积极优化营商环境 推动天津经济迈向高质量发展阶段

文/姚华

1998年，新加坡凯德集团在天津市区核心地段开发并管理天津盛捷奥林匹克大厦服务公寓，服务公寓这一全新模式在中国市场落地生根，20年来，凯德集团将国际化与本土化融合渗透，先锋理念与创新模式相得益彰，在天津房地产市场上书写出独特的商业逻辑。

如今“天津八条”、“海河英才”行动计划等新政策，让凯德集团感受到了天津良好的营商环境以及服务企业家和优秀人才的决心，“产业第一，企业家老大”的理念使其对天津发展的信心大增。未来凯德集团将继续把国际领先的开发经验和城市运营理念分享到天津市场，参与到天津新一轮的产业升级和城市更新。

经济增速由亮点变成负担推动高质量发展是出路

2007年以来，天津的经济增速在全国一路领先，曾四年全国第一、两年全国第二、四年全国第四，总量也不断扩大，人均GDP全国领先。很多人难以想到，当年天津发展的亮点是速度，今日备受争议的也是速度。今年上半年天津经济成绩与以往相比显得褪色：生产总值9927.6亿元，增长3.4%，一二三产业分别增长-8.6%、1.5%、5.3%。

记者走访发现，去年以来石油化工、冶金等传统工业出现明显困难，黑色金属冶炼和压延加工业、金属制品业增加值也增幅收窄。“经济增速下滑，恰恰暴露了天津工业结构偏旧偏重等深层次问题。”市统计局副局长、新闻发言人褚丽萍认为，在外部因素不断增多的情况下，改变天津产业偏重偏旧的状况并非一蹴而就，但抓实重点领域和产业，尽快培育形成新动能，支撑高质量发展的势头还能让人充满信心。

高质量发展的核心是要尽快培育形成经济增长新动能。近年来，天津认真落实“先进制造研发基地”功能定位，连续两年举办世界智能大会，出台了涵盖10个重点支持领域的《天津市加快推进智能科技产业发展的若干政策》和实施细则，百亿元智能制造专项资金和千亿级人工智能科技产业基金为智能科技产业发展护航。目前曙光、天河、飞腾、麒麟、南大通用、神舟通用、光电集团、奇虎360等国内知名科技企业也纷纷落户本市，奇虎360在本市建立总部，其生态圈企业迁移至本市的已经达到30余家。

加速优质第三产业发展缩短转型“阵痛期”

虽然天津以智能制造产业为突破口，打造新的经济增长点，但目前体量仍偏小，对天津经济增长的支撑作用不足。推动天津经济增长的有效新动能在哪里？无疑还是第三产业，高质量第三产业服务业可为天津创造大量就业机会，吸引高端人才聚集和沉淀，进而优化经济发展结构、缩短转型“阵痛期”。

市统计局公布的数据显示，今年上半年本市第三产业增加值5490.48亿元，占全市GDP的比重为55.3%，高于第一产业和第二产业增加值。虽然第三产业已占半壁江山，但是天津的第三产业优势并未显现，其中的原因在于优质第三产业占比较小。比如进入天津的180余家世界500强企业中，绝大多数是空客、三星等科技制造企业，像凯德、恒隆、沃尔玛这样的服务业外资企业相对较少，当前天津需要的正是这些可为城市发展注入新活力的服务业外资企业。

记者走访在天津深耕时间最长、产品线最为丰富的服务业外企代表新加坡凯德集团时发现，早在1998年，凯德集团在市区核心地段开发并管理天津盛捷奥林匹克大厦服务公寓，是最早将服务公寓这一全新模式介绍到中国市场的外资品牌之一，近年来又将雅诗阁品牌引入滨海新区泰达MSD现代服务区，为开发区的国内外知名企业提供高品质的商务配套，助力天津城市服务功能升级；在商业零售方面，凯德第一个商业项目于2008年进入天津，项目开业10年来一直是海河边一道亮丽风景线，至今仍然与时俱进引领潮流。2010年，凯德接手了停缓建多年的“欧加华大厦”，并在收购之后，迅速组织团队对项目进行详细研究、规划和重新设计，将小白楼CBD区域内最后一个停缓减项目盘活，带动了小白楼商务区商务功能和商业氛围的提升，为天津城市建设注入新的活力。

