毫无疑问，刘恒是位好皇帝。
评价一个皇帝，并不能把政治因素掺杂在里面，不管他用什么目的什么手段来巩固皇位，都不能做为评判的标准。
李世民“玄武门事变”杀害兄弟夺得皇位，赵匡胤“黄袍加身”欺负孤儿寡母获得皇位，这都不影响他们被称为好皇帝！
好皇帝的标准只有一个——“真正为民”！
翻看几千年封建社会，真正能达到这个标准的皇帝寥寥无几，由于皇帝高度集权，所以，老百姓生活好坏全靠皇帝一人的品行和喜好。
这是很不稳定的。
秦始皇，奋六世之余烈，统一中国，修建的长城至今屹立。
隋炀帝，西征吐谷浑，三征高句丽，修建大运河至今连绵。
他们的政绩不可谓不辉煌，可惜推翻他们的也正是这些耀眼夺目的政绩。
老百姓对他们的评价：暴君。
看到了吧，皇帝这个职业不好干，干好更难。
其实每个皇帝都想让自己的臣民过上好日子，这是毋庸置疑的，但老百姓需要什么样的好日子？绝大多数皇帝不知道！也可以说，知道，但没有去做！
什么才是好日子？
老百姓的要求很低。
温饱和和平就是最好的日子！
刘恒就是按照这两个标准来做的！
我们先来看看温饱问题。
这个问题几千年来一直困扰着中国人民，现在的年轻人可能会有疑问，吃饱饭还这么难吗？
我可以肯定的告诉你，真难！
没有办法，中国人多地少，生产力低下，能吃饱饭也就是这几十年的事，这还得感谢邓小平同志的改革开放。
虽然汉代已经有了铁质农具，但大多数农民没有这些工具，牛和犁更是很少使用，这些都影响了农作物的产量。产量小，收益就少。
而古代又都把农业做为财富的唯一来源。一个农户不但要承担一家人的吃喝，还要担负国家的税收重担。如果再赶上战争、瘟疫、自然灾害，那情况会更糟糕。
西汉大夫晁错曾写过一段话，描写了当时农民的生活。
“农夫五口之家，其服役者不下二人，其能耕者不过百亩，百亩之收不过百石。春耕、夏耘，秋获、冬藏，伐薪樵，治官府，给徭役；春不得避风尘，夏不得避暑热，秋不得避阴雨，冬不得避寒冻，四时之间亡日休息；又私自送往迎来，吊死问疾，养孤长幼在其中。勤苦如此，尚复被水旱之灾，急政暴赋，赋敛不时，朝令而暮当具。有者半贾而卖，亡者取倍称之息，于是有卖田宅、鬻子孙以偿责者矣！”
可以看出当时农民的人均耕地面积还是不少的，但由于生产力低下，再辛苦耕种也不会有太多结余。
有人可能会问，既然农业创造不出很多价值，何不鼓励商业呢？
这个问题，不光是你，各朝各代的统治者都想过。但为什么又都会实行“重农抑商”的政策呢？
因为向商人征税难度太大。
他们的财富相对来说太隐蔽，你不知道他挣多少钱，当然无法按实际情况来征税。
就像现在，即使税务征税系统这么完善，依然无法阻止不法商人偷税漏税。
但农业就不同了，土地是可见的，容易测量，无法转移，每块土地的收成很容易计算。
而且，更重要的还有一点，农民天天忙着耕种生产，谁还有心思去造反？
既然只能从农业方面改善老百姓的生活，所以刘恒登基后首要做的就是鼓励开垦荒地，刺激农业发展并保护农民。
文帝二年春，刘恒宣布赦免被罚的徭役和未缴纳的税赋。自己亲自带头耕作。
九月，刘恒又下诏率领群臣耕田，以此鼓励农业生产。
如果说亲自耕田还有作秀的嫌疑，那下面几件事就是真正为老百姓做的实事好事。
公元前178年、168年两次免除田租税一半，由原来的1/15改成1/30。
公元前167年全部免除田租。
而且宣布成年男子的徭役每三年才服役一次，这在中国封建社会独一无二的。
在刘恒种种惠民政策的支持下，西汉迎来了欣欣向荣的景象，田野里满是勤劳的耕种者，国家的粮仓也日益充实。
相比于雄才大略的统治者，刘恒也许没有耀眼的功绩，但这并不阻碍他成为历史上最伟大的帝王。
因为，只有人民才是真正的评判者！