肇始于2002年的国家司法考试历经十五年的风风雨雨之后，终于在2017年画上了句号。从2018年开始，新的“国家统一法律职业资格考试”将替代司法考试，成为那些希望从事法律相关工作的人们的新的梦魇。
早在2015年9月，国务院办公厅就发布正式的通知，明确将国家司法考试制度调整为国家统一法律职业资格考试制度。经过这几年准备，司法部在今年2月份公布了新的法律职业资格考试实施办法的征求意见稿。与之前的司法考试制度相比，新的法律职业资格考试在参加法律职业资格考试人员范围、报名专业学历条件、考试方式方法以及特殊政策问题上进行了较大的调整。
4月28日，司法部在官网上正式公布了《国家统一法律职业资格考试实施办法》（下称“《实施办法》”），并自公布之日实施。最终的《实施办法》保留了征求意见稿的基本框架和原则，在一些具体的细节上进行了微调。
一、关于国家司法考试
法律职业资格考试的前身为国家司法考试。2002年3月，司法部将当时施行的“律师资格考试”、“初任法官资格考试”和“初任检察官资格考试”三项考试合并为国家司法考试，作为律师、法官、检察官和公证员的职业证书，即如果某人希望从事以上任何一种法律相关行业，都必须通过国家司法考试。
国家司法考试对参考人员的要求没有特别限定，只要是“高等学校法律专业本科毕业或者高等学校非法律专业本科毕业并具有法律专业知识”，并满足其他条件，都可以报名参加，包括非法学相关专业的人员。
考试分为四张试卷，每张试卷分值为150分，四卷总分为600分。试卷一、试卷二、试卷三为机读式选择试题，试卷四为笔答式案例分析、法律文书、论述试题。各卷科目分别为：
卷一：综合知识，涉及的科目包括：中国特色社会主义法治理论、法理学、法制史、宪法、经济法、国际法、国际私法、国际经济法、司法制度和法律职业道德；
卷二：刑事与行政法律制度，涉及的科目包括：刑法、刑事诉讼法、行政法与行政诉讼法；
卷三：民商事法律制度，涉及的科目包括：民法、商法、民事诉讼法（含仲裁制度）；
卷四：案例分析、法律文书、论述，涉及的科目包括：中国特色社会主义法治理论、法理学、宪法、司法制度和法律职业道德、行政法与行政诉讼法、刑法、刑事诉讼法、民法、商法、民事诉讼法。
从通过率上来看，满分600分，只要考生的成绩达到360分，即视为通过司法考试。虽然没有官方确认的通过率，但是除了2007-2009年期间超过20%以外，其余年份的通过率基本都是10%左右。
尽管如此低的通过率，司法考试依然是国内热度最高的职业考试之一。据司法部公布的信息，自2002年组织首次司法考试，到2017年实现司法考试的圆满收官，司法部共组织实施了16次司法考试。全国有619万余人次报名，513万余人参加考试，截至目前有96万余人通过司法考试取得法律职业资格，同时还有2万余人待申请法律职业资格。
二、关于法律职业资格考试
根据《实施办法》，与司法考试相比，法律职业资格考试主要有以下五个方面的新的规定：
（一）需要参加法律职业资格考试人员
在司法考试制度确定的法官、检察官、律师、公证员四类法律职业人员基础上，将初次担任法律类仲裁员，以及行政机关中初次从事行政处罚决定审核、行政复议、行政裁决、法律顾问的公务员，纳入法律职业资格准入范围。
（二）考试报名的专业学历条件
法律职业资格考试明确提高了法律职业资格考试的报名专业学历门槛，有利于从源头上保证法律职业人员的专业素养和专业能力，即原则上只有以下满足以下学历条件的人员才能参加法律职业资格考试：
“法本”：具备全日制普通高等学校法学类本科学历并获得学士及以上学位;
“非法本+法硕”：全日制普通高等学校非法学类本科及以上学历，并获得法律硕士、法学硕士及以上学位;
“非法本非法硕+三年法律工作经验”：全日制普通高等学校非法学类本科及以上学历并获得相应学位且从事法律工作满三年。
当然，《实施办法》在报名人员的学历问题上也并非完全一刀切的做法，采取了“老人老办法、新人新办法”的灵活原则，在第22条规定，“本办法实施前已取得学籍(考籍)或者已取得相应学历的高等学校法学类专业本科及以上学历毕业生，或者高等学校非法学类专业本科及以上学历毕业生并具有法律专业知识的，可以报名参加国家统一法律职业资格考试。”在实施办法施行前已经取得高等院校学籍(考籍)或者已经取得相应学历的人员，属于“老人”，适用第22条的规定，这一规定一直有效。
