国防信息化之基于DoDAF 2.0的国防装备体系能力论证技术

DoDAF是对国防顶层架构结构的定义，它为国防架构的各个组成要素提供了标准化的定义、使用说明和参考建议，并随着国防架构的演进，同步更新DoDAF框架定义。目前，公开已知的最新版本是DoDAF 2.02，它提供了明确的能力视角（Capability View，CV），用以解释国防架构中新增的能力概念。可以说，能力概念是DoDAF 2.0以上版本的精粹，它以结构化的方式展现能力的分层次结构，实际对应上国防顶层架构中的联合能力结构（Joint Capability，分为Tier1~4，Tier3、4未公开）。而联合能力是自2003年后，美国防顶层架构的最关键变化之一。

实际上，能力化的理念并不是仅仅在美军中单独出现，在同时期前后，在欧美的商业界也出现了类似的以结构化解耦为目的的能力结构和方法，并在国防和其他商业领域展开了比较广泛的应用。

基于能力的结构化设计视角最大的好处是，它将国防顶层战略和具体的实现方式（组织结构、作战过程、装备体系等）进行了解耦，将下层的各种不同的具体实现方式中的共性部分，抽象为更宏观的能力结构，再以能力向上对接战略。从而实现战略层与具体实现方式的自顶向下控制、灵活重组能力，从技术上，解决具体实现层面与战略层面的脱节困扰。

     基于能力的论证方法

能力概念是由时任美国防部长拉姆斯菲尔德提出的，它是联合能力集成和开发系统的核心要素，它以基于能力的评估方法作为核心，分析顶层战略、作战概念得以实现的能力差距，并以能力为聚焦，识别能力得以实现的各个维度的差距和实现方案。

l  能力化架构及其方法是一套自顶向下的顶层规划方法，用以解决以往各军兵种根据自身需要独立开发装备，而造成的“重复研制”浪费，以集中资源最大化通用装备的效能。

l  能力是该自顶向下架构中的新增、关键要素，它向上承接国防战略、作战概念或具体作战场景、任务，向下对接、指导DoTMLPF多维度的能力实现细分结构。

l  能力架构是一套根据国防战略、作战概念，预先定义好的标准化结果，遵从高内聚、低耦合原则，将战略、作战预期中的共性部分整合为组件化的能力结构，以实现快速组合的目的。

l  在确定具体的作战概念或场景需求后，以基于能力的评估方法，对目标概念、场景进行能力分析，识别其实现所需的能力范围，再分析各个能力的实现指标，及其在条令、组织、领导、装备等各个相关方面的能力实现贡献方式，以最优方式选择能力实现的“软”、“硬”件组合——借此实现已有组织、人员、装备等资源的重用、组合或装备提升。

l  能力是人的条令、组织、训练、领导等“软”因素和装备“硬”因素，两者融合共同达成的最终效果。通过能力也得以实现人和装备的融合点的考虑。