来看会议要点:
汽车产业是国民经济重要的支柱产业,汽车行业发展情况备受关注。
黄利斌介绍,今年一季度我国汽车产销量分别为347.4万辆和367.2万辆,同比分别下降45.2%和42.4%。其中,新能源汽车由于还处于产业发展的初期,受到的影响更大一些,一季度产销量分别为10.5万辆和11.4万辆,同比分别下降了60.2%和56.4%。同时也要看到,随着全国疫情防控形势持续向好、生产生活秩序恢复的态势不断巩固和拓展,3月份新能源汽车的产销量同比降幅是56.9%和53.2%,比2月份都有不同程度的收窄。
黄利斌表示,从需求侧拉动汽车消费,是有效对冲疫情影响的根本之策。前期,工信部积极配合有关部门研提稳定和扩大汽车消费的政策建议,并经3月31日国务院常务会议审议通过。同时,工信部也鼓励督促各地加快出台促进汽车消费的政策措施,目前已有广东、山东、吉林、海南、浙江和北京、深圳、杭州、宁波、南昌、广州、佛山等地正式发布了具体的措施,相信后续会有更多的地方政策出台。
对于新能源汽车发展的推进,黄利斌透露,下一步,工信部一是落实国务院常务会议的要求,配合财政部等有关部门制定发布具体实施方案,并做好新能源汽车车型公告管理、补贴清算等相关工作。二是加快发布《新能源汽车产业发展规划(2021-2035)》,进一步坚定发展信心、明确发展目标;同时加快编制推动公共领域车辆电动化行动计划,积极推动公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送等领域提高车辆电动化水平。三是继续鼓励相关地区出台用电补贴、便利使用等促进新能源汽车消费的具体政策措施,优化配套使用环境,加大推广应用的力度。
值得注意的是,4月23日,财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委联合发布《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》,将原定2020年底到期的补贴政策合理延长到2022年底,并且大幅平缓了补贴退坡力度和节奏。与以往每年都大幅提高技术标准相比,今年将保持动力电池系统能量密度等技术指标不作调整。
《通知》规定,将新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限延长至2022年底。平缓补贴退坡力度和节奏,原则上2020-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%。
此外,《通知》中最引人注目的规定,当属电动车补贴前售价须在30万元以下(含30万元),但是,“换电模式”车辆不受此规定。这一规定值得玩味,因为目前我国销量排名靠前的新能源车企中,只有特斯拉和蔚来汽车没有低于补贴前售价在30万元以下的车型。但是,蔚来则由于满足“换电模式”,所以将可以继续享受补贴政策。
“在工业和信息化领域,复工复产加快推进,信息通信业运行总体平稳。”黄利斌介绍,一季度工业和通信业发展整体呈现出重点物资保供有序有力、复工复产提速扩面、经济运行出现积极变化、新经济新动能逆势成长的特点。
在重点物资保供方面,工信部与各医疗物资保障组成员单位协同配合,有力保障了重点医疗物资生产供应。高峰时期,医用防护服日产量超过70万件,比疫情初期增长了50倍以上,口罩、救治药品、额温枪、呼吸机、负压救护车等快速增产扩能,为打赢国内疫情防控阻击战创造了必要条件。在保障国内需求基础上,力所能及向出现疫情扩散国家提供帮助,加大向国际市场供应原料药、防疫物资等产品,为国际疫情防控作出积极贡献。
在复工复产方面,工信部在做好疫情防控工作前提下,分区分级有序推动制造业全产业链协同复工复产。目前规模以上工业企业基本实现了复工复产,截至4月21日平均开工率和复岗率分别达到99.1%和95.1%,其中湖北省分别达到98.2%和92.2%。
在经济运行方面,党中央、国务院及时推出了一系列逆周期宏观调控政策,随着政策效果逐步显现,主要工业指标出现较明显改善。一季度规模以上工业增加值同比下降8.4%,其中3月份下降1.1%,降幅比前两个月收窄12.4个百分点;制造业投资同比下降25.2%,比前两个月收窄6.3个百分点;3月份制造业采购经理指数从2月份35.7%回升到52%。
值得一提的是,疫情期间,新经济新动能实现逆势成长。在疫情防控中,远程教育、在线医疗、网络视频等新兴需求快速扩张,互联网应用在满足人们正常生产生活需求方面发挥了重要作用。一季度信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长13.2%,移动互联网流量在去年同期增长129.1%的基础上再增长39.3%,全国实物商品网上零售额增长5.9%。在产业发展方面,一季度集成电路、自动售货售票机、电子元器件产量分别增长16%、35.3%和16.2%,3月份高技术制造业增加值增长8.9%。
黄利斌表示,从长期趋势看,疫情的冲击和影响是阶段性的、总体可控的,不会改变我国经济长期向好的基本面。下一步,工信部将加大“六稳”工作力度,落实“六保”具体措施,在常态化疫情防控中全面推进制造业复工复产达产,确保产业链供应链稳定,推动工业经济平稳有序发展。
