解读 | 新赛季中超减少半个降级名额，足协可算干了件“明白事”？

根据足协安排，今年的中超联赛在升降级制度进行了微调，降级名额由原来的2个变成了1.5个。

北京时间7月7日下午，中国足协在上海召开中超俱乐部老总会议，通报了今年中超联赛的相关规定与细则。先前传说中的升降级制度调整的说法最终变成现实，只不过并不是“彻底取消升降级”，而是将降级名额由往年的2个变成了1.5个。

在减少了半个降级席位之后，中超各俱乐部的压力就因此减轻了？恐怕并不会像外界所设想的那样。

疫情下，全球足坛各项赛事受到很大冲击，因而，全球各国的联赛在非正常情况下，都采取了各自不同的补救办法，这其中也包括升降级制度。像欧美很多国家在无奈的情况下就只能采取“暂缓降级、无奈扩军”的办法来进行特殊处理。具体说来，就是在顶级联赛尽可能正常实施升降级的情况下，低级别的联赛处于安全考虑就暂缓重启、宣布联赛取消，但在升降级方面，为照顾各底层俱乐部的积极性，决定取消降级，但继续保留升级制度，临时让联赛扩军。然后在这个基础上，再采用逐年增加降级名额的办法，利用两到三个赛季的时间让联赛能够恢复到正常参赛队数情况。

在整个亚洲范围内，不少国家和地区的联赛也采取了类似的办法。譬如，像日本足协在恢复重启联赛前就已经宣布将暂停今年的降级制度，即日本J1、J2和J3联赛都将取消降级制度，实施“只升不降”。J2前两名升入J1，J3前两名升入J2，取消了升级附加赛，原本3个升级名额变为2个。如果J2和J3的前两名升级球队没有取得下赛季的准入资格，则升级名额不会顺延。当然，实施这一规定的前提是本赛季联赛至少完成全部比赛的75%，且所有球队至少完成自己比赛的50%(不论主客场)，这样本赛季才能被视作完成。否则的话，赛季当作废处理，不会有排名，也不会有升降级。日本足协之所以做出这样的决定，很重要一点就是日本国家队在参加国际比赛期间，联赛将不会暂停，这就可以让各俱乐部安心放球员前往国家队效力。当然，类似像阿联酋、伊拉克等三个宣布取消2019-20赛季联赛的国家，则同样宣布了取消升降级。

铁定降级的尚州尚武近期势头不错，取得联赛四连胜后，暂时排名积分榜第3位。

不过，更多国家和地区，在联赛重启后，依然选择维系原先的升降级制度不变。譬如，韩国联赛尽管在常规赛中由过去的三循环变成了两循环，之后的季后赛也将照常进行，但升降级制度继续保留。只不过，尚州尚武队不管取得怎样的成绩和排名，都将在2021赛季降级，除尚武队之外，另外还有一队将降级。除非尚武队排名最后而直接降级，则只有一个降级席位。也就是说，今年疫情下韩国联赛的升降级制度并没有进行调整。

而像亚洲范围内第一个允许球迷入场而重启的越南联赛，尽管同样调整了赛制，放弃原来的主客场制双循环，改用单循环赛，14支球队共进行13轮角逐。这其中，上赛季成绩更好的球队，多一个主场比赛。13轮比赛结束后按积分进行排名分组，排名第1至第8位的球队进入争冠组；争夺亚冠资格。排名第9至第14位的球队则进入降级组，以确定哪一支球队直接降级，排名最后的队伍将直接降级。往年，越南联赛只有一个直接降级席位。

也就是说，在疫情下，中超联赛对升降级名额进行调整是可以理解的，也属于正常反应，毕竟疫情下在某个特定的历史时期采取一些特定的手段，也属非常规手段。

在中国职业联赛历史发展过程中，今年中国足协做出的减少半个升降级席位并非第一次调整升降级制度，这与中国足协在本世纪初暂停升降级制度有着本质上的区别，甚至完全不是一个出发点与目的。

中国球迷都有印象，当年阎世铎为豪赌国家队冲击世界杯、追求一个标志性的结果，在2001年世界杯预选赛开始之前宣布暂停2001年联赛的升降级制度；这之后，为了让甲A变中超，中国足协又在2004年、2005年两年的中超联赛中取消升降级，要么只升不降、要么只降不升。这两次调整升降级制度，对中国职业联赛的危害可以说是“灾难性”的。尽管表面上第一次暂停甲A联赛的升降级制度，让中国足协“豪赌”世界杯出线取得了成功，中国足球历史性地进军了世界杯，但国内足坛的“假赌黑”泛滥成灾，尤其是同年的“甲B五鼠”事件，将中国足球的打假之风推向的全新境地。而进入“中超时代”，中超联赛冠名商“裸奔”的情景依然历历在目，而且如今中国足协联赛管理部门的相关人士当年都是亲历者，都有切身的感受和体会。

