禁摩限电之后,底层民众应该用什么车?

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禁摩以及禁电动车,必然会影响社会公平,本质上是一种惰政。


文/朱人奉


每当说起“禁摩限电”,相信不少人就像触电一般,不是激起震颤,就是麻了个痹。毕竟,在城市生活里,“摩”和“电”可不仅仅是少数人奢侈的青春飞驰梦,大多数时候,它们是营营众生日常移动的必要工具。

最近,电动车与城市交通安全问题再次牵动大家的神经。喊禁者无非觉得电动车安全性能差,且骑车者见缝插针的驾驶方式堪称“马路杀手”;反对者则认为禁电动车影响社会公平,在公共交通不完善的情况下,不能骑电动车,势必提高底层人士的交通成本。


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深圳扣车场。图/视觉中国

根据台湾车辆研究测试中心的报告,亚洲是机车(在台湾,“机车”包括燃油机车和电动机车)使用量最高的地区,全球90%的机车需求来自亚洲地区,其中销售量最大的是中国,密度最高的是台湾。截至2015年3月,不到2400万人的台湾拥有1500万辆机车,并以70万辆/年的速度在增加。台北的机车尤其密集,曾有媒体引用老外的比喻:看起來像成千上万精子夺门而出。

在台湾,机车也面临着环节污染、事故率高等质疑,但为什么台湾没有禁行摩托和电动车,而且还被誉为“机车天堂”?

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台北桥是县市连通的重要桥梁,每到上班时间,匝道上便拥满了机车党,虽然密密麻麻,但秩序井然。


禁机车,禁的是谋生工具和生活方式

柯文哲主政台北后,今年誓言要把台北的机车数量减少,规划了一连串的交通新政,包括减低捷运资费、执行机车停车格收费、压缩机车专用道等措施。柯市长发表新政意见后,引起了很大的争议。

3月9日,台大法律学院教授李茂生在Facebook发文驳斥柯文哲,指出台湾之所以会有那么多机车的原因,归纳起来其实就是三点:机车族穷,公共交通系统不发达,机车业已形成强大的利益集团。

贫富差距问题,近年在台湾引起了几次社会运动,年轻人普遍对现在的劳工政策和政治环境不满。广大上班族没有钱供养一辆汽车,只能购买两个轮子的小绵羊或电动车,靠这辆肉包铁的机车谋生。他们说喜欢机车,其实只是因为机车对他们而言是最可承受的交通支出,也是最便利的一种交通工具。

这就是一般收入人士的生活,说是“喜欢”,其实只是苦中作乐。真正玩机车的都是有钱人,开的是重机车;而能够骑自行车上班的人,很多也是工作时间自由的有钱人。禁止电动车上街,势必提高上班族的通勤成本,并且剥夺了一项重要的谋生工具,对低收入人士来说更是雪上加霜。


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从台北桥往下看。机车是台湾小生意人用来谋生的必备工具。


其次,公共交通系统不发达,长期得不到改善,民众没办法完全依靠车次少、路线少的地铁和巴士,而且乘坐地铁上班,也是一项不低的支出。即便勉力买了一辆汽车,在市区也难以找到停车位。台北市跟北上广深一样,政府的经济政策导致市中心房价畸高,穷人只能住到没有地铁的近郊。亚洲地区中只有日本,城市以及城乡之间都有发达的大众交通网络,城中还有较廉价的住宅提供给低收入人士。

最后一个原因本来没有那么重要,台湾机车制造业发达,机车需求量大,首先还是因为前面两个原因。但柯文哲一边给宏达电和润泰集团投资的Gogoro电动车站台,一边却想让台湾民众少骑机车,其经济政策和交通政策互相矛盾,对利益集团献媚,对底层人士苛刻。


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柯文哲出席Gogoro电动车发布会。

无论如何,机车在台湾已然成为一种生活方式,不管是作为谋生工具还是休闲生活方式。台湾海洋大学的学生吴柏樟曾对屏东科技大学的学生进行调查,结果在864份问卷中,95%的人同意购买机车的动机是“作为交通工具”,59%的人认为是“为了郊游、约会”。

