数据中心建设模式变革-- 如何采用EPC模式实现快速交付？

随着移动互联网产业的飞速发展，各行各业产生的数据量正呈现井喷式发展。国家大力推动实施大数据战略，加快完善数字基础设施，而数据中心则是所有IT基础设施的基础。数据中心需求不断上升、资本不断涌入、各地的云计算中心不断新建，这个行业俨然一片红海。

新入局者如何实现数据中心的标准化、模块化快速交付，实现快、准、狠的目标，在激烈的市场竞争中获取先人一步的优势？

数据中心项目建设的难点

众所周知，数据中心的建设是一项专业性极强，且需要极强资源整合能力的工程。按照时间轴顺序，数据中心建设不可避免的包括如下的一系列专业项目：

1、数据中心选址，以及随之而来的土地、电力、水、能评、环评等问题；

2、数据中心可行性研究和项目立项；

3、数据中心方案设计和施工图设计；

4、数据中心工程施工总包招标采购，以及监理招标采购；

5、数据中心专业分包的包界划分，工程分包商采购和主要设备采购；

6、工程建设管理和数据中心验收交付。

在我国，在数据中心行业深耕多年的众多第三方IDC运营商及三大运营商在内，虽拥有包括项目规划、设计、采购和施工管理等完善的部门组织架构，在开展项目建设的时候，可以以流水线的形式开展设计、采购和施工管理。但在建设过程中，项目的可行性研究报告和设计一般直接委托设计院完成。在完成设计文件会审和分包文件后，众多的设备和分包商的采购由业主通过招投标流程确定承包方，而项目的施工管理则由业主、监理和施工总承包方共同完成。

正是由于数据中心行业对于人力资源和组织架构的高要求，加上其属于一个投资巨大的资金技术密集型行业，这个行业存在着较高的行业壁垒。

对于新入局者，尤其是从互联网、云计算或者媒体行业转型过来的公司来说，如何在确保公司的主要资源专注于数据核心业务的同时，完成数据中心的高标准快速交付，便决定了这个公司是否具备核心竞争优势，是否能够在快速变化的市场中占得先机。

以往的工程建设模式对于业主有着显而易见的高要求，需要搭建一个完整的工程建设团队，还需要一个冗长的建设流程。

首先，业主方需要风火水电、商务、采购、工程管理等专业的管理人员，事务性的工作繁杂，导致业主难以聚焦于核心的数据中心建设交付质量管理；

其次，项目流程冗长，从可研和设计，到采购和施工，各个环节均需要满足流程合规性要求，导致实际建设进度比预期进度明显滞后；

再次，由于需要在完成设计和施工图会审后，才能定稿进行施工单位和供应商的招标，浪费时间且不说，这个过程中来回确认的技术事项过多，而且风火水电各专业分包众多，包界划分复杂且容易出现缺项漏项，非常容易因分工界面问题产生扯皮；

最后，作为行业的新入局者，首个数据中心的规模不太可能很大，并且新的公司在行业内经验和商业资源积累尚浅，对于供应链的管控能力存在不足。在采购规模较小的情况下，面对大宗设备采购时议价能力不足，导致工程投资控制目标难以达成。

如何选择合适的数据中心建设模式？

正是意识到传统模式来建设大型项目的缺点，我国引进了国外的众多先进工程管理模式，其中包括了PPP、BOT、代建模式、项目管理模式等，并在政府项目中得到了广泛的应用。而对于独立数据中心运营商，尤其是这个行业的新入局者来说，这些主流模式又是否适合于建设数据中心呢？ 

首先是PPP模式，即政府和社会资本合作，政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。

其次是BOT模式，即建设-经营-转让，是私营企业参与基础设施建设，向社会提供公共服务的一种方式。

这两种模式，一般适合于社会公共服务领域，往往是政府操作用于道路桥梁等基础设施建设，其项目特点往往是投资额大、建设周期长、资金回报慢，对于独立IDC运营商建设数据中心来说并不合适。

适合用于数据中心建设，能保证以最快的速度保证高可靠性的数据中心交付的模式，主要包括了代建模式和EPC模式： 

代建模式，是指业主依法通过招投标的方式，选择专业化的项目管理单位即代建单位，负责项目的投资管理与建设施工组织工作，项目建成后交付给业主，业主支付给代建单位一定比例的管理费用标准的制度。引入“代建制”，可以有效的解决建设单位专业管理人员和专业技术人员、经验不足的问题，该模式是国内数据中心建设业务发展的一大方向。

另外的一种是EPC项目管理模式，即“设计-采购-施工” （Engineering-Procurement-Construction）总承包模式，是指建设单位作为业主将建设工程发包给总承包单位，由总承包单位承揽整个建设工程的设计、采购、施工，并对所承包的建设工程的质量、安全、工期、造价等全面负责，最终向建设单位提交一个符合合同约定、满足使用功能、具备使用条件并经竣工验收合格的建设工程的承包模式。

对于数据中心项目建设而言，EPC模式与代建模式相比，具备了以下几大优势：

1、工程总体投资和风险可控：代建模式一般采取投资费率的模式报价，一般为工程总投资的3-5%，代建管理公司并不直接对投资总额风险承担责任，对分包采购和主设备采购价格控制动力不足。而EPC模式下，业主确定了工程方案和交付标准后，总承包方通过竞争性投标报出总价，并在总价包干的基础上充分的进行投资控制。

2、管理流程简化：EPC模式下，业主方不再需要将数据中心分拆成几十个分包并组织几十次招标采购流程，大大的减少了管理成本和审计压力。而大型的EPC总承包商往往也可以利用已有的框架合同，快速的选择供应商和分包商，从而加快项目建设进度。

3、大型的总承包方可以综合调动资源，把全国各地的项目零星的设备采购需求汇总后进行集采谈判，通过规模来进行价格和供应链控制，从而控制总投资并能实现EPC合同的低报价，实现业主和EPC总承包商的合作双赢。

4、作为业主方，摆脱了项目采购和施工过程中的繁杂事务，可以更加聚焦于工程交付质量控制和运营筹备工作，及早将业务能力转化为公司收益。

当然，EPC模式下也有相应缺点，需要通过合理的合同条款来对双方的权利和义务进行约束。

从一块空地开始到数据中心投产运行，一般的项目建设周期为2年或者更多，而采用EPC模式建设时，这个周期可以控制在1年半或者更短。

于2017年底交付使用的富春云互联网数据中心，就是国内首个采用EPC模式建造的数据中心，有效建设工期一年不到即完成投产交付。由此证明，采用EPC模式进行大型数据中心建设是切实可行的，能够在控制投资预算的基础上，实现高等级高可靠性数据中心的快速交付，树立行业竞争优势，赢得商业先机。

在激烈的竞争中，建设速度和交付时间便成了商业竞争致胜的关键，建设成本控制成了长期运营利润率的保障。以EPC模式建造数据中心，多久后会成为主流趋势，让我们拭目以待。