和很多在天津规模化布局的外资企业一样，凯德集团对天津的发展机遇和市场前景信心十足，在他们看来，天津拥有无可替代的区位优势和战略地位。据介绍，天津是凯德集团继上海、北京之后，第三个完成全业态布局的一线城市，涵盖了旗下综合体、购物中心、服务公寓、住宅、办公楼全部核心业务。记者问及是否有在天津继续投资发展计划，凯德集团表示，近些年凯德在各大核心城市开发和运营了众多地标性项目，成为当地的城市名片，比如上海来福士广场、苏州中心、杭州来福士中心等，同时也积极参与到地方的产业规划以及旧城改造，比如借鉴新加坡经验的广州大坦沙岛旧城改造项目、今年在重庆两江新区收购的综合性项目，以及与宁波市海曙区政府合作开发的中新(宁波)智造产业园等。但很遗憾目前在天津的项目基本都是收购而来，还没有完全从头做起的自主设计项目，期望能够将国际领先的开发经验和城市运营理念分享到天津市场，参与到天津新一轮的产业升级和城市更新。

天津财经大学博士生导师丛屹教授认为，转型中的天津，需要更多拥有全球化视野和国际化资源网络的第三产业服务商，为天津人带来了全新的生活体验，为经济和社会注入新活力。

张开双臂拥抱人才和企业

实际上放眼全国，很多城市也和天津一样面临着经济增长转型压力，“抢人、抢企业大战”正在全国范围内如火如荼的展开，甚至北上广深也于今年先后推出或者启动招才引智新政。在此背景下，能否抢到人、抢到企业，事关天津经济能否顺利转型升级、破茧重生。

对此，天津已张开双臂拥抱人才和企业，5月16日，天津发布“海河英才”行动计划，大幅放宽落户条件，“海河英才”计划发布不到1天，就有30万人申报查询落户事宜，这一数据完败其他各大城市。

一手拥抱人才、一手拥抱企业。“天津八条”让政府职能部门树立了“产业第一，企业家老大”理念，从根本上改变“官老爷”心态，主动为企业、为企业家做好服务，当好勤务员、“店小二”，极大地激发了企业家谋业创新的积极性。企业家们纷纷点赞：“‘天津八条’是企业发展的助推器，让我们犹如吃了一颗‘定心丸’，打了一针‘强心剂’为天津发展贡献力量。”

常言道“筑巢引凤栖，花开蝶自来”，天津的诚意吸引了人才和企业纷至沓来。“天津是一座美丽的城市，作为直辖市，城市优势非常明显，教育、医疗配套完善，但是和北京比似乎还是差那么一点点。”在北漂白领小刘看来，很多在北京很容易找到的时尚潮牌却在天津难寻，而且夜生活不丰富，希望天津能够做好城市生活服务和配套，把年轻人引进来、留下来。

综上所述，增加高质量就业机会、提升城市吸引力、推动高质量发展是天津转型升级的重中之重，加速第三产业发展无疑是首要任务。记者从市商务委方面了解到，去年以来，本市吸引第三产业优质外资势头良好，全市新批外商投资企业951家，实际直接利用外资增长5.0%。针对日本、新加坡、韩国等本市重要的投资输入国，本市加大了招商引资力度，上半年举行的2018中国·天津投资贸易洽谈会，推动落实了一大批重点项目，为天津争取更多国际优质资源，抢占先发优势。据悉，2018天津夏季达沃斯论坛、新加坡·天津经济贸易理事会会议将于下月召开。理事会成立以来，开展了一系列高效务实的工作，为深化新津经贸合作发挥了桥梁纽带作用；即将召开的会议将在已有基础上，拓展合作领域，深化合作层次，把新津合作推向一个新阶段。

写在后面：让对天津有信心的人更有信心！

在发展的词典里，“信心”是一个可以打开广阔天地的词汇；在波澜壮阔的时代画卷中，信心是激发勇气智慧的动力源泉。无论是“精卫填海”还是“愚公移山”，无论是“铁人精神”还是“载人航天精神”，无不体现了坚定的信心。对一座城市来说，人才和企业的信心意味着选择、意味着未来，可以说比黄金还重要。为了重塑信心，天津已开始行动起来，从9月即将举行的天津夏季达沃斯论坛和新津经贸理事会便可看出天津对持续吸引外资的决心和重视程度。

在迈向高质量发展的道路上，天津正在“深蹲吸气再站起来”，面对挑战，我们当务之急要做的就是，“让对天津有信心的人更有信心”。