记实精准敷贫观音岩村 发现乡村旅游 奇石海

南漳县肖堰镇观音岩村是一个交通不便、资源匮乏、生产生活条件比较恶劣的村庄。村前是重重大山，村后是漳河源的百丈悬崖，贫困人口71户191人。

观音岩村奇石海-群山峻岭

　　2015年10月，南漳县财政局精准扶贫工作队来到该村，打破了这里的沉寂。随着村级公路的竣工通车，230户农户可以直接与外界取得联系。从此，这个贫穷落后的小山村，在县财政局的帮扶下，打开了幸福之门。

扛起责任

观音岩村奇石海-农户

　　肖堰镇观音岩村，地处南漳县西南。2015年10月，县财政局派出精准扶贫工作队进驻该村。当时，村里的现状让驻村工作队员明显感到了肩上担子的沉重。

观音岩村奇石海-书法爱好者

　　村里不通路、不通水、没有产业……一系列的问题都呈现在扶贫工作队队员面前。怎么办？针对这些情况，县财政局党组在第一时间做出了明确的指示：“正是因为有了这些困难，才能考验我们为基层群众服务的能力！”

观音岩村奇石海-社会主义价值观

　　于是，县财政局不打折扣地扛起了观音岩村脱贫的责任，充分发挥“四大优势”，开始步入了向贫困宣战的历程。

观音岩村奇石海-大峡谷

　　发挥领导优势。县财政局加派领导力量，成立领导小组，下设办公室，由一名局党组副书记、副局长牵头任办公室主任，具体负责精准扶贫日常组织、协调、督办、服务等各项工作。

观音岩村奇石海-悬崖探险

　　发挥责任优势。选派一名局党组成员，担任驻村“第一书记”，带领综改办、农发办、经建科、农业科、教科文卫科、社保科、企业科等有关科室负责人，重点负责“五个一批”脱贫计划和“九有”达标的实施，实行“清单式”责任包保。从农业科、办公室、肖堰镇财政所抽调4名能够吃苦、有责任担当、具备农村工作经验的干部驻扎在观音岩村，“定单式”落实责任。

观音岩村奇石海-古墓考研

　　发挥帮扶优势。局党组领导及局属各单位（科室）负责人分别帮扶1户至3户。驻村工作队根据时间要求和岗位需求，采取集中进村帮扶和分批次进村帮扶相结合的方式，与帮扶对象见面，确定帮扶方案，明确帮扶任务。

观音岩村奇石海-鸡公山眺望台

　　发挥职能优势。主动协调配合，以财政资金统筹为主体，带动金融资金和社会资金统筹。短短一年时间，县财政局统筹各类财政资金1300多万元，带动金融资金52万元，带动社会资金180多万元，全力投入到了观音岩村精准扶贫建设当中。

观音岩村奇石海-天然白桃

找准路子

　　为给该村找准一个合适的脱贫路子，该局扶贫工作队一进入该村，就开始了扶贫调研活动。

观音岩村奇石海景区-CCTV探秘

　　在一个月的时间内，他们就走访了观音岩村全村3个村民小组230户农户。通过分类，精准识别出贫困户55户109人。

观音岩村奇石海-烟草

　　观音岩村耕地少，山场大。结合老百姓的种养习惯，又通过市场调查，工作队开展了“产业进户活动”，即每家必须有养猪、养羊、养牛、养鸡和种植烟叶、木瓜、核桃等产业项目，并聘请县畜牧部门和林业专家进行技术培训和技术指导。在此基础上，扶贫工作队又在该村注册成立了“观音岩村养殖农民合作社”“观音岩村木瓜种植专业合作社”，实行“公司＋基地＋农户”的养殖、种植模式。

观音岩村奇石海景区-游客赏石摘柿

　　观音岩村多“怪石”，能不能将这些平时不能用的“怪石”利用起来，成为当地百姓发家致富的资源？为此，扶贫工作队队员们请来了地质专家。经初步勘察，这些“怪石”是喀斯特地貌，面积达1500亩，形成历史悠久。再加上该村又紧依美丽的漳河源，附近又有三座馒头山以及千百年的古村落，有着巨大的旅游开发价值。

观音岩村奇石海-野兔

　　想发展旅游，可受到路不通的阻碍。驻村扶贫工作队把这些想法向县财政局局党组进行了汇报，局党组当机立断，决定先行打通外界与“怪石林”连接的1.2公里通村公路，“试水”旅游。

观音岩村奇石海景区-乌龟化石

　　2016年5月1日，是通往“怪石林”路段打通后面临的第一个“五一”小长假，来自襄阳、河南等地130多名游客来到这里赏田园风光、品农家美食。当天，就实现餐饮收入2000多元，销售核桃、木耳、香菇、樱桃、天麻等土特产品140多公斤，收入4000多元。由此诞生了3户“农家乐”。2016年“十一”黄金周期间，村里又来了500多名游客。目前，已有多家外地老板看中这一旅游“宝地”，有与该村合作开发旅游的意向。

观音岩村奇石海景区-游客

　　按照“分类指导、因户施策”的原则，县直财政机关40多名党员干部和村党员一起与建档立卡贫困户结成了帮扶对子。

观音岩村奇石海-恍如隔世有农户

抓出实效

　　按照县委、县政府的要求，观音岩村是2016年的出列村。县财政局本着“力求实效”的目的，围绕“四个一批”，开始助力观音岩村精准脱贫。

观音岩村奇石海-800里漳河贯穿而过

　　改善生活生产环境推动一批。帮助该村扩建通村公路10.6公里、硬化通村公路6公里；从漳河源“提水上山”，兴建一座二级泵站，帮助完成安全饮水工程。与电力部门对接，协调新增提水专用变压器1台，项目建成后，该村安全饮水覆盖率将达到90%以上；帮助新建村委会办公楼一栋；协调电信公司建设电信网络基站；新建了一所规范化村级小学；帮助新建1座80千瓦的光伏发电站，确保村集体收入每年在7万元以上。

观音岩村奇石海-嘎斯特地貌

　　发展产业带动一批。根据贫困户发展意愿和家庭实际，成立种植和养殖两个专业合作社，通过对各级拨付的扶持资金和结对帮扶的种（畜、禽）苗进行量化，作为贫困户在合作社中的股份，使贫困户享受分红、就业、技术指导、产品回购等多种收益。

观音岩村奇石海景区-映山红

　　目前，该村已发展木瓜种植基地250亩，栽植木瓜树苗5万株，网罗农户72户，其中带动贫困户23户，种植树苗8910株，种植面积58.7亩。扶持发展特色养殖项目（土鸡、土猪等），让贫困户如期脱贫。

观音岩村奇石海-书法爱好者随拍

　　移民搬迁安置一批。经过实地走访和调查，根据群众意愿，按照“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的原则，牵头实施驻点村易地扶贫搬迁工作。目前，全村涉及需要搬迁安置的有36户72人，已设立集中安置点2个，可集中安置24户33人。

观音岩村奇石海-怪石达1000余亩

　　政策帮扶兜底一批。对因缺劳力、智障、残疾等原因无法脱贫的村民，通过村民代表评议确定，对全村现有的40个单身汉，根据年龄和劳动能力状况分批次纳入五保或低保范畴。同时，将部分贫困户纳入危房改造项目，分批次解决贫困户住房问题。

观音岩村奇石海景区-烟雾弥漫

中国梦 我的梦……

《奇石海》观音岩全村人民的梦…

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