“ 绿色经济与生态文明 ”讲座

讲座现场

6月4日，在省图听杨朝飞教授做“绿色经济与生态文明”的讲座。实录如下：

一、中国的环境污染问题：
1中国的水污染严重
中国地下水百分之80不能喝。

法国空气好，水好，环境不错，但近年来，环境问题上升了，化工污染与土壤污染严重。原因是：二战时期建多个垃圾填埋场——底层铺防渗膜，上面铺生活垃圾，再铺 防渗膜，再铺垃圾，一层一层往上铺，最上层种树。而膜的使用寿命只有50年，现在正是膜大量破损时期，严重污染土壤，地下水也受污染，各种疾病甚至癌症爆发、蔓延。

2化工企业污染影响土壤
即使搬迁了也影响土壤。如，某地地下施工，几十个工人晕倒，三人丧命，查出原因，原来该处是化工企业旧址。

3城市垃圾向农村蔓延
城市垃圾很多，处理不完。上海曾有报道，把垃圾运往郊区，被郊区人民强烈抗议。官员道歉，赶紧把垃圾拉回来。但很多没被抗议的地区，这种现象仍普遍存在。住建部声明，中国有三分之二的城市有垃圾围城。从卫星上看，城市都是被垃圾圈围起来的。

二、改革措施
1环境法治机构建设、立法、行政执法有成果
2007年成立第一个环保法庭
2015年最高法院设立环境资源审判庭
2015年出台《环境保护督察方案》。
2016～2017环保追责，中央督察组进行督察试点，成绩显著。发布严重污染环境入刑标准。

环境执法机构取得进展

严重污染环境入刑标准

环保督察机制化

中央环保督察成绩显著

环保行政执法有成果：

环保行政执法有成果

环境公益诉讼—天价赔偿第一案 泰兴

环境公益诉讼第一案

问题来了：这1·6亿赔偿款交给谁，由谁用？
建议建立环保基金。政府管？社会第三方管？在探索。

2发挥市场配置资源的决定作用

市场决定

洱海治理污染案例有成功经验，共享经济模式。曾几何时，洱海被牛粪污染。为解决这个问题，建立有机肥加工企业，回收牛粪，农民交牛粪换取有机肥，减少化肥使用，既保护了环境，也让农民科学用肥，效果良好。

洱海治污

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3完善多元化的社会治理主体
政府 、企业 、社会组织 、教育科研媒体 、司法共参与，建立社会治理的协调机制。信息公开， 畅通诉求渠道 ，听证会 、圆桌会、 对话协商 、第三方独立评估。

信息公开

如：
复旦大学 发明一项空气动力公交车节能技术，将怠速与刹车制动的动能回收，不用频道启动，可减少油耗。但推广时遇到障碍 ：评估指标——耗油越多，表明跑路越多。研究项目组通过与该公交公司上级商量，获准同意去除指标后，技术得以推广。

复旦技术推广案例

又如：公交油耗监测管理系统 ，该项高技术推广时也遇到困难。监视偷油行为，公司高兴，但职工收入减少 ，消极罢工。后总经理提出把节省能源的百分之60用于工资补贴 ，积极性提高。要让大家都有获得感，须照顾各方利益。

4依靠技术解决污染

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