“猫鼠”新政

近日，国家出台《无证无照经营查处办法》新规，十月一日起，街边摆摊合法化啦！只要是在政府指定地点、时间，贩卖农副产品或日用品等，以及靠自己技能从事便民劳务，不再有证照的强条要求，也就是说，以后小商小贩不用再和城管“躲猫猫”啦！新规还取消了没收工具等执法措施，也实实在在降低了罚款数额；此次新政出台，不仅让我等草根感到了暖意，感受到了政府制定新规时考量民生的人情味，也让“猫鼠大战”从此狼烟散尽，从此小贩和城管开启互信共存模式。

还记得电影《有话好好说》吗？张艺谋在里面演一个破烂王，推着车满街收废品，忽然一个大噪门喊：“警察来了！”张艺谋骑着自行车仓皇逃窜，豕突狼奔状，连收来的破脸盆也不要了，周围的众小贩也作鸟兽散，表演之夸张诙谐，让影片颇具笑点；影片是荒诞轻喜剧，但其中一些桥段也极具现实主义，尤其在影片播出后的二十年间，城市化进程的发展脚步不停歇，城管和小贩之间的一线冲突也越演越烈，正面的有微笑执法、劝说执法、围观执法，反面的就像一场大战：有掀翻了摊子的，强行没收三轮车的，互相下跪的，更甚者有付出生命代价的；这么多年，政府对公共利益的维护，民众谋生的空间诉求，由于城市管理的复杂性，政府行政执法“服务于民”的本质反而被掩盖、被妖魔化。

验证一个城市的文明程度，或者说验证一个政府行政管理的科学性、先进性，靠的到底是什么？是GDP？是光鲜亮丽的市政工程？我记得有一句话是这样说的：检验一个国家与城市的文明标准，要看它对待弱者的态度；我们身边的小摊小贩相对来说，暂时属弱势群体，有些是农民，在自由迁徙的过程中，涌向城市，没有资本和技术，没有亲戚朋友的帮助，只能做些小买卖，还有些城市居民，囿于当今社会人口多，资源少，人才济济，一些暂时生活水平较低的人社会就业困难，为了谋取生计或赚取更多的生活费用，在街道两旁摆设摊位，成本低，不用交税，灵活简单，避免了被生活压力打垮，这是一种随处可见的社会现象，也是一种社会经济结构方式；当然，小摊小贩的存在和旺盛的生命力也带来了一系列的城市环境问题、食品安全问题，极大的考验着政府的执政能力；怎样给贫穷的人以机会，给嬴弱的人以支持，给衰退的人以增能，怎样让劳动者体现他的劳动价值，肯定他对社会所做的贡献，哪怕只是摆摊卖个良心菜，这不仅是民心，更是政府的大道；一个城市，不仅要漂亮脸蛋，也要能安放民生的嘴巴，这是今天这条新规出台的开拓意义所在。

   勿庸质疑，缺乏管理的小摊小贩带来的负面影响，一直也是存在的，且不说影响市容、阻塞交通，缺斤少两、假冒伪劣的现象也是有的，更严重者也要提防商品售卖过程中发生的社会治安事件；但这又不是简单的做加法或者做减法的事情，管是必须要管，管什么怎么管？创新营业行为，满足民众的小额经营活动要求，让普通民众获得通过双手创造幸福的存在感，既活跃市场，繁荣经济，又稳定了社会；要知道小摊小贩的存在，有其市场和必要性，能解决一部分就业困难的社会问题，而且，不仅部分生活水平较低的人需要小商贩物美价廉的商品，很多像我这种三点一线的上班族也需要并习惯了这种就地、随手购买的快速消费方式；另外值得专门一提的是，本次新规的解读中出现了一个新词：“谋生性营业”，这是第一次听说，词语却很接地气，很好理解，小摊小贩背后扛的是一家人的生活，想想看，如果政府行政决策的红线划得过深，为了公共管理服务的城市面貌，硬杆子打翻一船人，没收了工具，罚光了老本，那他们的生存呢？难道让他们去偷去抢吗？社会治理的成本在另一个层面上是不是又会加大呢？所以对小商小贩苛严执行、情感上暴力执法，不如政策的红线往上抬，减少冲突，为政府的服务对象贡献自己的温度，也体现政府的风度，这既是民生之福，说不定还是小商小贩之类非精英民众的“大众创业”之福。

   人说白宫附近也有路边摊的，韩剧里面小商贩遍地可见，名著《茶花女》里提到的法国巴黎跳蚤市场也令人揣想，再想想咱华夏上下五千年，在唐朝盛世、开放的明清，无不存在着小商贩，看过《清明上河图》的3D动画版吧？那里面大街小巷的小摊小贩撑起了大半个市井集镇，各色人等各种兜售，人影幢幢，车马之声喧哗，不仅是一个繁华旺盛的城市，更显现出当时社会的活力和体制的开明；由此可见，小商小贩不仅维系着许多平民家庭的生活来源，更是古代流传下来的经济方式，是文化的表征，取缔不宜，在存在的基础上努力发现问题，提出来对策，将心比心，互相体谅，在社会巨复杂的系统里，把属于民心的、人的系统充分调动起来，共同参与社会公共事务，共同建设公共服务设施，共建和谐社会，民心悦而天意得！普罗大众必须要为此竖大拇指点赞。