2018-07-27法国农业推广活动的发展历程

法国农业推广活动的发展历程

       在法国，农业推广活动被称之为农业发展工作，“发展”其意不仅包括某一技术、某一经验，而且还包括某一地区、某一农场、某一系统产品、技术的开发传播，生产能力的全面提高，促进农场、农村地区的全面发展。另外还有农业发展工作的民间的农业行业组织，也起着十分重要的作用，而政府只是政策上给予支持和指导。

       1879年6月16日法国议会通过修改后的教育法，并决定在全国范围内进行农业教育，各省也把农业教育的任务规定在小学课程里，在农村进行宣传。1884年农业公会得到政府承认，1900年农业互助会、1901年农业协会也相继得到合法地位。1912年成立农业服务局，该局的任务：一是负责教育；二是充当农业顾问；三是作为公共部门参与政府的农业决策。农业服务局领导下的教育机构与农业行业公会、农业互助合作和信贷机构共同组成了第一个法国面向农民和农业的推广组织。1919年成立省农会，其任务是通过农业推广部门、农民协会帮助农民改进生产方法，并为此设立一些专门部门，如农业研究院、农村工程处，以及兽医和植保专门机构，取得了较好的成绩。同年还成立了省和大区农业公司，这是私人机构，它们也向农民传播、推广农业生产技术。

       1946年开始，农业技术的传播和推广第一次正式列入国家预算，第一批农业技术研究中心在小麦生产者总协会支持下建立了一批“对比村”、“对比区”。各地区技术研究中心在全国各地发展很快，从1954年的90个增加到1959年的679个。1954年政府增加了对农会的资助，并支持农会成立“农益发展处” 的农业推广机构，负责在农村地区进行农业推广。1955年成立了全国农业推广进步委员会，在省一级设立农业局。在法国，传播推广农业科技知识和农业技术信息的任务由农学家和农艺师系统、农村工程、水利和森林工程师系统的科技人员负责。在20世纪70年代末和80年代初还建立了全国试验和示范网。其任务是统一协调不同形式的推广活动，对农业推广人员和农民起示范作用。这个网由发展组织直接参与的各类农场组成，尽可能多地包括一些主要农产品，并确定了六个优先部门：谷物、水果和蔬菜、养牛、养羊、养猪、农田水利。此外，地区也组织了自己的试验示范网，目的是制定本地区的规划和选择适合当地情况的生产。由于这些试验示范网的成立促使基础科研、应用技术和教育部门的力量协调起来。

       法国在1959-1962年先后颁布了农业指导法和农业指导补充法，促使这一时期许多行业组织都抓农业推广工作。1966年颁布“关于农业发展规划经费和实施的第66-7号法令”，该法令正式决定将“推广”改为“发展”，加强农业行业组织对发展的作用。并具体建立了两个层次的机构：中央成立了研究发展问题委员会，负责受理和协调发展规划；成立全国农业发展协会，负责管理农业发展基金；省农业发展委员会负责协调省农会农益发展处管理和组织的发展活动。这些法令由农业行业组织具体实施，政府支持主要表现在监督和指导任务上。二战后通过这些立法活动大大推进了法国农业发展机构的建立，促进了法国农业的迅猛发展，为奠定法国的农业大国地位打下了基础。