【抗疫决策】重庆市卫生健康委主任黄明会：念好抗疫“五字诀”

新冠肺炎疫情发生以来，重庆市卫生健康委紧紧扭住防控和救治两个关键，快速响应，扎实行动，创新举措，念好“联、早、统、准、实”五字诀，疫情防控形势持续向好，有力有序有效构筑起阻击疫情蔓延的“健康长城”。

黄明会

组织协调突出“联”

强化统筹联动，成立疫情防控领导小组，设立8个工作组，实行每日工作例会制度，做到上级精神、疫情变化、工作情况、问题对策“四清楚”。强化上下联动，通过层层培训、视频调度、专家答疑，让基层知道“怎么干”；通过18个督查组“分片包干”指导、4轮现场督导，掌握基层“干得怎么样”，累计督促整改问题610条。强化部门联动，与公安、交通、通信管理局等部门实行信息共享，联动开展行动，做到步调一致、行动统一；与科技部门联动，设立科研专项，支持重庆首款抗体检测试剂盒、本地企业PCR检测试剂等临床科研测试。

疫情防控注重“早”

落实人员排查、检测和隔离措施，最大限度遏制疫情蔓延扩散。早弥补薄弱环节，1月3日，开始跟进研究疫情；自1月19日起，卫生健康全系统干部职工取消春节休假，全部奋战在疫情防控最前线；1月24日，正式启动重大公共卫生突发事件Ι级响应；1月27日，成立疫情研判组、专家咨询组，疫情形势每日一研判、每日一专题报告，掌握发展态势，找准薄弱环节，提出有针对性的防控措施，及时提出分区、分级、分类防控，有序指导工作开展。

早发现疑似病例，争分夺秒开展排查，广泛开展体温筛查，利用信息化、大数据追踪确诊患者活动轨迹，做到“定人、定位、定状况”。对发热患者、密切接触者、疑似病例全部开展PCR检测，做到采样、送样、检测、出具报告“4个第一时间”，累计检测7.7万余人，实现了“增量即检、日清日结”。早隔离传染源，严格规范管理，对无症状感染者，实行医疗机构隔离；对所有密切接触者实行集中隔离，对居家隔离者实行“点长负责制”，全市密切接触者集中隔离率达99%以上。持续开展爱国卫生运动，以改善人居环境、合理膳食营养、心理危机干预、健康科普等“四大行动”为抓手，持续防止传染病疫情传播。

医疗救治着力“统”

贯彻“四集中”“四率”要求，坚持“专家进驻、团队进入、借鉴联动”的工作方法，强化医疗资源统筹，提高疫情防控科学性和有效性。统筹医疗机构，第一时间确定集中救治医院4家、区县定点医院48家；规范设置发热门诊174个，强化院感防控，规范预检分诊、发热门诊、隔离病区设置管理，建立从各级医疗机构预检分诊、二级以上医院发热门诊筛查、疑似病例定点医院隔离诊治、确诊病例集中救治等全流程救治体系，收治率和集中救治率100%。统筹医疗人员，抽调122名三甲医院专家组成市级专家库，驻点开展多学科、综合的个体化诊疗；建立呼吸、重症、感染等专业医生、护士资源库，抽调1636人援助湖北省，抽调100人支援集中救治医院。目前，全市重症率清零，治愈率达98%以上，病亡率达1.04%。统筹医院物资，向4家集中救治医院预拨专项补助资金约1亿元，集中调拨N95医用口罩、医用防护服等医用物资共计44万件，调配ECMO（人工膜肺）设备4台，向湖北驰援“爱心血液”52.35万毫升、ECMO1台。统筹发挥中医药作用，推出两版重庆中医药救治方案，制定中医预防、治疗和后期康复全链条防治规范，中医参与率达92.4%；运用中医“治未病”理论，全程干预无症状感染者，发挥了“慢郎中”在疫情防控“急先锋”作用。统筹军地医学资源，支持陆军军医大学卞修武院士团队对4例死亡病例开展解剖查验，开展病理溯本求源研究，取得积极成果。

舆论引导强调“准”

积极适应公众获取信息渠道的变化，快速准确、公开透明发布疫情防控信息，让防控知识入脑入心。精准回应群众关注，官网每日定时发布疫情信息；联合相关部门，每天召开1次新闻发布会；开通“12320”热线，邀请专家解读疫情趋势，及时消除公众恐慌，增强社会信心。精准回应群众需求，开辟“疫情防控·专家面对面”等专题节目，制作健康教育处方、短视频等宣传材料，开展科普进单位、进工地、进社区、进院坝、进家庭等“五进”活动，每天向市民推送健康知识，精准回应网上舆论，对疫情情况、就医就诊等热点话题主动发声。

关心关爱落在“实”

出台一线医务人员关心关爱具体举措20条，建立一线医务人员台账，及时了解医务人员困难需求，组织开展走访慰问，帮助解决子女上学、老人照护等困难。同时，落实一线医务人员临时性工作补助、工伤保险、绩效工资分配、职称待遇、子女入学等系列优惠政策，为一线医务人员购买重大疾病保险，对子女入学提供优惠政策。此外，还深入挖掘抗疫一线感人故事，在全社会形成关心关爱医务人员、礼赞“最美逆行者”的良好氛围。表彰实，重庆重症护理支援队、重庆市国家紧急医学救援队2个集体被授予“全国卫生健康系统新冠肺炎疫情防控工作先进集体”称号，10位同志被授予“全国卫生健康系统新冠肺炎疫情防控工作先进个人”称号。

抗击新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力的一场大考。在这场大考中，我们考出了成效，也考出了问题。当前，迫切需要完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。下一步，首先要基于重庆实际，加快推进法治建设。制定《重庆市突发卫生公共事件应急条例》，修订《突发公共卫生事件专项应急预案》和支撑预案方案，提高突发卫生公共事件防控的针对性、实效性。同时，加强疾控体系建设。推行医防融合，优化疾控机构功能定位，明确医院公共卫生责任清单，健全市、区县两级防治重大疾病工作部门联席会议制度，完善依法防控、科学防控、规范高效、联防联控的疾病防控协调机制。此外，要加强人才队伍建设。健全高等院校培养公卫人才机制，打造多层次、复合型、实用型人才队伍；健全医疗卫生人才引进机制，加快落实“两个允许”，扩大单位用人自主权，加快推进职称改革，畅通人员晋升渠道，完善绩效评价机制。还应加强基础设施建设，完善重大传染病救治体系规划和建设，推进疾控机构基层设施、设备、信息平台的提档升级，做强市内四大区域公共卫生应急救援中心。

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文：重庆市卫生健康委党委书记、主任 黄明会

编辑：郭晓薇、彭艳

审核：陈会扬 曹政 闫龑

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