分析厦门城市结构

授课：张思鹏sunnyact
水利局
内设机构
办公室、计划财务处、水政水资源处、水利建设与管理处、水土保持处、市人民政府防汛抗旱指挥部办公室、组织人事处、机关党委

主要职责
1、拟订并组织实施水利工作的地方性法规、规章和政策；组织编制市政府确定的重要流域综合规划、防洪规划等重大水利规划；按规定制定水利工程建设相关制度并组织实施，负责提出水利固定资产投资规模和方向、市政府财政性资金安排的建议；提出市水利建设投资安排建议并组织实施。
2、统一水资源管理（包括地表水、地下水和区域外调入水），负责制定全市水资源规划和水中长期供求计划，组织开展水资源调查评价工作，按规定开展水能资源调查，指导水能资源开发；负责水资源的合理开发利用；负责制定流域、区域水资源开发总量和取水总量控制指标体系；负责全市水资源优化配置，组织制定全市城乡供水水源的水量分配方案并监督实施；负责本地水源工程和重大引调水工程的水资源调度，组织实施取水许可、水资源有偿使用制度和水资源论证、防洪论证制度；负责地下水开发利用和管理工作；负责发布水资源公报；指导全市水文工作；指导水利行业供水和乡镇供水工作。
3、负责水资源保护。
4、负责防治水旱灾害。
5、负责水利工程的统一监督管理；指导主要流域和河口的治理和开发，组织、指导河堤海堤建设；组织实施市级直属或本市跨区及流域的重要水利工程的建设与运行管理；指导水利设施、水域及其岸线的管理和保护；依法负责水利行业安全与质量监督工作，组织、指导水库、水闸、水电站大坝的安全监管；组织协调农田水利基本建设；承担5万千瓦以下小水电建设行政管理工作，指导水利行业水电管理；指导基层水利服务体系建设。
6、负责防治水土流失。
7、协调、仲裁跨区域的水事纠纷；负责重大涉水行政违法案件的查处；负责全市河道采砂规划的审批，组织实施对河道采砂的监督管理。
8、负责水利科技和外事工作。

应急局
内设机构
办公室、 应急指挥中心、政策法规处 (审批处)、风险监测和综合减灾处、救援协调和预案管理处、火灾防治管理处、防汛抗旱处、 危险化学品安全监督管理处、安全生产基础处、 安全生产协调处、 人事处

主要职责
1、负责应急管理工作, 指导各区、 各部门应对安全生产类、 自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。牵头组织编制全市应急体系建设、 安全生产和综合防灾减灾规划, 组织起草相关地方性法规、 政府规章, 并指导监督实施。
2、 负责安全生产综合监督管理工作, 负责工矿、 商贸、 烟花爆竹行业安全生产监督管理。 负责危险化学品安全监督管理综合工作。
3、指导督促相关部门加强应急预案体系建设, 组织实施事故灾难和自然灾害分级应对制度, 组织编制市级总体应急预案和安全生产类、 自然灾害类专项预案, 综合协调应急预案衔接工作, 组织开展预案演练, 推动应急避难设施建设。
4、按要求建立统一的应急管理信息系统, 负责信息传输渠道的规划和布局, 指导落实监测预警和灾情报告制度, 健全自然灾害信息资源获取和共享机制, 依法统一发布灾情。
5、 组织指导协调安全生产类、 自然灾害类等突发事件应急救援, 承担市级应对重大灾害指挥部工作, 综合研判突发事件发展态势并提出应对建议, 协助市委和市政府指定的负责同志协调组织重大灾害应急处置工作。
6、统一协调指挥各类应急专业队伍, 建立应急协调联动机制, 推进指挥平台对接, 衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。
7、 统筹应急救援力量建设, 负责抗洪抢险、 地质灾害救援、 生产安全事故救援等专业应急救援力量建设, 协调推进消防、 森林火灾扑救、 地震救援等专业应急救援力量建设, 指导地方及社会应急救援力量建设。
8、 指导协调消防工作, 指导各区、 各部门落实消防监督、 火灾预防、 火灾扑救等工作。
9、 指导协调森林火灾、 水旱灾害、 地震和地质灾害等防治工作, 负责自然灾害综合监测预警工作, 指导开展自然灾害综合风险评估工作。
10、组织协调灾害救助工作, 组织指导灾情核查、 损失评估、 救灾捐赠工作, 管理、 分配中央、 省级下达和市级救灾款物并监督使用。
11、指导协调、 监督检查市直有关部门和各区安全生产工作, 组织开展安全生产巡查、 考核工作。
12、 依法组织较大生产安全事故调查处理, 指导监督一般生产安全事故查处。 组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。
13、开展应急管理方面的交流与合作, 参与安全生产类、 自然灾害类等突发事件的国际、省际、市际救援工作。
14、制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施, 会同市发展和改革委员会、 市民政局、 市工业和信息化局、 市商务局等部门建立健全应急物资调拨制度, 在救灾时统一调度。
15、 负责应急管理、 安全生产宣传教育和培训工作,组织指导应急管理、 安全生产的科学技术研究、 推广应用和信息化建设工作。 负责加强本系统、 本领域人才队伍建设。