在这种情况下，尽管目前的中超联赛和中国足球受疫情的影响不小，但如果断然暂停升降级制度，无疑将重蹈中国足球的覆辙。也正因为此，在目前的情况下，继续完整地保留升降级制度的前提下，进行适当微调，是一个可以理解的“折中”方案。

首先，之所以从竞技体育的角度来说，升降级制度可以说是竞技体育的核心内涵之一，保留升降级制度也就没有改变竞技体育的核心。当年阎世铎之所以遭到外界的一致“唾弃”，甚至成为中国职业足球历史发展过程中的罪人之一，很重要一点就是完全改变了职业足球的属性。而这次能够保留升降级制度，至少可以让竞技足球的生命力得以延续。

从商业与市场的角度来说，商业价值与市场价值最终是建立在竞技体育的核心内涵基础之上的。坦率地说，今年的疫情下，中超联赛的赛制已经发生了改变，联赛某种程度上已经变成了杯赛，而且主客场制变成了赛会制，加上空场进行，其品牌价值与市场价值已经大打折扣。但这也是特殊时期不可抗拒因素所致，加上国家相关政策必须要严格执行与遵守。因而，从本质上来说，在中国职业足球联赛不到30年历史发展过程中，今年第三次调整升降级制度，尽管受制于客观因素更多一些，但毕竟还是保留了职业足球以及竞技足球的属性，对整个职业联赛的破坏力以及杀伤力不算大，因而也是可以接受的。

今年的中超联赛在升降级方面较往年减少了半个，但与以往两次调整升降级制度是“自上而下”的决定不同，这一次其实带有某些“自下而上”的意味，也就是众多中超俱乐部特别是中小俱乐部更希望取消升降级制度。当然，中国足协从更为全面的角度，只是采取了变通的方式，从而确保今年的中超联赛能够相对完整。

受疫情影响，今年的中超联赛能够照常进行其实已是万幸。对于这次中超联赛升降级名额进行调整，并不是中国足协的本意，而是部分俱乐部的动议。中超俱乐部缘何提出修改升降级制度？恐怕更多地还是从自身角度出发。

上文中提道，中国职业足球历史发展过程，曾有过两次暂停升降级的制度，但无一例外都是出于豪赌的目的，也就是管理者为了追求所谓的政绩，断然不顾职业联赛的市场属性，采取行政手段与方式，不顾各方的强烈反对，强行宣布暂停升降级。而且，翻开当年中国足协致体育总局暂缓升降级的公函，如今读起来依然令人感觉就像现在发生的一样。

这份公函中对暂停升降级给出了三方面的原因，首先是基础设施建设方面，“中国足协认为联赛职业化7年来耗费的资金太大，急功近利的现象一直很严重，过分注重成绩导致俱乐部为了保住甲A的位置而殚精竭虑。一个很能说明问题的现象就是各俱乐部的基本建设都很落后，因为大量的资金都用在了成绩和保级上，从而在基建上减少了投入。为了扩大各俱乐部的有效基本建设范围，提高俱乐部的硬件建设，建议2001赛季暂缓一年升降级。”

其次是2001赛季不好安排，“中国足协认为2001年的第九届全国运动会和2002年世界杯外围赛预赛、决赛，是两大重要赛事。为了九运会，各省肯定会尽自己的最大努力，为了实现几代人“冲出亚洲，走向世界”的梦想，中国足协也必定全力搞好国家队的世界杯外围赛工作。为了国家队的备战，必会将联赛分割成几段；九运会是4年一次的举国运动会，11月前的一个月也将是各省冲刺的时间。因此足球运动管理中心和中国足协找不出2001赛季完整的联赛日程，与其让联赛被这两大赛事冲击得七零八落，不如暂停升降级一年，使各队都能放松去打，避免因升降级问题导致对联赛的日程和时间段过于敏感。”

第三个理由是联赛发展大势所趋，“中国足协在考察和调研过程中，征求和归纳了国外大批足球专业人士的意见和建议，他们一致认为中国的足球联赛应该首先放弃功利主义的想法，使足球赛事成为竞争性的、体育性的、娱乐性的运动。足球运动也是体育运动，它有自己的特点，但不能游离于体育之外。中国足球职业联赛已经为社会所接受，水平也比1994年职业化以前有了很大的提高。恰逢2001年是大赛非常多的一年，为了在时间比较紧张的情况下，保持或提高联赛的竞争性、观赏性、娱乐性，因此提出暂停升降级一年的建议。”

竞技足球和职业足球的核心就在于“竞争性”，取消升降级等于改变了竞技足球的根本属性，但当年为了取消升降级，堂而皇之地宣称在暂停升降级后，可以保持或提高联赛的竞争性、观赏性。如此本末倒置，中国职业联赛可以正常发展起来，也就很容易设想了。

