读《联邦党人文集》的几点思考

在阅读和解析《联邦党人文集》之前，我们需要先了解一下美国联邦党和《联邦党人文集》。美国联邦党成立于十八世纪九十年代，是美国历史上出现的最早的政党之一，美国建国初期，在批准1789年宪法之中，时任华盛顿财政部长的汉密尔顿及其支持者拥护联邦宪法，自称“联邦党人”，其政策主张国家权力应集中联邦政府，实行中央集权制；其代表的是东部新英格兰富人、土地投机者和南部种植园奴隶主的利益，1812年至1814年美英战争期间，联邦党由于采取亲英立场，不得民心，1815年瓦解。《联邦党人文集》是压力上大.汉密尔顿、约翰杰伊和詹姆斯.麦迪逊三人为争取批准新宪法在纽约报刊上以“普布利乌斯”为笔名儿发表的一系列论文集。《联邦党人文集》应该说不仅是一部宏伟的政治学经典，其也是一部优秀的文学巨著，它所体现的政治架构和文学价值不得不说是人类历史文明的集中展示。当然，不同的角度会形成不同的评价体系，在这里我想从以下三个方面去谈谈自己看完这部著作以后的一些思考。一、有盛行的“美国模式”所想到的《文集》     正如我们所熟知的经济全球化一样，政治也同样有着全球化的趋势，并且发展的势头迅猛而不可逆转，这种政治全球化的影响也越来越贴近我们的生活并产生方方面面的影响。所谓政治全球化，就是指某一种或一类政治模式在全球范围的“流行”，成为一种广而信仰的政治文明模式，而这种模式的输出者也是竭力输出自己的意识形态、价值体系并企图同化世界政治模式、扩大自己的软实力。当今世界民主模式在抢占全球化政治文明制高点的过程中表现的格外抢眼，所以我们需要去了解和认识它的这一政治行为体系，这就要求我们去了解美国《宪法》，而《联邦党人文集》作为美国宪法的“圣经”就理所当然成了我们了解它的钥匙。二、《联邦党人文集》的两点核心归结起来，《联邦党人文集》的核心思想其实就是两个方面：一个是处理中央各部门权力中的分权与制衡，另一个就是处理中央与地方权力关系的分权与制衡。首先我们来看看美国中央权力划分中的分权与制衡，《联邦党人文集》所涉及的这套政治制度与宪法一样持久不衰，人世间一切都难免衰败死亡，一步宪法或一套政治制度如何得以长存？那就是因为《联邦党人文集》是在英国宪法等“前辈”的基础上生死熟虑而又富有创新性地提出共和政府架构，确立了分权制衡的政权组织形式，政府权力被划分为立法权、行政权和司法权，分别有三个不同的部门独立行使，并使三权之间相互制衡的态势。具体而言，三个部门的人员由独立而不同的方式在不同的时间和不同的范围内产生，具有不同的功能，任何人只在其中一个部门任职，任何一个部门只能在有限的时间内控制政府的某个部分，而不可能同时控制全部权利，权力划分后，各部门都具有宪法和政治上的独立性。通过这种分权方式将国家权力一分为三，由三个不同的部门所掌握，这样就可以防止国家权力被滥用或者形成一种“新的专制模式”，这种法制化的政体结构可以有效地将民主制度生生不息的传承下去，并可以减少国家由于权力过于集中而造成的国家决策的失误，这便是其最为令人折服的不可替代点。另外一个很重要的方面便是处理中央政府即联邦政府与地方政府的关系，联邦政府以前，美国普遍推行的政治行为模式是“邦联体制”，中央政府的权力十分有限，地方各州掌握立法、司法、行政甚至是军队和主权，所以邦联制说到底只是一个松散的政治联盟，用麦迪逊的话说这种体制就是一个“头脑听从四肢”的怪物，这种政治模式是不利于国家的稳定和发展的，所以联邦党人极力拥护中央联邦政府的权威并促成《联邦宪法》的最终确立，因此后人《联邦党人文集》为《联邦宪法》的“圣经”也就不足为怪了。三、《联邦党人文集》所体现的美国民主《文集》所构建的政治制度将国家权力一分为三，立法、行政和司法由三个不同的部门所掌控，并且相互制约，这在人类政治历史上不得不说是一个巨大的进步，这种三权分立为主要内容的民主制度是对“君权神授”思想的彻底否定，它作为专制制度、等级制度和特权制度的对立物，对历史起到了巨大的推动作用，对人内社会的发展产生了重要的影响，也对今天我们所看到的美国民主制度有着深远的影响。比如说以议会制为中心的政治制度（普选制、议会制、三权分立两党或多党轮流制）和公民言论自由、出版、集会、结社等公民的自由权利等。当然每个国家的实际情况都是有很大差异的，美国式的民主制度确实造就了美国的繁荣，必须承认它是美国走向强大的一个内因，但是，它是不可复制的，我们可以从大量的事实中看到：简单的把美国式的民主复制到另外一个国家是肯定行不通的，比如菲律宾、墨西哥等。作为一部影响了美国历史进程的宪政名著，《联邦党人文集》在西方政治发展史上的地位是无可替代的，造就了美国近百年的繁荣和人内政治文明的巨大进步。历史的长河流到了今天，我们任然要学习其优秀的东西，当然，在学习借鉴的过程中，我们需要结合时代的新背景，切不可盲从，因为只有这种“扬弃”精神才可以让我们的文明变得更加的文明。