90-20 没有订立书面合同的，哪些可以作为劳动关系认定的参照凭证？

根据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发【2005】12号2005年5月25日）第二条规定:“二、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证:

1.工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；

2.用人单位向劳动者发放的工作证、服务证等能够证明身份的证件；

3.劳动者填写的用人单位招工、招聘登记表、报名表等招用记录；

4.考勤记录；

5.其他劳动者的证言等。

其中，1、3、4项的有关凭证由用人单位负举证责任。”

针对劳动者举证困难的现实，通知要求用人单位承担举证责任，以保证劳动者的合法权益。