意大利救命工程是如何烂尾的？

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NO.1295-威尼斯摩西计划

作者：酸奶没泡沫

制图：孙绿 / 校稿：猫斯图 / 编辑：养乐多

受极端天气影响，水城威尼斯不久前经历了半世纪以来的最严重洪灾：一周内遭遇3次洪峰，城市最高水位达到了1.87米，威尼斯全城80%处于水下，仿佛《蜘蛛侠》里的怪物真的袭击了这座欧洲历史名城，意大利政府也于11月14日宣布威尼斯进入紧急状态。

涨潮期被淹的圣马可广场

（2019年11月12日，威尼斯）

（图片来自：shutterstock@ChiccoDodiFC）▼

本次洪灾给威尼斯市带来了严重破坏，不仅各种著名建筑物遭殃，多处旅游景点也闭门谢客，估计损失欧元约数以亿计。

面对白花花银子的流走，市长布鲁尼亚罗不开心地表示，“187厘米潮水将（给威尼斯）留下不可磨灭的伤痕。”

人去椅空

（2019年11月12日，威尼斯）

（图片来自：shutterstock@ChiccoDodiFC）▼

这座城的突然遭遇固然令人同情，但既然身为“水城”，威尼斯难道没有练就一身好水性吗？其实可能要怪一个计划的“半烂尾”……

水中的威尼斯，会沉么

（图片来自：shutterstock@Simeonn）▼

水城对摩西的召唤

威尼斯城位于意大利东北部，坐落于亚得里亚海浅水区的威尼斯潟湖内的滩涂之上。这座城的建城历史最早可追溯至公元5世纪。

威尼斯位于意大利肥沃的波河平原的东端

在高山与大海之间

这里成为不同于平原农业区的另一种城邦

因海而生，与海为伴

（图片来自：shutterstock@Anton Balazh）▼

452 年，匈奴王入侵罗马帕多瓦（Padova）地区，当地居民为了逃难躲到海上岛屿，用带来的许多石块建立了牢固的房子，开启了威尼斯的城市历史。到了中世纪，这里水网密布的特点再度成为天然屏障，让威尼斯人免受战乱威胁。

意大利波河平原虽然广阔富饶

但下游沿海缺乏良港

而在湖中建城的威尼斯就成为非常特殊的存在

这里有着海洋、商业的基因

甚至有着资本主义的基因

（图片来自：shutterstock@lavizzara）▼

水也为威尼斯带来了独特的建筑风格，得以跳出了中世纪城市以陆上堡垒为核心建设的框架，以水为城墙，对城市规划不设限制。这不仅有利于当地人生存，水上城市的格局也让威尼斯成为世界著名特色城市，一直延续到今天。

仿佛是一座“浮”在水上的城市

（图片来自：shutterstock@Canova Nicola）▼

在这座水中城里，没有柏油路街道或水泥地窄巷，全市的大街小巷由水道贯穿，共有河道、运河177条，401座各种桥梁将它们连接起来；而船自然就变成了这里唯一的交通工具——没有出租车，也没有交通灯。

城中大道小巷基本是水路，逛街的话，是要坐船的

（图片来自：google map）▼

多水的特色让城市名利双收，但也为这座城市带来了不小的安全隐患。

非洲板块与欧洲板块的不断挤压，让意大利北部地区地壳运动比较活跃，导致北部阿尔卑斯山的上升以及水城本城的下沉。由于非洲板块北移，威尼斯城每百年约下沉约1.3厘米，容易引起建筑物的倾斜。21世纪，威尼斯城市的下沉速度也加快了，20年内下降了30厘米，海水倒灌问题出现。

一到洪水期，就分外苦手

（图片来自：shutterstock@Ihor Serdyukov）▼

同时，在每年的春秋季节，潮汐回流受到盛行的季节风阻碍，容易引发亚德里亚海北部的洪水，威尼斯便是受灾区之一；而全球变暖候导致的海平面上升，又再度增加了这座城市洪水泛滥的频率和强度，如此次洪灾的原因，多数专家认为是全球变暖导致的地中海海平面上升。

