008湖州市搞活农村经济“十法”之八：服务生财法

湖州市搞活农村经济“十法”之八：服务生财法

写在前面：郡县治，天下安。郡县治，当中又以农村治理为主要矛盾，所以说“村居治，郡县治”也不为过。搞活农村，最重要是发展集体经济——没有农民看得见摸得着享受得到的富裕，就没有农村和农业的未来。这方面，一直很缺乏教材，苦恼不已。前不久，偶得一份经验材料，记载了浙江湖州搞活农村经济总结“10法”。细细研读下，茅塞顿开，收获甚丰。这里整理为“【湖州市搞活农村经济“十法”】系列”，并附上个人想法，供斧正。本系列为读书笔记，侵权删。

案例:向服务要效益 抓经营促增收/长兴县龙山街道玄坛庙居民区

改革亮点

村集体组建农业合作社、劳务中介等服务组织，通过提供农业生产、仓储物流、公路养护、河道保洁、企业后勤等配套服务创收。

基本情况

玄坛庙居民区位于长兴县城北，属城乡结合部，区域面积1.93平方公里，辖9个自然村，1362人，党员39 人。2014 年以前，村集体经济收入主要依靠项目工程及上级政府补助，途径单一，村集体经济经营性收入不到120万元。2014 年以来，坚持党建引领推动乡村振兴，通过发展壮大物业管理公司及出租房屋，实现集体经济收入稳步增长。

主要做法

• 1、精准定位谋发展。玄坛庙居民区有着城中村的地缘优势，交通非常便利，美丽乡村创建又积累了不少的经验，有一支比较专业的保洁队伍。村两委在充分调研论证的基础上，2014年12月底，召开村民代表大会，通过了村集体投资600万元成立长兴益胜物业管理有限公司的决议，承接物业管理、城市道路、乡村公路、河道垃圾清运保洁、绿化养护等业务。成立以后，党支部成员出面积极联系业务，拓展市场，公司先后承包了长兴城中片区、新318国道、龙山街道片区、李家巷镇等主要道路的保洁和绿化养护，盈利逐年递增，稳步发展。
• 2、拓展业务促增收。物业公司成立后，虽然发展非常快，但业务范围比较单一，为了在激烈的市场竞争中谋得更好的发展，近两年，又依托益胜物业公司平台，成立了多个子公司，新增了劳务派遣、安保服务、餐饮管理等业务，并先后承接了县人民医院、县检察院等10余家单位的保安保洁和劳务派遣业务。2017 年11月，村集体又投资约 30万元成立长兴花梦园园艺公司，主要经营苗木的培育出售、绿化养护、园林绿化工程等， 更好配合物业公司发展了相关业务。
• 3、搭建平台助就业。征地拆迁后，村里有很多失地农民赋闲在家，这一部分村民文化程度不高，在市场上就业竞争力不强。村里物业管理公司和园艺公司的成立，让村民实现了在家门口就业。在发展集体经济的同时，村里也积极发挥党群创业互助会的优势，依托物业管理公司和园艺公司，致力于培养一批“有技术，善经营”的新型年轻农民，让更多的人能留在家乡发展，振兴乡村。截至目前，已经帮助解决本居民区及周边富余劳动力就业250余名，帮助30余名困难群众就业，帮助3家企业解决用工问题。

实际效果

2018年，玄坛庙集体经济收入达到380万元，经营性收入达到220万元。投资200万元新建了“五星级标准”的老年居家养老服务中心，开设了书 画室、舞蹈室、健身房等13个功能室。新建的文化礼堂也已投入使用。坚强的党组织强劲推动了集体经济发展，村富民强不断提升。玄坛庙居民区近三年年度综合考核均为一等奖，先后获得国家级荣誉4 项、省级荣誉 6 项、其他市县级荣誉45项。
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学习体会

这条村，最大特点，就是把物业服务这个平台，做深做大。一开始，成立了物业服务公司，主要是做物管、绿化、保洁等；后来，业务拓展到了劳务派遣、安保、餐饮；再后来，甚至扩大到了园艺。这些，都是围绕物管主业做出的拓展。
另外一个特点，就是成立党群创业互助会，依托物业管理公司和园艺公司，培养农民技术能力。