而这一次，部分俱乐部主动提出取消升降级，也是给出了相类似的理由，特别是在疫情之下，各职业俱乐部都遇到了很多困难，而今年同样是2022年卡塔尔世界杯预选赛40强赛的关键一年，国家队能否打好40强赛最后四场比赛、拿到小组出线权，进而进入到12强赛？这将事关中国足球下一步的发展。这些俱乐部以“支持国家队”的名义，希望能够取消升降级制度。当然，在动议过程中，这些俱乐部还列举了国外的诸多做法。

实际上，部分俱乐部这一次联手向中国足协提出取消升降级制度，恐怕真正的原因并没有对外公开，最根本的一点还是为了进一步减少俱乐部的开支，尤其是能够利用这次疫情，尽快甩卖掉那些天价外援！

一个无需争辩的现实是：今年5月中国足协公布新赛季联赛准入俱乐部名单时，包括中冠在内共有22家俱乐部退出，无一例外全部都是遭遇了资金问题，而且部分已经解散的俱乐部还遭遇球员讨薪的情况。退出的俱乐部依然有麻烦，目前继续参赛的俱乐部其实也存在着资金的问题，差异仅仅只是压力大与小而已。设想一下，假设俱乐部没有了保级与降级的压力，目前俱乐部中那些即将到期的高价外援无疑就可以借助今年的特殊转会窗口赶紧出手，不仅可以收回一些转会费，高额薪水更是可以省下一大块。于是，整个俱乐部的运营成本也将大幅度节省。不仅高价外援的支出可以大幅度减少，即便是本土球员的薪水也可以大幅度压缩。

这在以往中国职业联赛的发展史上并不是没有出现过。譬如，像如今已经到了快退役年龄的冯潇霆、赵旭日等人，当年在大连和四川效力期间，一个月工资才3000元人民币，他们也是从苦日子中熬出来的。

中国传统文化中，面子很重要，甚至压倒了一切，在职业足球中，过去“烧钱”烧多了，如今即便是没有钱了，也不能说“为了省钱”，因而需要找其他堂而皇之的理由来为自己争取最大的利益。由于中国足球当下最严重的情况是人才青黄不接，因而打着培养和锻炼更多年轻球员的旗号，可以实现大幅度压缩支出的目的。

因而，从本质上来说，这一次部分俱乐部联手提出希望取消升降级制度，并不是着眼于中超联赛的发展，而是首先能够借机实现减负的目的，通过今年联赛一年的磨合，然后再谋求下赛季的发展。当然，站在俱乐部自身的角度，提出这样的动议也无可厚非，毕竟全面“减负”已经成为今年所有各家俱乐部统一的举措，只不过谁也不会对外张扬，毕竟涉及到一个面子问题。这就好比在之前中国足协希望各俱乐部能够在疫情期间“减薪”的问题上，很多俱乐部不愿意付诸实施，就是担心因为实施减薪会影响到俱乐部母公司股市中的表现，因为减薪而导致股价受挫，反而得不偿失。

所幸的是，中国足协站在中国足球整体发展的角度出发，并没有直接采纳部分俱乐部的动议，只是进行了微调，减少了半个席位。这至少在竞技性方面，能够确保今年中超联赛的完整。

从数字来看，1.5个降级席位较之2个降级名额是减少了，不过，对中超16家俱乐部而言，保级的压力恐怕并没有因此减少。所不同的是，以往中超联赛第16名和第15名将直接降级，而今年则除了第16名直接降级之外，第15名只是多了一次“起死回生”的机会而已，也就是需要在与中甲联赛第二名的附加赛中战而胜之，才能继续参加明年的中超联赛。

说保级的压力并没有因此而减少，其实还有一个很重要的原因，就是尽管今天中国足协已经宣布了联赛第一阶段比赛的细节，但第二阶段也就是季后赛如何展开？期间依然存在着很大的变数，这在以前曾有过详细的介绍，即因为亚冠联赛以及世界杯预选赛40强赛还存在着变数，一旦这两项洲际赛事无法正常展开，可能中超联赛第二阶段比赛的赛制就会有新的调整。5月第一次中超老总会议期间，足协宣布的赛制是季后赛采用淘汰赛制的方式，即两个小组的后四名进行两回合淘汰赛，两轮四场比赛之后，就可以确定哪两支球队降级；最后一轮则是决定谁直接降级、谁去打附加赛。但是，一旦洲际赛事发生变故，则中超联赛第二阶段比赛的赛制也会调整，如何调整？目前尚无说法，这也就让保级的压力始终持续着。

从这一层意义上说，降级席位减少了半个，并未让中超球队的压力减少。但是，相比而言，中甲球队升级的机会却因此受到一些影响，往年取得联赛第二名就可以直接升级，但今年则必须还要再过一关、通过附加赛之后才能晋级中超，机会其实是减少了。

不管如何，没有取消今年联赛的升降级制度，也算是中国足协干了一件“明白事”！

文|马德兴

编辑|DBSQ

美编|婷婷