助力精准扶贫主战场村民脱贫奔小康

红花套镇大溪村位于红花套镇西部山区，版图面积32.1平方公里，耕地861亩，林地4.6万亩，森林覆盖率61.5以上，下辖5个村民小组，共有272户872人，其中贫困人口34户100人，有危房58栋。村主导产业是柑橘、毛竹，人均收入5367元。该村四面环山，地形狭长，经济发展相对滞后，交通极为不便，是省级贫困村。

帮扶模式

九州方园新能源采用“工业园区”+“当地政府”+“贫困村”+“金融机构”的光伏飞地模式帮扶红花套镇大溪村，该模式在当地政府的主导下，使工业园区和贫困村双方通过打破行政管辖关系，把贫困村的精准扶贫光伏电站建设的资金和项目放到行政上隶属工业园区的屋顶，通过合同能源管理、电价优惠返还等方式双方各取所需，既能为贫困村提供稳定的扶贫资金，又帮助工业园区降低用电成本，从而实现互利共赢，有力推动区域经济协调发展。

帮扶措施

1.政府主导：为推动红花套镇产业扶贫工作开展，确保全镇53户，143名贫困人口如期摘帽，经镇人民政府与九州方园集团协商并报党政班子办公会议讨论决定，由九州方园集团先期垫付资金，采取代建方式建设光伏扶贫电站。前期电站建成运行后，产生收益的50%用于偿付建设成本，50%用于扶贫产业扶持，后期待建设成本全部收回后，所产生的收益全部用于镇级扶贫事业发展。为确保项目顺利实施，镇政府专门明确一名班子成员负责项目建设协调工作。

2.企业配合：一是企业主建。九州方园集团全权负责项目可行性论证、选址、代建及办理相关手续，项目建成后，经镇政府邀请相关部门联合验收后办理产权交接手续并正式投入运行，5年内对电站实行全额保修，永久提供技术支持。项目建设地点分为三处，包括土老憨生物科技园、镇政府及大溪村委会楼顶，项目建设总投资552万元，设计电站装机容量为690千瓦，年均发电62.7万度，最低使用寿命20年。二是企业主管。镇政府注资成立红花套扶贫项目开发有限责任公司，注册资本200万元，办公地点设在土老憨集团信息楼内。电站建成后由红花套扶贫项目开发有限责任公司经营管理，包含设备维护、日常保养、电费收取等，电站每年收益一半用于偿还电站建设成本，一半用于扶贫开发。

3.市场运作：一是市场融资。经镇政府与宜都市农村合作银行协商，由红花套扶贫项目开发有限责任公司提出申请，银行按同期基准利率上浮1%的利率标准，为项目建设提供资金贷款支持，用于偿付项目建设成本。二是经营还贷。红花套扶贫项目开发有限责任公司、宜都市农村合作银行就银行贷款还款达成意向，电站建成并网发电经营收益实行银行专户托管，每月按一定比例从银行专户上划转资金用于偿还银行贷款，如若当月经营收益不足，银行最低偿款数额则由镇政府承诺出资补齐。

帮扶成效

红花套镇大溪村光伏扶贫项目于2015年12月下旬开工建设，2016年4月上旬顺利并网发电，截止目前电站共计发电25万度，设备运行状态良好。红花套镇通过该电站的建设每年可为全镇精准扶贫异地搬迁对象53户143人，每人发放生活补贴资金不少于3000元/年，并为镇集体新增收益30万元/年，土老憨工业园又享受了电价优惠降低了生产成本，提高了企业产品市场竞争力，正所谓一举三得。

九州方园新能源股份有限公司成立于2010年，是一家集光伏科研、光伏组件生产、光伏电站建设和光伏发电系统整体解决方案提供商为一体的国家高新技术企业，是湖北省最大的垂直一体化光伏成套设备制造商，具备年开发建设光伏电站5GW的能力。公司光伏组件产品和光伏发电成套设备已广泛应用于工商业、农业、扶贫项目、户用发电及公共事业等领域。