拨开警用GIS的迷雾

说到警用GIS，当前说的最多，谈的最多，聊的最多非 PGIS莫属，目前公安行业中警用 GIS如何应用，PGIS 到底为何物，谈点个人的看法，希望通过这个平台，同大家一起关注警用GIS。

一直以来，人们对军用和警用地理信息系统讳莫如深。警用GIS，和其他GIS应用一样，地理位置是它的核心，人、事、物、机构紧紧围绕位置展开，同时公安的业务也是从人、事、物、机构展开。

目前警用GIS应用逃脱不了以下几个方面（没说全的，请大家补充）：

1． 警用GIS数据库的建立；这里面包含了警用基础地理数据、警用公共业务数据、警用专题业务数据。

警用基础地理数据：传统意义上由国家测绘或规划部门提供的1:2000或1:500的基础地形数据，同时辅助高清影像数据（1m以内）；除此种方式以外，另外一种获取警用基础地理数据的方式为当前更火的一个概念“共享”，不管是从国家测绘总局，还是各地方测绘部门，纷纷建立“公共服务平台”，各部门与之共享，（目前浙江省已经通过立法来推动共享，浙江省人民政府令271号）当然这其中牵涉到数据安全访问问题，对数据做相关加密基本能解决这个难题；当然作为公安行业来说，数据能在本地数据中心，他们最乐意哈。

警用公共业务数据：主要体现在兴趣点数据和门牌号等数据上，兴趣点数据诸如金融、交通、政府机关、公共场所、应急场所等等，门牌号数据当然由公安授权部门来采集；

警用专题数据：主要包括人口、案件、指挥调度、交通等；这里得数据主要是各警种配合，协调起来也不是那么容易，举个例子，能够把警综平台中的人口库和 GIS完全真正结合起来，目前应用好的不是很多，而这恰恰是关键，公安应用中没有了人口信息，仅仅只是个花架子，靠着光鲜的IT技术外表“查询”一些根本毫无关联的数据，确实值得深思。目前采取的相关技术如地址匹配、业务数据+GPS坐标上图就是在此种背景下诞生的。比如指挥调度中监控点的数据采集，按照每个监控点一元的采集收费标准（价格如有雷同，纯属巧合），一个省会城市建设下来的费用……

2.指挥调度业务应用

主要包含了三警的业务应用（110、119、122），从接处警开始，到案件的定位、分析、相关视频监控的调用，最终指挥调度以及警力的部署一整套模式。相信大都了解警用GIS的人都会知道这个思路，但是就目前而言，接处警定位还不是非常精准，原因在于大部分人报警都用的是手机，而目前精度的误差比固话大的多（据说手机基站的准确坐标严格保密），所以也就衍生了诸如电线杆定位这样的方式来操作。

3.相关业务系统的接口

1)与有线、无线通讯系统的接口

实现对有线、无线调度的调度管理。

2)与短信平台的接口

可通过短信平台将指令下达到车载终端显示屏及民警的手机。

3)与运营商的手机报警定位系统接口

根据电话报警的位置信息，定位报警位置信息。

4)警务车辆及警力人员定位接口

通过配备的给类GPS设备及警务终端设备，管理和控制警力资源。

5)视频系统接口

系统与电信、移动、联通视频系统接口，实现基于电子地图的视频管理。

6)与其它公安业务系统的接口

4.深层次应用

目前提的比较多的是情报分析、扁平化三维指挥，只是停留在“临床”阶段，没有大规模铺开建设。总之情报分析是要靠N多的业务数据综合才能分析，而扁平化指挥也给众多的GIS厂商提供了Show的机会；警用数据的动态更新、数据互联互通其实也应该划归到深层次应用中，没有良好的更新机制，应用永远只是“快照”而已。

对于PGIS，本人总结的是“千呼万唤始出来，犹抱琵琶半遮面”，PGIS也即警用GIS平台，聊到这个，大家应该都熟悉公安部开展的“金盾工程”，是国家信息化建设的重点项目，公安部将警用地理信息基础平台建设和规模化应用，列为“金盾工程”二期建设的重点项目。为避免各地公安机关、各警种、各部门在开展警用地理信息系统建设中存在的重复开发问题，公安部向科技部申报、立项了《全国警用地理信息基础平台应用技术研究与规模应用示范》项目，PGIS的建设正式拉开帷幕。后续章节将继续关注PGIS技术细节。