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前几天,银监会主席郭树清以权威访谈的形式,接受了人民日报的专访。相信大家已经看了多种解读,包括拆解影子银行,打击不法分子,规范银行同业等等。
自从去年7月份,国务院金融稳定发展委员会成立以来,一行三会的领导人还没有这么高调出场过。熟知中国政府运作规律的你,一定知道,这绝对不是老郭同志心血来潮,要到人民日报上去刷刷脸,找找存在感。当然这跟中央将“打好防范化解重大金融风险攻坚战”作为今年首要任务相关。
去年10月份,周小川在华盛顿出席国际货币基金组织/世界银行年会,透露金稳委未来会重点关注四个领域的问题:
影子银行、资产管理行业、互联网金融、金融控股公司。
郭树清通篇访谈中,谈到了影子银行问题,谈到了资产管理问题,也谈到了金融控股公司,甚至指出“少数不法分子通过复杂架构,虚假出资,循环注资,违规构建庞大的金融集团。”总之,谈了很多。可是郭树清独独没有提到互联网金融。
难道互联网金融不在银监会管辖范围内?
且不说银监会也是互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室成员,网络借贷风险专项整治联合工作办公室可是设在了银监会普惠金融部。要知道,在互联网金融领域,P2P行业是最为敏感,也是跟老百姓关系最密切的。
或者互联网金融的体量太小,不值得在这里说?
互联网金融不仅仅涉及到行业发展问题,而且关于到众多普通投资者的钱袋子,并且列为金融稳定发展委员会关注的4个重点领域之一。如果说不重要,显然也说不过去。
此次郭树清在表述以上问题的时候,跟周小川有什么不同呢?毕竟周的发言是在去年10月份,当时金稳委刚刚宣布设立,金稳委真正成立是在去年11月份。
关于影子银行
周:事实上我们已于两年前开始着手应对这一问题,目前已取得积极进展,许多影子银行业务已回归银行部门,被纳入商业银行资产负债表。
郭:金融管理部门从同业、理财、表外业务三个领域入手,开展了多个专项治理和综合治理。表外业务总规模增速逐月回落,总体呈现收缩态势。交叉金融产品的野蛮生长趋于停止。严格规范交叉金融产品,继续拆解影子银行。
——点评:拆解影子银行进入加速度阶段。
关于资产管理
周:这一问题较为复杂,银监会、证监会和保监会三家分业监管的监管机构针对同一资产管理行为可能有不同的监管规定,我们同意金融稳定理事会的相关建议,应理顺和精简对资管行业的监管。
郭:通过整治同业业务,统一资管产品监管标准,把更多资金以规范形式引导到多层次股本市场和债券市场。
——点评:一行三会都统一到了金融稳定发展委员会下面,大家行动一致听指挥。统一监管已经成为共识。
关于金融控股公司
周:我们观察到,一些大型私人企业通过并购获得各种金融服务牌照,但并非真正意义上的金融控股公司,其间可能存在关联交易等违法行为,而我们对这些跨部门交易尚没有相应的监管政策。
郭:既存在股东不作为、不到位,从而导致“内部人”控制问题;也发生了少数股东乱越位、胡作为,随意干预银行正常经营的问题。有的股东甚至把银行当作自己的提款机,肆意进行不正当关联交易和利益输送。少数不法分子通过复杂架构,虚假出资,循环注资,违规构建庞大的金融集团,已经成为深化金融改革和维护银行体系安全的严重障碍,必须依法予以严肃处理。
——点评:现在监管政策已经找到了,而且不光是违规的问题,还存在“少数不法分子”,必须依法予以严肃处理。
关于互联网金融
周:目前许多科技公司开始提供金融产品,有些公司取得了牌照,但有些没有任何牌照却仍然提供信贷和支付服务、出售保险产品,这可能会带来竞争问题和金融稳定风险。
郭:……
——点评:郭没有一句话谈论互联网金融或者网络借贷平台,不过倒是提到一句话“深入整治各种违规金融行为,坚决打击各种非法集资活动。”难道郭对P2P行业的评价,都在这一句话里面囊括了?
2016年6月,时任山东省省长的郭树清出席青岛中国财富论坛时,倒是透露出他的一些观点:
“所谓的保本高收益一听就是诈骗,你要是看到了一定要马上报告证监会或者派驻机构,地方金融办、公安、派出所也可以。”
“庞氏骗局之类的金融诈骗不断变换花样,屡禁不止。一些投资者被所谓新型金融组织的高收益所吸引,也出现了类似跑路、倒闭、停止兑付等现象。维护金融稳定是各级政府必须承担的责任。各类监管机构要加强监管,及时向投资者揭示风险。”
有时候,不评论比评论更可怕,或者在郭眼里,这个行当连提也不愿意提?(完)
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