值得注意的是，这里将“学籍”和“学历”并行纳入的灵活原则的范畴，为现在仍然在读的学生群体提供了更大的便利。
（三）不得报名的禁止性条件
顺应国家完善违法失信行为惩戒机制的思路，法律职业资格考试制度中增加了被吊销法律职业资格证书、因严重失信行为被国家有关单位确定为失信联合惩戒对象并纳入国家信用信息共享平台和因其他情形被给予终身禁止从事法律职业处理的人员，不得报名参加法律职业资格考试。
（四）考试内容和方式方法。
在考试方式上，《实施办法》将一次性考试分为客观题考试和主观题考试两阶段，只有通过客观题考试的考生才可以参加当年的第二阶段的主观题考试，客观题的合格成绩在本年度和下一个考试年度内有效。
三、关于2018年首届国家法律职业资格考试
《实施办法》规定，国家统一法律职业资格考试的具体考试时间和相关安排在举行考试三个月前向社会公布。根据相关工作部署，今年考试的报名时间、考试时间将在年度考试公告中明确。
与司法考试类似，法律职业资格考试的内容和命题范围以司法部当年公布的《国家统一法律职业资格考试大纲》为准。也就是说，考试大纲是法律职业资格考试命题和备考的依据。目前，司法部正制定今年的考试大纲，拟近期出版发行。
今年的客观题考试将在全国各考区全面推行计算机化考试，为方便广大考生提前适应计算机化考试方式与环境，考试公告发布后，司法部网站等平台将发布计算机化考试答题演示、操作指南、模拟答题操作练习系统视频资料等材料，广大考生到时可以登录司法部网站来熟悉、了解和模拟练习计算机化考试答题系统。
《国家统一法律职业资格考试实施办法》全文如下：
国家统一法律职业资格考试实施办法
(2018年4月28日司法部令第140号公布)
第一章 总 则
第一条 为了规范国家统一法律职业资格考试工作，根据《中华人民共和国法官法》《中华人民共和国检察官法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国律师法》《中华人民共和国公证法》《中华人民共和国仲裁法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》和国家有关规定，制定本办法。
第二条 国家统一法律职业资格考试是国家统一组织的选拔合格法律职业人才的国家考试。
初任法官、初任检察官，申请律师执业、公证员执业和初次担任法律类仲裁员，以及行政机关中初次从事行政处罚决定审核、行政复议、行政裁决、法律顾问的公务员，应当通过国家统一法律职业资格考试，取得法律职业资格。
法律、行政法规另有规定的除外。
第三条 国家统一法律职业资格考试应当依法、公平、公正。
第四条 司法部会同最高人民法院、最高人民检察院等有关部门、单位组成国家统一法律职业资格考试协调委员会，就国家统一法律职业资格考试的重大事项进行协商。
第五条 国家统一法律职业资格考试的实施工作应当接受监察机关、保密机关和社会监督。
第二章 考试组织
第六条 国家统一法律职业资格考试由司法部负责实施。
第七条 省、自治区、直辖市司法行政机关应当明确专门机构，按照有关规定承办国家统一法律职业资格考试的考务等工作。
设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关，应当在上级司法行政机关的监督指导下，承担本辖区内的国家统一法律职业资格考试的考务等工作。
第八条 负责考试组织实施的司法行政机关及其考试工作人员应当严格遵守国家保密法律法规的规定，加强国家统一法律职业资格考试保密管理。
第三章 报名条件
第九条 符合以下条件的人员，可以报名参加国家统一法律职业资格考试：
(一)具有中华人民共和国国籍;
(二)拥护中华人民共和国宪法，享有选举权和被选举权;
(三)具有良好的政治、业务素质和道德品行;
(四)具有完全民事行为能力;
(五)具备全日制普通高等学校法学类本科学历并获得学士及以上学位;全日制普通高等学校非法学类本科及以上学历，并获得法律硕士、法学硕士及以上学位;全日制普通高等学校非法学类本科及以上学历并获得相应学位且从事法律工作满三年。
第十条 有下列情形之一的人员，不得报名参加国家统一法律职业资格考试：
