三部委齐发声：继续通过减税降费助力小微企业发展
1月15日，国新办召开新闻发布会，国家发展改革委副主任连维良、财政部部长助理许宏才、央行副行长朱鹤新介绍本部门落实中央经济工作会议精神的具体举措。
会上，涉及重大经济政策出台的三大核心部委分别介绍了今年即将出台的重点稳增长政策，涉及重大项目投资、更大力度减税降费、加快地方债发行、疏通货币政策传导机制、增强微观主体活力等多方面。
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四大举措实施更明显的减税减费用
在加强宏观政策逆周期调节的过程中，不少分析人士均认为，财政政策扩张的空间比货币政策更大。而今年，积极财政政策的重头戏有两大点：一是更大力度的减税降费；二是地方政府债务在“开前门、堵后门”整治后的进一步大开“前门”。
在针对制造业和小微企业的减税方面，今年的减税措施主要包括四个方面：
一是对小微企业实施普惠性税收减免。主要有以下四方面：
1、提高增值税小规模纳税人起征点，月销售额3万元调整到10万元，即月销售额10万元以下的，不用再交纳增值税。
2、放宽小型微利企业标准并加大优惠力度，放宽小型微利企业标准就是放宽认定条件，放宽后的条件为：企业资产总额5000万元以下、从业人数300人以下、应纳税所得额300万元以下。
3、对小规模纳税人交纳的部分地方税种，可以实行减半征收。即允许各地按程序在50%幅度内减征资源税、城市维护建设税、印花税、城镇土地使用税、耕地占用税等地方税种以及教育费附加和地方教育附加。
4、扩展初创科技型企业优惠政策适用范围，对创投企业和天使投资个人投向初创科技型企业可按投资额70%抵扣应纳税所得额的政策，也就是说如果创投企业和天使投资个人向初创科技型企业投资，投资额的70%可以拿来抵免应纳税所得额。把投资的初创科技型企业的范围或者标准进一步扩大，扩展到从业人数不超过300人、资产总额和年销售收入不超过5000万元的初创科技型企业。
二是深化增值税改革，继续推进实质性减税。
三是全面实施修改后的个人所得税法及其实施条例，落实好6项专项附加扣除政策，减轻居民税负。
四是配合相关部门，积极研究制定降低社会保险费率综合方案，进一步减轻企业的社会保险缴费负担。同时，清理规范收费，加大对乱收费查处力度。
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五大改革举措增强微观主体活力
宏观政策的逆周期调节，更多的是为了“托底”企稳经济，防止经济的快速下滑，但经济长期的可持续发展还需依靠加大改革力度来实现。
国务院总理近日在国务院第二次全体会议上就指出，今年我国发展的环境更加复杂，困难挑战更多，经济下行压力加大，政府工作艰巨繁重。要依靠改革开放激发市场活力，依靠市场活力顶住下行压力，保持经济运行在合理区间。
连维良坦言，2019年国家发改委承担的改革任务非常繁重。在众多改革任务中，围绕增强微观主体活力推进改革备受外界关注。此次连维良也详解今年发改委将从“五个加大”或者说“五改联动”着手推进相关改革。
一是加大国有企业混合所有制改革力度，在前三批50家试点的基础上，出台进一步深化国有企业混合所有制改革的实施意见，加快推出第四批、100家以上混改试点。
二是加大对民营企业的支持力度，引导民营企业参与国家重大战略实施和重大项目建设，围绕减轻负担、公平竞争、解决融资难融资贵等问题，进一步制定支持民营企业改革发展的指导意见。
三是加大产权保护改革力度，继续推动甄别纠正涉产权冤错案件，推动解决一批因政府失信导致民营企业产权受到侵害的问题。
四是加大激发和保护企业家精神力度，出台企业家参与涉企政策制定的规范化机制。
五是加大营商环境优化力度，全面推开大中城市和国家级新区营商环境评价。
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