种种因素的叠加之下，威尼斯每年要遭受约100多次洪水袭击，每15至20年会遇到一次巨型洪水侵袭，给城市带来了难以估量的伤害。

1966年洪水最高达到了194公分

人可以划船出行可以迁移

但是对于古建筑来说却只能接受洪水的攻击

（图片来自：Wikipedia）▼

所以对威尼斯来说，防洪的重要性不言而喻。扩建海滩、拓展海岸线、建造防护堤、修复古代海边防护墙等常规手段还远远不够，意大利政府很早就意识到了这点，早在上世纪80年代末，一项叫做“摩西计划”（MOSE Project）的防洪工程被提出，旨在防止威尼斯被淹。

莫非意大利人也突然基建狂魔附体了？

（建设中的摩西计划，图片来自：shutterstock@Andrea Izzotti）▼

使命神圣的水坝

在《圣经·旧约》中，摩西分开红海带领希伯来人逃脱了埃及人的奴役，而摩西计划被命名为“摩西”，也借用了摩西分开海水保护人民的寓意。

可是提出计划只是第一步，距离落成还有天和地的距离。

摩西有神的眷顾就可以劈开海水

威尼斯人想挡住海水，还是要埋头苦干搞基建

（摩西雕像，图片来自：shutterstock@miquelito）▼

事实是，在神奇的意大利，这项伟大的民生工程提出后，经历了长期的忽略、质疑、讨论和拖延，并未引起足够重视。直到30多年后，100多位科学家才在2003年一致肯定了建设防洪屏障的必要性，时任总理也于当年启动了有史以来最大的、预算约45亿欧元（约50亿美元）的“摩西计划”——建造巨型浮动水坝。

威尼斯潟湖与亚得里亚海之间以众多岛屿相隔

之间以多条水道相通

正因为这些外围岛屿，使得威尼斯成为良港

也使得在这三个主要水道修建浮动水坝成为可能

（图片来自：NASA）▼

“摩西计划”由3个浮动水坝组成，分别建在威尼斯潟湖和亚得里亚海交汇的海水入口处。水坝坝体由79个活动水闸（挡板）组成，每个挡板体量巨大，宽20米，长30米，重达300吨。涨潮时，人们可以通过压缩空气泵控制其竖立或者水平，从而控制进入威尼斯的海水水量。

海水你休想过去....

（https://www.mosevenezia.eu/multimedia/#prettyPhoto）▼

理论上，“摩西计划”一旦实现，在水位正常时，大坝铁闸门内部的暗道里注满水，并平放在海床的底部，这样城市里的水和海水可以自由流通。当潮水急速上涨超过1.1米时，便有压缩空气注入水闸内部，暗道内蓄水涌出，所有闸门将在不到1小时之内被抬起，甚至抬升角度也能够人为控制，以实现控制海水流入，最高可以阻挡高达3米的海潮，大大增强威尼斯的抗洪能力。

理想状态下..

（图片@https://www.mosevenezia.eu/project/?lang=en）▼

2003年4月29日，“摩西计划”正式奠基。这项计划虽然由意大利政府主导，但政府只拨了前三年的建造费，之后的建造费用由地方政府自己承担。

建造中的浮动大坝

（图片来自：shutterstock@ChiccoDodiFC）▼

但威尼斯已经不再是当年那个能独力东征的伟大城邦，只是一座旅游城市，地方政府财政紧张，为了筹集建造费用甚至拍卖了13座文艺复兴时期的古建筑和宫殿。

没钱就修不了大坝，修不了就要被淹

被淹就连旅游业都受影响，更没钱...

（2019年11月12日，威尼斯）

（图片来自：shutterstock@Ihor Serdyukov）▼

但威尼斯人觉得值。负责该计划的新威尼斯集团发言人说，“有了这项计划，我们就可以拯救威尼斯。”这项雄心勃勃的摩西计划不仅对威尼斯至关重要，对意大利也意义非凡，同时也获得了全世界的关注。

如果建不起水坝，留着这些古建筑还是要被淹

（2019年11月12日，威尼斯）

（图片来自：shutterstock@Ihor Serdyukov）▼

根据最初的方案，“摩西计划”原定于2012年完工，然而，就像很多“计划赶不上变化”一样，这个计划到今天也没能投入使用。

这又被什么耽搁了？

大锅还是贪腐背

原定于2012年启用的计划，因建设工程复杂、预算不足，完工日期延迟至2015年，期间意大利政府再度为摩西大坝拨款10亿欧元，截至 2014年时，工程投资已超过52亿欧元（约57.5亿美元）。

