美国总统害怕的狠角色～独立检察官

01 在美国的司法制度中，有个狠角色，专门收拾总统和高官。这个角色，就是独立检察官。

说他狠，有两个例子。一个是当年的总统尼克松，就是当政时期派基辛格来华，然后跟中国恢复外交关系的那位。当年的独立检察官把尼克松“水门事件”查了个清清楚楚，明明白白，尼克松被迫宣布辞职。还有跟特朗普竞选总统的希拉里的丈夫，前总统克林顿，那个与白宫实习生瞎搞的“拉链门”，也是一位独立检察官查的案子。虽然克林顿最后没被弹劾下台，但是“拉链门”的细节，查的相当清楚。克林顿的丑态毕现，也臭大街了。

02 说起来，美国的独立检察官，其实就是个临时工。有需要，临时任命。

美国原本没有独立检察官，只有地方检察官和联邦检察官。1972年6月的一个夜晚及其后发生的总统与司法的抗衡，直接导致了独立检察官制度的诞生。

那夜，几名男子潜入竞选对手民主党全国委员后总部的水门大厦，安装窃听器，偷拍文件。这几个小子也笨的可以，在安装窃听器并偷拍文件时被当场拿下。拿下之后一看不得了，其中一个人是在任总统尼克松竞选班底的首席安全顾问！

03 至此，在任总统尼克松牵涉进去了。美国人对美国总统的丑闻爱叫什么什么“门”。比如克林顿跟女实习生办公室拉开拉链瞎搞，叫“拉链门”。这回整特朗普总统通俄事件，叫“通俄门”。尼克松这个事件后来就叫“水门事件”。

调查在任总统，原有的地方检察官和联邦检察官不管用了，制度失灵。为调查此事，时任司法部长的埃利奥特.理查森任命哈佛大学法学教授、司法部前副部长阿奇博尔德.考克司为特别检察官。

这个特别检察官接受司法部长任命后单独办案，专门彻查“水门事件”牵涉的政府要员。总统尼克松强烈要求司法部长罢免考克司特别检察官的职务，司法部正副部长一身正气，不听尼克松招呼，先后辞职表示不满，不服。后来考克司还是被代理司法部长罢免。

国会一看，这那行呀！国会再次投票，任命了一位独立于司法部的、享有特权的法律界人士或法学家担任检察官，对整个事件进行重新调查。这样独立检察官职务被保留下来。继任的独立检察官受命继续彻查水门案，最终由于进入弹劾程序，尼克松被迫先宣布辞职，成为美国历史上第一个辞职的总统。

这是美国历史上第一次启用独立于司法部领导之外的独立检察官。美国国会于1978年通过《政府行为准则法》和《独立检察官法》，将这个特别检察官的职务以法律的形式固定下来。后来又有所变化，以后再聊。

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