳定、失业率保持低位、就业质量进一步提升等五个特征。

上半年我国就业形势稳中向好

“上半年，我国就业形势稳中向好，突出表现为规模持续扩大、结构不断优化、重点群体就业稳定、失业率保持低位、就业质量进一步提升等五个特征。”在国家发展改革委25日举办的新闻发布会上，国家发展改革委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮说。

她表示，经济平稳运行、新动能快速发展对稳定和扩大就业提供了坚实基础，我国完全有能力、有条件应对各种风险和挑战，确保就业形势稳定，推动实现更高质量和更充分就业。

坚决守住就业底线

针对近期持续升级的中美经贸摩擦对我们国家的经济发展，特别是就业稳定也带来的一些不确定的影响，国家发展改革委就业司巡视员哈增友表示，妥善应对中美经贸摩擦，最根本的还是做好自己的事情，要确保经济运行保持在合理区间，并且尽可能巩固和扩大稳中向好的发展势头。其中，重中之重就是守住就业的底线。

哈增友表示，有信心、有底气、有能力、有条件妥善应对危机，保障就业稳定。

他说，信心和底气主要来自三个方面：一是党中央的坚强领导。二是各级各部门的担当作为。三是广大的企业和劳动者创业创新、奋力拼搏。此外，这么多年中国的经济一直是在应对风险挑战中走过来，有应对各种风险挑战的成功经验。同时还有三个方面的有利条件：一是我国内需潜力大，应对就业冲击有空间。二是劳动力需求旺，转岗就业有机会。三是资金储备足，应对冲击有能力。截至今年5月底，失业保险基金累计结余超过5600亿元，这对解决因贸易摩擦可能受影响职工的就业和生活有一定保障。

经济增长对拉动就业的能力不断增强

近年来，我国经济始终保持稳中向好的发展态势，经济增长对拉动就业的能力不断增强。据统计，2012年我国GDP每增长一个百分点，带动城镇新增就业162万人；到2017年，GDP每增长一个点，带动城镇新增就业人数达196万人。与此同时，我国经济增量主要是通过扩内需来实现的，货物和服务的净出口对经济贡献率已降至个位数，只要适时调整宏观政策，加力加效扩大国内消费和投资需求，就有希望化解对就业的冲击。此外，截至5月底，我国失业保险基金累计结余超过5600亿元，这对解决因贸易摩擦可能受影响职工的就业和生活有一定保障。

“光有信心、有条件也不行，关键落脚点在于实干。”哈增友表示，吸纳就业主要是靠经济发展，党中央、国务院把就业创业放在经济社会发展的优先位置，着力加强宏观调控，深入实施就业优先战略和积极的就业政策，经济运行一直保持在合理区间，就业也一直也成为经济社会发展的一大亮点。下一步，要继续坚持就业优先战略，既要发展壮大新动能，深入推动创新创业，催生更多高质量的就业岗位，也要加快传统产业的转型升级，引导劳动者转岗提质就业。

上半年居民人均可支配收入增长略低于经济增速

在回答“上半年居民人均可支配收入增长低于经济增速，是否会给收入分配方面带来更大的风险”的提问时，国家发展改革委就业司副司长常铁威表示，上半年全国居民人均可支配收入同比名义增长8.7%，扣除价格因素实际增长6.6%，略低于经济增速。“实际上，自2013年统计局正式发布全国居民人均可支配收入这个指标以来，按季度看，总体是围绕着经济增速上下小幅波动，但有两个‘没有改变’：一是居民收入持续稳定增长的趋势没有改变；二是居民收入增长与经济增长保持基本同步没有改变”。

常铁威说，根据目前居民收入增长情况来看，实现2020年居民收入增长比2010年翻一番的战略目标，年均增长速度在4.7%以上就可以达到。从收入结构看，城乡居民收入差距也从2013年的2.81缩小到2017年的2.71，同时也要看到，在当年收入总体保持增长的同时，经济转型升级加快，新旧动能转换加速，部分行业地区乃至部分人群的收入在短期内有可能受到一定的影响。

“收入状况是衡量就业质量的重要方面，收入分配体系既是建设现代化经济体系的重要组成部分，直接关系到促进消费、扩大内需，也直接关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。” 常铁威表示，下一步将在增收、提低、扩中、缩差等方面持续发力，通过稳增长促就业、激活力带动就业和保基本、兜底线等有效举措，努力建设投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收的高质量收入分配体系。

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来源：经济日报