骂杨宜勇的傻子，压根儿没看懂《外国人永久居留管理条例》

征求意见，不是收集谩骂。

——度公子
今天来说说，《外国人永久居留管理条例》。
1

杨宜勇火了，以他做梦都想不到的方式。
将近60岁的他，是国家发改委社会发展研究所所长。
简单地说，是一个专家，主要研究社会发展、人力资源等方面，获过不少奖，参与的科研项目平时并不引人注意，但和每个人都息息相关，享受国务院特殊津贴。

十年前，2010年，他曾经在一个研讨会上，说过这么一句话：

“我看中国的人口降到七八亿时，再开放生育也来得及。实在生育率上不来，我们还可以引进外国移民。”
当时中国有13.38亿人口，这句话从头到尾只是一句假设。

且不说十年间，诸多情况发生了怎样的变化，“引进外国移民”也不过是一个可行性策略而已。
就单说这件事，也绝不是一两个专家，发表下看法就可以决定的。
十年后，司法部征询了民众关于《外国人永久居留管理条例》的意见。
杨宜勇人在家中坐，锅从天上来。
原话几经辗转，添油加醋，最后由一个不知名造谣账号发表在非官方平台“网易号”上。

变成了杨宜勇说“中华民族的伟大复兴需要外国人”，他还“鼓励女大学生和非洲黑人联姻”。

农夫山泉集团表示有被冒犯到，你造谣怎么还披着我的马甲？
这种看起来就假的不能再假的新闻，偏偏有人忽视平台的特别声明，把别人胡编乱造的东西一字一句记在心里。

越传越凶，甚至有人要人肉他，逼得杨宜勇，亲自出来辟谣。
“我跟这个条例，一点关系都没有。”

信就算了，接下来的操作令我匪夷所思，堪称人类迷惑行为大赏。
他们在抖音、微博等平台到处复制粘贴，刷屏宣誓，
冒着号都不要了的危险，“舍生取义”，抵制莫须有的联姻。

在还没来得及看法案内容之前，我就先被吓到了，

法案一旦通过，15岁花季少女便要“着汉服坠高楼”？！
中文博大精深，四字成语竟然这么多，竟然还可以这么用？

不少男人站出来表态，要护女孩周全，
#中国女孩#
#中国男孩保护中国女孩#
#中国女孩属于中国男孩#
#中国女孩只嫁中国男孩#
这样的字眼，纷纷上了热搜。


评论区的男性，都变身为保家卫国的战士，
女孩，都成了誓死不去蛮夷和亲的公主，
一股扑面而来的小说看多了的气息，
大清都亡了一百多年了， 在2020年还能看到这一幕，我深感遗憾，
这届网友的理解能力，到底怎么了？
随便什么人说几句胡话，就能被带歪。
中国女孩，不需要傻子来保护，
更不需要这种自诩“龙男”的大男子主义，

在恶臭、腐朽、愚昧和幼稚混合的奇怪氛围里，
似乎已经忘记了问题的根本，
甚至根本不知道《外国人永久居留管理条例》（后文称《条例》）讲了什么，
也掩盖了我们真正应该探讨和解决的问题。
2


《条例》到底说了什么？

简单来讲，就是中国“绿卡”的申请条件，以及会享受哪些福利。
司法部把征求意见稿上线到官网之后，立刻就有人对福利部分划了“重点”。
再加上杨宜勇被翻出来的陈芝麻烂谷子，发酵一番，
千万网友抵制《条例》，表示坚决反对。
好像下一秒，这个《条例》一旦通过，无数难民就会涌进中国，掳走中国女孩，强制她们结婚，玷污我们纯洁的血统。
我们的注意力，明明应该放在更有意义的问题上：
这些条例对我国公民是否公平？
在购房、社保、养老等方面是否过于优待外国人？
拿到永居资格的外国人，是符合了哪些标准？
我们引进的外国移民，是不是优秀人才？
他们是否能为中国建设做贡献，给我国市场带来利好？
引起优秀人才和资本，能够为我国公民提供更多工作机会？
条例的设定，是否有漏洞，会不会让一些人钻空子？
谣言止于智者，不要被傻子带节奏。
不要让优秀人才还没引进来，就被傻气吓到，
更不要让漏洞蒙混过关，让造谣者成功钻空子。
出来网上冲浪，要学会用自己的脑子思考，
而不是到处看人“划重点”，听人“吹歪风”，
别让自己的爱国，成了别人眼里的笑话。
《条例》有没有好处？答案是肯定的。
首先它在试图规范外国人移居中国的流程，
事实上，它作为“管理办法”已经试用了15年，
随着我国经济的不断发展，国际地位的拉升，
相关规定走向完善化，形成具体条例，是必然的。
既然公开征求意见，就不该为了反对而反对，
要尽可能商讨条例中哪些部分欠妥，或不够明确。
3

