收购玉米不办证就判刑吓死宝宝了

舒圣祥（微信公众号：书生香评）

农闲时为赚钱思谋副业，无证无照收购玉米倒卖牟利，群众举报后被工商部门查获……内蒙古巴彦淖尔市临河区人民法院近日审理了一起刑事案件，被告人李某因无证无照大量非法收购玉米触犯非法经营罪，被判处有期徒刑1年，缓刑2年，并处罚金2万元。

从周边农户手中收购玉米，随后卖到巴彦淖尔市粮油公司杭锦后旗分库，这位有点经商头脑的农民兄弟，做的事情就是我们常说的“打通最后一公里”，农民卖粮更方便，粮油公司收粮也更省事。但是，可以有需求，不允许有供给，因为不办证是违法的。这位农民兄弟，经营数额21万余元，有没有赚到罚金2万的利润不知道，但是那点经商的意识大概是给毁了。

他在庭审现场后悔不已地说：“我本想收点粮食赚点钱，可我不知道收玉米还得办证，不懂法真是太害人了。”法官也说，此案给广大农户敲响了一记警钟。农民对自己不熟悉的投资领域，特别是一些涉及特许经营的农副产品，一定要提前到工商等部门办理相关手续，以防因不当的经营行为给自己造成严重损失和后果。

确实，《粮食流通管理条例》明文规定，取得粮食收购资格，并依照《中华人民共和国公司登记管理条例》等规定办理登记的经营者，方可从事粮食收购活动。而申请从事粮食收购活动，应当向办理工商登记的部门同级的粮食行政管理部门提交书面申请，并提供资金、仓储设施、质量检验和保管能力等证明材料。

按这个规定，就想赚个运费的一般个体户，不可能取得收购粮食的资格，高高的门槛，无形中形成一道阻碍自由经营的行政许可。所以，农民兄弟后悔自己要懂法并没有用，法官给农户敲响一记警钟也没有用，因为就算知道收购玉米需要办证，一般人也办不了证。要么你不想赚这个钱，要么你就只能“违法”。

如果说奇葩的“证明我妈是我妈”，是影响了公众的办事效率、增加了交易的费用，那么，证明“你有资格收购玉米”，则直接干预了市场，禁绝了自由交易。法官说，“小麦、玉米等粮食是涉及民生和社会稳定的重要基础资源，国家在收购、买卖等各环节均规定有严格的专营制度。”可是，所谓“国计民生”真的需要靠反市场的专营制度来维护吗？

基于粮食安全的考虑也好，基于粮食价格的考虑也罢，在流通环节以“办证”设卡，都是很让人费解的。收购玉米不办证就判刑，想办证又办不了证，自由竞争被限制，市场交易被禁止，结果不仅是想赚这个钱的人赚不到，卖粮的农民也没那么容易卖粮，粮油公司的收购成本同样可能更高，结果必然是“多输”。

任何一桩生意之所以可行，都是因为能满足相应的市场需求；一个人有没有“资格”干某桩买卖，市场自然会给出明确的答案，完全用不着相关部门来“操心”。如果非要管，那不仅是外行管内行的“瞎操心”，更是拖市场后腿的“乱弹琴”。所以，真正该被敲响警钟的，不是想要收购玉米赚钱的农民，而是反市场的法律条文本身。

文/舒圣祥（微信公众号：书生香评）

2016.7.4

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