对于上半年以及全年的工业经济运行走势,黄利斌认为,总体上看,疫情的冲击和影响是阶段性的、总体可控的,不会改变我国经济长期向好的基本面。应客观辩证地看待疫情所带来的挑战和机遇,化危为机,巩固和拓展我国经济长期向好的基本面。
黄利斌表示,从一季度工业经济情况看,全国规模以上工业增加值同比下降8.4%,其中前两个月同比大幅下降13.5%;工业产能利用率仅为67.3%,同比回落8.6个百分点;1-2月份企业亏损面达到36.4%。突如其来的新冠肺炎疫情对我国工业经济运行造成巨大冲击。
但应当看到,3月份规模以上工业增加值同比降幅收窄至1.1%,制造业采购经理指数PMI比2月份回升16.3个百分点。快报显示,4月上中旬,发用电量增幅已由负转正,工业经济运行朝着积极方面发展。
黄利斌表示,当前,全球疫情对世界经济的巨大冲击还在进一步发展演变,对我的负面影响还在进一步深化,我国要抢抓时间窗口,化被动为主动,补齐短板弱项,畅通经济循环,推动转型升级。要积极发挥我国完整产业体系的优势,着力打通在国际供应链中遇到的“堵点”“难点”问题,主动承接境外生产订单转移,弥补全球供给缺口。针对疫情中暴露出的“短板”“弱项”问题,要加快关键核心技术攻关进程。在疫情防控中,远程会诊、远程办公、在线教育、网络购物等新的产业形态方兴未艾,要继续加大支持和引导,不断增强新经济新动能对经济发展的支撑作用。
对于疫情期间的网络使用情况,闻库表示,从这次网络的表现来看,中国网络发生了翻天覆地的变化。
闻库介绍,目前,中国已经建成了世界上规模最大的光纤宽带网络和4G网络,光纤用户占宽带用户比例超过了93%,4G用户也达到了80%。我国网络已从落后走向了领先。
闻库表示,疫情期间,居家隔离带来了网络流量爆发式增长,疫情期间互联网流量较去年年底增加了50%。武汉等个别地区经过测试增长率达到了60-70%。在如此高负荷的情况下,有些国家网络不太适应,把高清视频降低成普通流量视频。而我国自党的十八大以来,加快了追赶世界先进的步伐,超前谋划布局,才形成了今天的良好的能够应对的局面。
闻库进一步指出,我国取得今天的成果,可以有四方面的概括:一是国家政策的支持。二是我国在网络上适度超前建设。三是考虑到边远地区宽带网络短板,我国实现了电信普遍服务。四是鼓励电信企业竞争的同时,推动中国电信、中国移动、中国联通组建了中国铁塔公司,推动共建共享。
对于5G建设的推进情况,闻库表示,5G网络建设总体顺利,取得了明显的阶段性成效。
闻库介绍,当前5G网络建设体现从三个特点:
闻库表示,下一步,工信部将持续加快推进5G网络建设,优化创新环境,为经济增长注入新活力。
具体来说,首先是要强基础,打造优质网络。预计今年新建50万个5G基站,鼓励产业链上下游企业加强协同,优化5G研发测试,保障5G网络的建设质量,推动独立组网模式设备不断成熟完善,加快非独立组网向独立组网的过渡。
同时要重创新,释放消费的潜力。支持手机企业加强研发创新,为广大消费者提供品类丰富、性价比高的5G手机,推动电信运营企业通过优化套餐设置逐步降低流量的资费水平、信用购机等举措,带动5G的消费。支持5G模组及行业终端的集成研发,推进5G泛智能终端的创新与规模运用,抓住5G在网络教育、在线医疗、远程办公等业务发展机遇,加大5G+VR/AR、赛事直播、游戏娱乐、虚拟购物等运用的推广,带动信息消费的快速增长。
此外,还要攻难点,解决共性问题。要推动5G行业虚拟专网工程化的试点,研究出适应各个垂直行业用户需求的5G网络架构和技术解决方案,重点解决好企业数据本地化和网络管控自主化等行业应用企业关注的问题,加速推动5G应用由纯粹针对个体客户的,到既面向个体客户、也面向企业客户深化和拓展,深化5G跨行业应用的标准、建设、商业模式的共识,推动5G应用由“示范”向真正的“使用”方向发展。
针对疫情或加速我国制造业产业链外迁的担忧,黄利斌表示,我国经济长期向好的基本面和综合竞争优势没有改变,跨国公司投资中国的信心和战略没有改变。中美商会3月25日调查显示,40%的企业将按原计划加大对华投资,比2月份提高了17个百分点。特斯拉上海超级工厂在创造不到1年就实现量产奇迹的基础上,3月份又创造了单月销量超一万辆的新高。实践证明,全球供应链深度融合远比分割和碎片化更富韧性和弹性,更有利于维护国际社会的安全和稳定,更有利于保障和增进全球人民的福祉。
为全力保障产业链供应链稳定,黄利斌表示,下一步,工信部将重点抓好四个方面的工作:
一是联通国际产业链供应链循环,加强全球抗疫合作,加大力度向国际市场供应原料药、生活必需品、防疫物资等,保障在全球产业链中有重要影响的企业和关键环节产品的生产和出口,维护国际供应链稳定。
二是畅通国内产业链供应链循环,激发内需市场活力,发挥“互联网+”的作用,拉动传统消费,积极支持发展新模式新业态,加快新型基础设施建设,加快工业、通信业重点项目的开工建设,跟踪抓好重点外资项目的落地。
三是打通产业链供应链堵点、痛点,抓好重点地区重点行业复工复产,加强纵横联动、跟踪服务,推动龙头企业发挥对产业链供应链上下游的协同带动作用,促进大中小企业融通发展,稳定工业经济运行的基本面。
四是加强产业链供应链安全建设,探索建立跨区域、跨部门、跨产业的信息沟通、设施联通、物流畅通、资金融通、人员流通、政务联动等协同机制,加强对重点产业和区域的风险预警管理。
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