听起来复杂，其实也简单，
最终的落脚点，无非是门槛高低的问题。
《条例》的主要目的是吸引人才，所以申请稿提到的申请途径大概分五种，
第一种就是国家级的杰出人才 ，获国际公认杰出成就的科研人员，可以直接申请。
第二种，类似于技术移民。
需在中国境内工作满3至8年，工资不低于当地职工平均工资的三至六倍。
根据第15条规定，中国境内的外籍员工，若想获得永居资格，需具有博士研究生学历，或者从国际知名高校毕业。
第三种，是推荐制。
可由国家重点发展行业、区域主管部门，重点建设高校、科研机构以及高新技术企业、国内知名企业推荐。
由此途径申请，也是为中国社会发展，或者在科技、教育、文化、卫生、体育、公益等领域，做出了突出贡献的人。
这三种方式，门槛都不低，以北上广为例，想要技术移民，月薪要达到3w至6w的水平。
（2018年平均月薪排行）
若说有点什么问题，就是在倡导人才引进的同时，人才流失问题却没有得到解决。

婉拒HHMI邀请，从普林斯顿回清华做教授，又辞去清华大学副校长，打造西湖大学的中科院院士施一公，在一次演讲中曾说：
“我这一届的清华本科毕业生有2251人，大概有一千六七百人选择到美国留学。大部分人现在都还待在美国，具体数字有没有统计。这批学生留在美国，我感到非常的遗憾。”
据教育部官方统计，近30年，我国留学人数达到585.71万人，其中超过70万人留在国外工作或是生活，再也没有回来。
综合考虑薪资待遇，科研环境等诸多因素，这是每个人的自由选择，我们不能道德绑架，也不能到处讲情怀。
只是借此机会，思考一下，无论国外的人才，还是自己的精英，真正吸引他们的是不是一张“绿卡”而已？
如果不能为人才发展，提供更成熟优渥的科研环境，和学术气氛，吸引来的到底是不是真正的人才？
4

争议较大的，就是后面这两种途径：
投资移民，和亲属移民。
根据《条例》第16条，外商投资需超过1000万人民币以上，且效果显著。
虽然看起来数字还可以，美国投资移民只需要100万美元，折合人民币不到700万。
但是“效果显著”这个概念就很模糊，美国在投资移民的相关条例中就要求的比较具体。

不仅标明了投资金额，强调了经营存续时间，区分了投资区域，还明确了具体规模，并切实落脚到本国居民的就业问题上。
同样的，日本的投资移民也有类似规定。


综合来看，我们的《条例》在这一部分，无论是时间成本、资金成本，还是投资方式，经营效果的角度看，都不够清晰。
但从目前的条款中看，这些内容还有待确定，而不是完全没有考虑。

亲属移民这一条，争议在于过于宽松。
婚后生活五年，每年实际居留不少于九个月，有稳定保障和住所。
团聚类的口子开的有点大：一人永居，全家永居。且被投靠的人，包括获得永居权的外国人。

同比其他国家，美国规定，父母等亲属团聚只可投靠本国公民，不包括获得绿卡的外国人。
日本规定，获得长期居留权之前有一个过渡期。
在所有条例中，争议最大的就是第十九条。
其他正当理由，是什么理由？
虽然不排除这是为了，避免出现上述条例没有提到的内容，做一下补充，提高条例的完整性。
但这种类似“最终解释权归xx所有”的表达，实在让人担心，不符合条件的人趁虚而入，钻了空子。
5


门槛高低的背后，一来是希望引来真人才，
二来是担心资源分配，担心“超国民待遇”，
我们国家，自古以来都是礼仪之邦，
网上一些过激言论，譬如“非我族类”等措辞，
在纠正之前，探究根源其实是国人自尊心的抵抗。
譬如第四十一条，没工作也能享受社保。
是引进人才，还是替人养老？

毕竟我们有14亿人口，自身福利压力非常大，
一线城市上千万的流动人口，不发达地区的基础设施建设也有待努力，
在这种情况下，对这种厚此薄彼的待遇有些顾虑，是可以理解的。
那个在武汉丢了自行车的日本小伙，让许多中国人知道，原来自行车丢了，是可以找回来的。
让人们有张开双手接纳世界的胸怀，首先要给他们足够的安全感和自信。
但既然有商讨的权利，就不要只会喊“不”，
总体上来讲，我是支持完善《条例》的，
问题从来都不是通过or否决这个条例，
而是协商通过一个什么样的条例。
是能否坚决执行，严格要求，不留漏洞。
过度担心，一味逃避，只会因噎废食。
指责和抱怨，是不负责任的旁观者行为，
研究问题，解决问题，才是成年人该做的。
这个世界并不完全美好，也不存在绝对公平，
如何保护自己的权益，争取自己的话语权，
愿祖国变得强大，并和她一起成长，
是我们要用一生，去探寻的意义。
能保护中国女孩，和每一个中国人的，
不是抄起键盘乱骂一通、糟蹋成语的傻子，
而是智慧和勇气，是信念与宽容，

是苟利国家生死以，岂因祸福避趋之，

是江山如此多娇，引无数英雄竞折腰，

是此生无悔入华夏，来生还在种花家。

-END-

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