著名综艺节目《大学生了没》也做过一期话题叫《大学生的机车人生》,可见机车是大学生涯不可或缺的出行工具。在那篇热文《台湾为什么不禁摩?》里,多个大学教授都跟作者表示,没有机车,他们很可能完成不了大学学业。


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中国文化大学的学生在节目上展示自己的第一台机车。

人有人权,机车也要有机车的路权

谈到机车作为一种休闲的生活方式,可能有人认为这个理由太小清新,大学生和游客是休闲了,但机车族在上班路上依然很危险,机车遍地也带来了不少治安问题,甚至出现了抢劫犯案的飞车党。

在内地,尤其是在城乡结合部和小县城,犯罪分子利用摩托车作案的情况只会比台湾多。飞车党抢劫的画面,在视觉上具有极强的冲击力,比一般的拦路抢劫画面更能让人感到社会的不安定。所以很多人都对摩托车形成了刻板印象,看到摩托车便会想到危险驾驶和抢劫掳掠。

只是,试图用交通整治手段来处理治安问题,无法从根本上改善社会治安。大环境并没有改变,企图犯罪的人还是跟禁摩前一样多。没有了遍地的摩托车,他们的作案只是更加隐秘了。

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2006年,广州街头以载客谋生的摩托车。图:视觉中国

把机车作为一个交通安全问题来看,危险驾驶和事故率高是禁车派的两大理由。根据台北市交通部门的统计,2014年台北市各项运具发生交通事故死亡人数,机车计有45人,占全体交通事故死亡人数之54.1%,受伤人数计有23,283人,占全体交通事故受伤人数之82.1%,显示交通事故伤亡情形中,骑乘机车较其他运具有高风险。

摩托车和电动车由于安全性比较差,在交通事故中伤亡率较高是可想而知的,很多数据都可以证明。但交通部门往往不会告诉你,正是因为交通政策和道路规划的失误和不足,机车才会发生那么多事故,导致在事故中的伤亡率更高。

实际上,只要严格执行机车的驾驶要求,机车发生事故的概率和伤亡率就会明显减少。台湾公共卫生研究所蔡琇如的调查研究指出了,在实施强制配戴安全帽政策后,机车事故相关头部外伤的发生件数减少,康复比率增加,死亡率下降。安全帽政策每年约可减少11000个生命损失,而在整体机动车的防治效果上,每年约可减少40000个生命损失。


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佩戴安全帽是驾驶机车的硬性要求。


市区的交通乱象,一个重要原因是机车路权得不到保障,机车数量暴增之后,机车族只能“入侵”人行道或其他车道。号称台湾最大党的社运组织“机车党”,几度抗议台湾当局未能保障机车的路权。

在台湾城乡各大路口,都能看到一个机、慢车两段左转标志,初衷是为了缓解十字路口拥堵的交通情况,让机车和自行车等慢车绕一下道。比如在台北的凯达格兰大道,机车不能直接左转,必须先右转,然后两段式左转,途中要经过两道红绿灯,比直接左转要多花上十几二十分钟。


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机车在凯达格兰大道不能直接左转。


摩托车和电动车的交通事故,能找到许许多多外在因素,之所以如此麻烦,是因为机车一律被当成堵塞交通的慢车。2012年,台北市议员秦俪舫在议会上质询台北交通局局长林志盈,提出应该按《公路法》和《道路安交通安全规则》对汽车的定义,把机车视为汽车的一种。


她指出,台湾的机车驾驶证明明写的也是“汽车驾驶执照”,而且机车和汽车在市区的限速都是50公里,但机车却被当成自行车一样的慢车,很多快车道都上不了,只能堵在慢车道上。


禁摩以及禁电动车,必然会影响社会公平,本质上也是一种惰政。一个证据是,刚开始禁摩的时候,有的城市比北上广还要狠,一刀切全禁了。因为小城市政府部门的管理能力比大城市更差,既不会管,也不想管。结果是,即使路上没有了摩托和电动车,但由于交通规划不合理,路上依然会险象环生。


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台湾很多地方都有机车专用道,但在车流较多的市区仍然有许多设置不合理的地方。





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