环保局
内设机构
办公室、规划财务处（污染物排放总量控制办公室）、污染防治处、环境影响评价处、自然生态保护处、政策法规处、固体废物管理处、人事处（机关党委）

主要职责
1、组织拟订全市环境保护和生态文明建设的政策、地方性法规和规章，并依法依规开展监督。
2、拟订全市环境保护和生态文明建设规划和计划，组织编制生态环境功能区划；参与制定全市可持续发展纲要、经济和社会发展中长期规划计划；组织编报全市环境质量报告书；发布全市环境状况公报，定期发布重点区域和重点流域的环境质量状况。
3、协调、推动全市主要污染物排放总量控制与减排工作；组织开展污染源普查和环境统计；负责监督环保目标责任制的落实；执行排污许可证制度；负责全市主要污染物总量减排统计、核查和考核工作；指导和监督主要污染物排污权交易。
4、组织审查全市有关规定的环境影响评价；监督建设项目环境影响评价和“三同时”（建设项目中防治污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）的实施，依法审批环境影响评价文件。
5、负责拟订全市水体、大气、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、有毒化学品、机动车等的污染防治管理制度，并开展监督；负责协调全市机动车排气污染防治监督管理工作；负责排污单位环境监察和稽查；负责排污单位限期治理的监督；负责排污申报登记、排污收费等制度的实施；会同市财政部门共同负责环保专项资金的使用和监督管理；监督上级政府下达的污染防治和生态保护专项基金使用。
6、负责指导、协调、监督生态保护工作；监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、生态环境建设和生态破坏的恢复工作；监督检查自然保护区以及风景名胜区、森林公园、饮用水保护区的环境保护工作；监督生物多样性保护、野生动植物保护、湿地环境保护工作；负责监督生物技术环境安全工作；指导和监督农村生态环境保护工作；推动和指导生态示范区建设。
7、负责制定环境保护科技发展、重大科研规划和政策并组织推动技术示范工程建设；组织制定和实施环境保护国家标准、地方标准和环境保护行业标准；组织制定和实施环境监测制度和规范；组织建设和管理本市环境监测网和环境信息网；按职责履行本市国际环境保护公约的相关活动。
8、协助上级有关部门监督全市核技术利用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治和废弃的放射源、放射性废物的处置；参与核与辐射环境事故应急监测工作。
9、指导和协调全市重大环境问题处理；组织协调重大环境污染事故和生态破坏事件的调查；参与指导和协调突发环境事件的应急预警、监测和处置工作；协调重点区域、流域的污染防治工作；参与协调处理环境污染纠纷工作。
10、监督工业固体弃物、危险（医疗）废物处置工作；组织落实危险固体废物转移联单制度；预审进口固体废物申请及环境风险评价文件。
11、指导和协调全市环境保护宣传教育工作；协同有关部门在大、中、小学和成人教育、培训中开展环境教育和社会环境宣传教育工作；鼓励、支持公众和非政府组织有序参与环境保护，开展环境保护公益活动。

民政局年度工作计划
当前民政工作面临的新形势：
1、民政工作复杂性的特点。
2、民政工作创新性的要求。
3、民政服务均等性的挑战。

2019年主要工作：
1、进一步完善养老服务体系建设。
2、进一步加强社会救助兜底保障。
3、进一步加强民政领域基层治理创新。
4、进一步加强双拥优抚安置工作。
5、进一步提升社会事务专项工作水平。

参考资料：
产品经理/产品运营精华干货-泉舟时代智库分享
http://www.fishcoo.com/html/1/106/152/index.html
PRD制作全过程示例-Axure制作PRD
http://www.fishcoo.com/html/1/106/152/198/2962.html
http://www.fishcoo.com
sunLifeStory_
http://blog.sina.com.cn/s/articlelist_3206550737_0_1.html

附：
中国数字城市排名
北京、上海、广州、深圳、杭州、贵州、福州、泉州、厦门
智慧城市建设投入排名
上海、北京、深圳、天津、苏州、重庆、杭州、武汉、广州、宁波。
城市信息化程度排名
广州、北京、上海、南京、杭州、武汉、深圳、长沙、苏州、沈阳。
数字经济排名
北京、上海、深圳、广州、天津、杭州、苏州、南京、重庆、成都。
城市应急管理智慧化排名
天津、重庆、武汉、长沙、青岛、合肥、郑州、东营、无锡、南京。
结合AI和5G的智慧城市试点城市
上海、北京、浙江、广东、安徽、山东等省市
首发10大领域、19个场景，涉及“AI工厂”“AI园区”“AI社区”“AI交通”“AI学校”“AI医院”“AI家庭”“AI政务”“AI金融”“AI安防”十大场景