我的新加坡教育访学之旅（八）——学校督导评估之卓越学校模式

        今天给我们讲课的老师是文质彬彬，儒雅清矍的林保圣先生。林先生是新加坡前教育科技署副署长，他在教育界服务了五十多年，是一位资深的教育评估专家。他给我们讲的是《新加坡学校的评估》，在简单的自我介绍后，亲切地对我们说，不要担心没有资料，如果没听明白可以随时提问。

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      他诙谐地从我们感兴趣的品酒师、品茶师说起，怎么来品，在评估酒和茶时遇到不能量化的问题怎么办？那么学校呢？怎样来评估学校，其标准是什么，新加坡为什么要评估学校，怎样评估学校，积累了哪些经验？我们一起听他慢慢道来~

        新加坡自建国之后的短短40多年来，成为亚洲仅次于日本的新兴工业国家。其成功的原因之一在于政府对教育的高度重视及对教育质量进行全方位的监控。为了对中小学的教学管理、教学结果和教学过程等进行监控与评估，新加坡政府采取了多种教育质量监控制度。其中，最让我们感兴趣的是卓越学校模式。

        新加坡卓越学校模式(School Excellence Model)是以欧洲质量管理基金会的卓越模式为模板，移植到新加坡教育领域的管理与评估模式。卓越学校模式的评估实行的是学校每年进行校内自评，而教育部组成的评估组成员每5年一次对学校进行校外鉴定。

       

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      卓越学校模式的框架分为9项评价内容，并分为两大类，分别是“运作过程”和“成果”，各占50%，总分为1000分。“运作过程”着重学校的管理方式和资源分配，包括领导(100分)、人事管理(90分)、策略(70分)、资源(115分)、以学生为主的各种程序与活动(125分)。“成果”部分即人事管理的成果(80分)、行政管理的成果(60分)、合作和社会贡献的成果(60分)、各项以学生为主的活动成果(300分)。“成果”由“运作过程”得来，“运作过程”通过“成果”的反馈而得到改进。新加坡教育部每年将评估的结果公布在媒体上。

        新加坡教育部为了激励学校不断提高办学质量及取得良好成效，设立了教育激励机制——“学校奖项总蓝图”(Masterplan of Awards for School)，以奖励那些努力为学生提供全人教育，使他们能够达到教育预期的学校。“学校奖项总蓝图”由3个不同层次的奖项组成，分别是初级奖项、中级奖项和特级奖项。其中，特级奖项包括优异学校奖和更高一级的卓越学校奖，而后者也是新加坡最高和最负盛名的奖项。卓越学校奖或优异学校奖有效期为5年，在5年内如果学校表现不好，经过重新评估后将失去这一荣誉。

       

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        卓越学校模式作为学校问责的一种工具，有助于鉴别和奖励各类学校，也有利于家长和学生做出更明智的选择，同时学校的教育质量也受到了监控。为此，新加坡教育部还开发了一个交互式系统的网络平台，家长和学生可以在网上获得学校的实际排名和成就介绍，从而做出更合适的选择。

        应该说，新加坡的卓越学校制度的设置是专业的、系统的、科学的，对于学校的教育评估来说是公开、公平、公正的。教育部每年将学校评估的结果公布在媒体上，对于学校的压力是巨大的，但其效果是有目共睹的。新加坡的这种科学设置学校教育评估制度，媒体公开评估结果，接受政府、社会、家长的监督，既鉴别、问责、奖励各级各类学校，又使学校不断地在总结反思中走向优秀，成为卓越。

        现在，我们国内对中小学的教学管理、教学结果和教学过程的监控与评价体系也越来越完善。为了促进学校的发展，提高教育教学质量，我们每一所学校都制定三年发展性评价，明确自己的发展定位，并根据这一定位，建立以校为本的自我评价、自我反馈、自我完善、自我促进的学校发展性评价机制，制定好学校发展性评价方案。每年教育局对每一所学校进行多方共同参与评价，有学生家长、行政人员和教育督导参与，共同评价学校教育教学的内容和结果。随着我们学校发展性评价督导系统的不断完善，我们的学校都会在均衡发展中不断地走向卓越。