沈建光：中美言和创造宝贵窗口期 ，2020年经济逆风前行

2020年在积极财政政策的逆周期发力下，中国GDP增速有望保持在6%左右。中国城市群的快速发展已经成为培育现代化都市圈的一个重要特征，是推动经济增长的一个新增长极
文 |《财经》实习记者 沈建雪 编辑 | 王延春
在历时近22个月谈判后，中美就第一阶段经贸协议文本达成一致，标志着贸易摩擦有望从“升级—复谈—再升级—再复谈”的波折中逐步转向渐次缓解的关键时期。京东数字科技研究院院长、首席经济学家沈建光表示：中美达成第一阶段协议，为明年经济创造了较稳定的预期，12月15日的关税取消，对牵涉的玩具、手机、计算机、笔记本电脑等行业企业带来利好，并稳定了这些行业的就业。中美言和创造了宝贵的发展窗口期。“中美达成贸易协定，这是非常好的消息，这对明年中国经济是非常重大的利好。”
中国在贸易摩擦的博弈一定程度取决于内部的核心考量，也决定着贸易摩擦的底线。因此，中国在内外隐患共振之际，更应以时间换空间，“逆风前行”，实现政策空间的腾挪，并真正深化改革，再次激发制度红利。沈建光提出，民营经济持续面临困境，而国企改革方面，诸多竞争性领域仍待放开；当前地方政府财权、事权仍不匹配，很大程度上限制了地方政府在基建投资、社会民生等领域发挥作用；缺乏效率的城乡二元土地市场仍待改善，等等方面都亟待推进改革。
2019年12月17日，京东数字科技举办的“2020年经济展望及大数据产业报告沟通会”召开，会上发布了《逆境中前行-2020中国经济展望》、《基于京东大数据的中国消费市场研究报告》、《2019中国人口迁移和城镇化发展研究报告》三份报告。沈建光博士作了《逆境中前行——2020中国经济展望》的主题分享。他对2020年的宏观经济趋势谨慎乐观，认为在积极财政政策的逆周期发力下，中国GDP有望保持在6%左右。

2020年三大因素决定全球经济走势

近年来全球政治经济局势发生深刻变化，各类灰犀牛、黑天鹅事件时有发生，外部不确定性仍是2020年的主要风险。
“大家看到一个纷乱的世界，如果历史学家回过头再看这段时间，全球政治越来越走向两极分化，英国脱欧、法国黄背心、德国极右势力，西班牙闹独立，印度骚乱，全世界这样一种动荡局面不会很快消除。”沈建光预测。
从中长期视角下的全球经济与政治格局出发，沈建光指出，全局来看，当下全球的政治经济形势已经发生了较为深刻的变化。2019年全球经济在动荡中前行，人口老龄化、劳动生产率下降、贸易保护主义抬头背景下全球经济走向疲软，人口红利消减使得全球经济增长乏力；以美联储为代表的各国央行开启了新一轮宽松周期，但全球货币政策空间有限；而收入和财富向富有人群集中的趋势愈演愈烈，全球贫富差距扩大使得全球民粹主义抬头。
沈建光分析，主要海外经济体中，美国经济增速放缓而韧劲犹存。尽管特朗普减税红利效应即将耗尽，再工业化束缚重重，但美国消费增长强劲，通胀和失业率仍然稳健。
欧洲内生经济增长动力不足。欧洲政治风险依然存在，经济仍未看到转机。约翰逊上台后英国脱欧局势有所改观、但仍有巨大不确定性；法国“黄背心”运动则愈演愈烈。德国作为欧元区第一大经济体，GDP增速、制造业PMI、出口增速全面下滑，前景堪忧。年初至今，欧元区制造业PMI已连续10个月低于荣枯线，核心国家主要经济数据下滑明显。
新兴市场分化加速。新兴市场方面，长期以来各国基本面和发展路径存在不同，经济体之间的表现可能出现较大分化。2019年阿根廷、智利、玻利维亚等南美国家局势动荡，游行、罢工频发；相较而言，在全球贸易格局变迁、政局相对稳定等有利因素之下，东南亚开放经济体的表现更加值得期待。
沈建光团队预测，决定2020年全球经济走势主要有三大关键因素：1，中美经贸谈判的进展；2，英国能否顺利“有协议”脱欧；3，全球央行的货币宽松力度。

中国经济如何逆风前行？

2020年中国仍将延续目前稳增长的思路，货币政策保持适度宽松仍有空间。但明年财政政策更加需要加力提效，与货币政策协调配合，而专项债提前下达带动的基建投资或将成为明年的政策主线。沈建光认为，2020年中国经济大概率将延续继续下行的态势，当前最紧迫的就是要加快改革开放取得实效。
对中国来说，中美第一阶段贸易协定的达成对明年出口形势非常重要。中国明年大量进口美国农产品，一定程度可以防止猪肉价格上行，农产品价格上行，大量进口可以缓冲通胀上行的问题。同时，对美国增加两千亿美元的进口，不是光商品的进口，而是商品+服务，中国过去对美国服务业进口已经接近600亿美元，服务业进口还有很大的空间。比如在旅游、运输、知识产权、金融等领域的服务进口。
今年减税降费已经有2.3万亿，在经济下行的大背景下，该政策发挥了一定作用。如果没有2.3万亿的减税降费，或许经济下行压力更大。而且专项债今年发行量增加很多，明年的额度也已经提前发放。现在规定专项债不可用于土地储备，要实实在在投到基建当中，加快补短板，助力基建回暖，托底经济增长。
中央经济工作会议还指出，当前中国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。这个基本趋势中有哪些亮点值得我们重点关注？
根据京东消费大数据跟踪，沈建光认为主要有两点：
消费是其中一个亮点，中国具有超大规模的市场优势和内需潜力，2019年前三季度消费支出对经济增长贡献率超过60%，随着中国经济由投资驱动和要素投入转向为消费和创新驱动，未来消费的重要性更加凸现。最核心的是中国零售市场，明年有望超过美国。
沈建光团队认为，服务消费和下沉市场都具有潜力，比如县域消费非常好，这个跟当前的扶贫政策有很大关系。中国城乡的服务支出中，医疗、保健、教育和交通通讯是消费比重大幅度上升的主力因素。根据京东大数据跟踪，四五线城市的消费增速领跑各线级城市；随着居民收入增长和电商在下沉市场发力，县域地区的消费表现上佳；都市圈消费成为国内消费市场的重要增长极。
第二个亮点是城镇化。随着人口的大规模迁移，将推动都市圈和城市群的形成，都市圈和城市群的发展又在一定程度上推动以要素禀赋和比较优势为核心的产业的战略性转移和结构性调整，这将有力地促进经济和社会的发展。基于京东大数据对中国当前消费市场和人口迁移以及城镇化进程的分析，中国城市群的快速发展已经成为培育现代化都市圈的一个重要特征，是推动经济增长的一个新增长极。

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