换个角度，这或许不止能防洪水

还能解决不少就业问题？

（图片来自：Youtube@Ufficio Stampa Mose）▼

2014年下半年，“摩西计划”进入了最后施工阶段，还顺利完成了对所设立防洪闸的首轮公开测试。不过此时却爆出了重大贪腐案，涉案人员涉嫌贿赂、拿回扣和洗钱，涉及人员众多，数额可能高达10亿欧元。

建造中的防波堤

（图片来自：shutterstock）▼

其实关于摩西工程建设中的贪腐问题早已被警方盯上，调查了三年有余，在2014年展开了大抓捕行动。

在建设方，摩西工程的承建方“新威尼斯”集团（听上去像个洗浴中心）有十多人，包括该集团负责人、“摩西计划之父”格洛瓦尼·马萨库也因涉嫌经济犯罪被捕。

政府部门也有多名重要人物卷了进去。摩西计划的主要推动者之一吉安卡罗·贾兰（Giancarlo Galan）被指控受贿20万欧元“以换取一项合同的批准”，并且在2005年至2011年间利用其在“摩西计划”投标中的影响力，每年收受约100万欧元（约110万美元）的赃款。这些数额可能看着不大，在欧洲却已经是相当可观的贪腐了。

基建大工程，可以上下其手的地方很多

（图片来自：shutterstock@elvistudio）▼

另外，包括威尼斯前总理府国务秘书、两名前政府部长，以及前总理的律师在内的多名政府要员都被逮捕调查，甚至威尼斯市长乔治·奥尔索尼（Giorgio Orsoni）也被指涉嫌贪污、洗钱及操纵投标，从该项目建设背后的财团Consorzio Venezia Nuova获得了非法资金，后在竞选当选市长时使用了这笔资金，是最为位高权重的被捕者。

意大利的市长不简单

有涉黑的，有贪污的

（http://ec2-79-125-124-178.eu-west-1.compute.amazonaws.com/articles/Mayor-of-Venice-and--others-arrested-over-flood-barriers-corruption/32909）▼

还有指控称，2000万欧元（约2213万美元）的公共资金被汇入外国银行账户，用于资助政党……

贪腐接连爆出，建设一度搁置。意大利政府随后对摩西建设进行了干预，以确之后保防洪体系能够顺畅建立，工期完成时间被推到了2018年。

但2018年11月，在有1000年历史的圣马可大教堂被洪水淹没时，还是没见摩西计划发挥作用。威尼斯政府表示，摩西水坝完成度为80%-90%左右，又将完工日期推到了2022年。

这边已经要等不及了

（底图来自:google map）▼

其实除了贪腐问题，水坝建设意见不统一也一定程度影响了工程进度。

项目开动以来，遭到了意大利国家遗产协会“我们的意大利”（Italia Nostra）和世界自然基金会等环境和保护组织的抵制：他们认为威尼斯潟湖是具有高生态价值的地方，建设堤坝后威尼斯潟湖与运河可能会沦为一潭死水，会对水体、土壤和水生物种造成重大伤害。

亚得里亚海与威尼斯潟湖的连通处附近

（底图来自:google map）▼

环保协会也要求欧盟出面阻止，因为摩西建设会涉及欧盟国家签署的《自然2000年网络》（Nature 2000 Network）等环保法案中的规定或约束。

另外，很多专家和民众也对建设持反对态度。他们认为摩西计划的造价不仅越来越高，且每年用于维护的花费过于高昂：由于整体拖延的施工期过长，部分设备已经面临老旧问题，原预测能用100年的闸门，不仅因海水盐份高逐渐变锈，水下结构还吸引了甲壳类生物附着。但同时，大型严重的洪灾数十年才出现一次，所以建设水坝的必要性有待商酌。

估计今年还是修不好，反正已经习惯了

（图片来自：Wikipedia@Ihor Serdyukov）▼

不过当今年秋天这座城再次被淹、威尼斯人遭殃、不知要花多少才能完成修复时，大部分民众已经开始愤怒地指责政府办事不力了。

为人民服务，真不是动动嘴皮子就能搞定的。

总也完成不了的基建无底洞

耗尽了民众的耐心

淹就淹吧，也比拿钱填海强

（图片来自：Wikipedia@Nau Kofi）▼

*本文内容为作者提供，不代表地球知识局立场

封面图片来自shutterstock@Nikolay Antonov

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