(一)因故意犯罪受过刑事处罚的;
(二)曾被开除公职或者曾被吊销律师执业证书、公证员执业证书的;
(三)被吊销法律职业资格证书的;
(四)被给予二年内不得报名参加国家统一法律职业资格考试(国家司法考试)处理期限未满或者被给予终身不得报名参加国家统一法律职业资格考试(国家司法考试)处理的;
(五)因严重失信行为被国家有关单位确定为失信联合惩戒对象并纳入国家信用信息共享平台的;
(六)因其他情形被给予终身禁止从事法律职业处理的。
有前款规定情形之一的人员，已经办理报名手续的，报名无效;已经参加考试的，考试成绩无效。
第四章 考试内容和方式
第十一条 国家统一法律职业资格考试的具体考试时间和相关安排在举行考试三个月前向社会公布。
第十二条 国家统一法律职业资格考试实行全国统一命题。
国家统一法律职业资格考试的内容和命题范围以司法部当年公布的《国家统一法律职业资格考试大纲》为准。
第十三条 国家统一法律职业资格考试每年举行一次，分为客观题考试和主观题考试两部分，综合考查应试人员从事法律职业应当具有的政治素养、业务能力和职业伦理。
应试人员客观题考试成绩合格的方可参加主观题考试，客观题考试合格成绩在本年度和下一个考试年度内有效。
第十四条 国家统一法律职业资格考试实行纸笔考试或者计算机化考试。
第十五条 国家统一法律职业资格考试实行全国统一评卷，统一确定合格分数线，考试成绩及合格分数线由司法部公布。
第五章 违纪处理
第十六条 应试人员有违反考试纪律行为的，由司法行政机关按照有关规定，视其情节、后果，分别给予口头警告、责令离开考场并取消本场考试成绩、确认当年考试成绩无效、二年内不得报名参加国家统一法律职业资格考试的处理;构成故意犯罪的，给予终身不得报名参加国家统一法律职业资格考试的处理。
应试人员及其他相关人员有违反治安管理行为的，由公安机关进行处理;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 考试工作人员有违反工作纪律行为的，应当按照有关规定，视其情节、后果给予相应的处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 资格授予和管理
第十八条 参加国家统一法律职业资格考试成绩合格，且不具有本办法第十条第一款规定情形的人员，可以按照规定程序申请授予法律职业资格，由司法部颁发法律职业资格证书。
第十九条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得法律职业资格证书的，由司法部撤销原授予法律职业资格的决定，注销其法律职业资格证书。
第二十条 取得法律职业资格人员有违反宪法和法律、妨害司法公正、违背职业伦理道德等行为的，由司法行政机关根据司法部有关规定，视其情节、后果，对其给予相应处理。
第二十一条 司法行政机关应当将取得法律职业资格人员的有关信息，以及依据本办法第十九条、第二十条作出相应处理人员的有关信息，录入国家法律职业资格管理系统，在司法部官方网站上公布。
第七章 附则
第二十二条 本办法实施前已取得学籍(考籍)或者已取得相应学历的高等学校法学类专业本科及以上学历毕业生，或者高等学校非法学类专业本科及以上学历毕业生并具有法律专业知识的，可以报名参加国家统一法律职业资格考试。
第二十三条 国家统一法律职业资格考试的实施，可以在一定时期内，对艰苦边远和少数民族地区的应试人员，在报名学历条件、考试合格标准等方面适当放宽，对其取得的法律职业资格实行分别管理，具体办法由国家统一法律职业资格考试协调委员会确定。
在民族自治地方组织国家统一法律职业资格考试，应试人员可以使用民族语言文字进行考试。
第二十四条 香港特别行政区、澳门特别行政区永久性居民中的中国公民和台湾地区居民参加国家统一法律职业资格考试，适用本办法规定。
第二十五条 现役军人参加国家统一法律职业资格考试的具体规则，由司法部会同中央军委政法委员会另行规定。
第二十六条 国家统一法律职业资格考试的其他政策规定，经国家统一法律职业资格考试协调委员会确定后，在年度国家统一法律职业资格考试公告中公布。
第二十七条 本办法由司法部负责解释。
第二十八条 本办法自公布之日起施行。