十八大以来，国家深入开展反腐，已经逐步形成了强大的威慑力，各级官员从无所畏惧到不敢腐，到距离最终的目标不想腐，看似一步之遥，犹如天堑，因为可能造成腐败的土壤还在，温床依旧余温绕梁。
而处于不敢腐的境况下，又出现了新情况新问题。于是中央又提出懈政懒政的概念，又提出要大力整治官员不作为的情况。
百度百科对不作为有如下定义:不作为是相对于作为而言的，指行为人负有实施某种积极行为的特定的法律义务，并且能够实行而不实行的行为。不作为是行为的一种特殊方式，与作为具有一种相反关系。
我今天谈的不作为，重点是那些依靠政府财政发工资的人，他们在自己的领域，该干活不干，能干活不干。
为什么针对这个领域，因为这个领域很多事情关系国计民生，这个领域的不作为影响过大，后果严重。
比如饭店服务员，他们也存在不作为的问题，本来应该好好服务顾客，但他们偷懒了或者看不上眼自动忽略了，让顾客不高兴了，导致饭店回头客少了，导致饭店生意差了，影响了老板的生意，影响了其他服务员的收入，但总的来说影响有限。
而那些关系老百姓利益的事，某个人某个部门不作为影响深远，比如北京修了十年的两广路，听到这个事的人都不可思议，为什么会出现这种情况。对该事情具体内容具体原因，我不做过多评述，只想说他的影响巨大，十年时间，经费浪费巨大，相关人员精力浪费惊人，老百姓的负面评价惊人。
我个人认为，对于拿着政府工资却不干事不作为的人，就是一种腐败，拿着人民给的工资，尽管没有作威作福，但不干事就是让人民白养了他们，就是对人民的剥削。
那么，哪些行为可以看作不作为呢？
我这里以官员、医生、老师、群体举例说明。官员不作为的表现:上班准时到场，下班准时离开，能干的就干，有任何问题都找上级汇报，自己不拿任何意见，不做任何决定，领导让干啥就干啥，领导让咋干就咋干。
医生不作为的表现:见利益就上，见困难就退。只要有风险，立刻找各种理由推出去，反正不能在自己手上出问题，让困难交给别人来解决。
老师不作为的表现:上课讲过了，只要有一个学生会了就认为自己讲的没问题，学生学不会是学生没好好学;遇到调皮捣蛋的学生，过去本着棍棒底下出人才的理念，身边任何东西都可以作为武器，现在为了避免学生怨恨，睁一只眼闭一只眼。
当然，这些表现不可能覆盖所有的不作为，但管中窥豹，可见一斑。
那为什么这个群体会不作为呢？是他们没有事业心？是他们甘愿得过且过，图个舒服自在？还是他们都真的很懒？他们真的都是草包，能力不够吗？我觉得还真不是这么回事。
医生不作为，因为作为就可能出问题。出问题就可能受伤害，无论个人甚至家人，都可能遭受身体上的精神上的物质上的伤害。医生辛苦救人，尽管努力了尽力了，却因为最终没达到最好效果，爱患者家属打的，乃至付出生命的案例不少。前段时间还曾经报道过，医生在手术台给病人手术，病人的子女在微信上留言，如果医生治不好这个病，他将怎样怎样，对医生提出了人生威胁，不管最终是道歉也好，误会也罢，玩笑也行，别的医生看到类似事件会怎么想？还曾经报道，病人手术前留下遗书，明确说明，如果手术不成功，将停尸索赔30万，这要是把医生吓跑的节奏啊。
官员不作为，因为作为可能更加不安全。很多人都有体会，只要干活就可能出错，如果作为普通官员，可能只是给上级领导造成不好印象，如果级别高责任重的官员，可能轻者造成人民财富损失，重者造成人民付出生命代价，可以试想，一旦出事些官员会面临什么。可能会有人说，很多恶性事件原因都是计划不到位，执行不到位等等，这更能说明他们做出那个决定面临的压力。人民的名义中也有过类似桥段，李达康作为一县之长，他要想富先修路的思路无疑是正确的，而且大多数人也都看到了，为什么只有他干成了，因为风险太大，即使他这个曾经作为省委领导的秘书，也因为修路过程中出现亡人事故，面临丢官罢职的命运，如果没有易学习和王大路，达康同志的前途在哪还真的花费我们的想象力。
老师不作为，因为一旦出现师生矛盾，老师的权益得不到保护。听一个做老师的朋友讲过一个故事，说青海某地，在学生考试现场，考试结束铃声已响，两名学生却坚持不交卷，监考老师执意要收，结果怎么样，两名学生联合把老师胖揍一顿，这种结果绝对博人眼球，更夸张的是，事件最终的结果，老师被迫向打人的两名学生道歉，说老师处理问题方式过于简单粗暴，引发学生愤怒。任何一名老师，听到这个故事，她们今后面临类似问题，再引申到面临所有可能引发冲突的情形，老师会怎么办呢？还因为老师作为一个职业，他给学生布置作业目的是为了让学生学好，但出于各种目的，各级管理部门不允许，那么老师应该怎么办，为了学生学好甘冒违规的风险？可能大多数人做不到。
不作为的确存在，而且还比较普遍，原因也非常明显，当这个群体自身前途、财富乃至生命遭遇危机时，不作为可以说是必然的结果。那应该怎么办？应该怎么避免或者减少出现这种情况呢？
我的意见是很难办，但又不得不办，这是典型的问题倒逼，不办就会出大问题，办却没有更好的办法，头痛医头脚痛医脚。
林子大了什么鸟都有，有的官员的确是坏，有些老师的确做人都有问题，有些医生的确是东郭先生，的确为了经济利益什么手术都敢做，什么药都敢开，钱都敢收。
所以就需要具体问题具体分析，就需要客观审慎的处理每一件事情。
对于政府而言，出台了治理懒政懈政的办法，就是为了治理不作为的情况，效果如何有待检验，因为任何一项规定的出台都有其特定背景，有其特定使命，所以不可能做到面面俱到，还有落实还依赖人，就有可能那些治理不作为的人本身有不作为，恶性循环。
对于个人而言，网络的普及，自媒体的就行，每个人都成为新闻发言人，道德评论人，都成为检察官、法官，而这也直接导致出现了网络干政。尽管客观上促进了很多的事情落地，促进了很多冤假错案的纠正，但也有很多好心办坏事的，也有很多影响司法公正的情况。所以个人看到那个信息，不轻信，不轻传，在没有事实依据的前提下，听其言观其行，关注事情的进展，避免网络谣言蛊惑人心，避免出现自己不一样的结果。