自行车道怎么建？深圳首部规划出台

深圳将大力发展自行车交通，建设“自行车友好城市”。9月23日，市交通运输局发布《深圳市自行车交通发展规划（2021－2035）》（以下简称《规划》）。这是深圳首部自行车交通发展专项规划，明确自行车是城市综合交通体系的重要组成部分，与其他交通方式同等重要，在路权网络、停车设施、法律法规等方面加强支持。
《规划》还列出了具体的路线图和时间表，2025年前试点先行、稳步推进自行车设施建设，新建及改扩建道路100％设置自行车道，确保70％的道路自行车具有通行路权，率先完善轨道站周边1公里自行车设施。

自行车交通的分担率有望达到10％—15％

自行车不仅是一种绿色交通工具，更是一种时尚、健康的生活方式，还可以塑造城市形态，成为世界城市的发展潮流。深圳作为一个超大型、多元化城市，自行车交通经历过兴盛，但在快速机动化的浪潮中，由于空间资源紧张，自行车交通发展受到了一定限制。但近年来我市面临轨道建设逐步推进，轨道交通接驳需求不断增长，以及互联网租赁自行车迅猛发展，休闲健身需求不断增加等新形势，自行车交通正在快速回归城市。
顺应形势，深圳大力推动绿色可持续交通发展，倡导绿色出行（1公里步行、3公里自行车、长距离公共交通为主），建设“自行车友好城市”。我市编制了《深圳市自行车交通发展规划（2021—2035）》，明确自行车交通发展定位，即自行车交通是综合交通体系的重要组成部分，与其他交通方式同等重要。主要满足通勤、通学、购物等中短距离出行需求；服务公共交通接驳，解决“最后一公里”出行需求；兼顾市民及游客休闲（或旅游）、健身需求。
《规划》对于未来自行车交通发展作出预测，在严格管理电动自行车、鼓励自行车发展组合政策下，深圳市自行车交通的分担率有望达到10％—15％，与轨道交通的接驳率达到10％—13％。

规划6条自行车快速路12条干线主廊道

《规划》明确将发展自行车作为重要的城市交通战略，提出“网络重构、停放入位、安全提升、骑行促进、政策协同”五大发展策略，促进自行车交通健康发展。
一是网络重构，为用户提供门到门的骑行条件。 保障自行车路权，完善自行车网络，逐步形成由“自行车快速路＋主廊道＋连通道＋休闲道”组成的自行车网络体系，《规划》提出独立新建6条自行车快速路，12条干线主廊道；除高快速路主道外，其余道路均应规划建设自行车连通道，保障自行车路权。
二是停放入位，大幅增加自行车停放设施供给。 构建由“配建停车场＋立体公共停车场＋路侧停放点”组成的自行车停放设施供给体系，开展住宅小区等私有领地自行车停车场配建综合治理；推进新建交通枢纽、轨道站点配建自行车停车场与主体工程同步规划、设计、建设；重点针对停放需求较大的既有轨道站点、交通站场、城中村、主要办公商业区、公园等场所，挖潜天桥底、绿化带、建筑退线空间等边角用地，规划建设一批高品质立体自行车公共停车场。
三是安全提升，保障自行车骑行及停放安全性。
四是骑行促进，引导自行车种类及服务多元化。
五是政策协同，实施鼓励自行车交通发展政策，健全自行车交通管理机制等。

每年建设自行车道不少于300公里

《规划》提出，深圳要分为三个阶段推进自行车交通发展。
第一阶段： 重点突破阶段（2020—2025年）。 明确我市自行车交通发展战略方向，打牢政策基础，试点先行、稳步推进自行车设施建设，至2025年轨道站周边1公里自行车设施基本完善。
第二阶段： 全面推进阶段（2026—2030年）。 大力推进自行车交通设施建设，打造一批高品质基础设施，成为城市绿色发展名片，至2030年，力争重点骑行单元自行车设施体系全面建成，一般骑行单元能够满足基本需求，自行车骑行风气逐步形成。
第三阶段： 巩固提升阶段（2030—2035年）。 完善自行车交通设施，全面弘扬自行车交通文化，至2035年，争取将深圳打造成为世界自行车友好城市，使自行车成为市民喜爱的交通工具。
《规划》明确了近期重点实施的21个项目，要求每年建设自行车道不少于300公里，品质提升道路、新建及改扩建道路100％设置自行车道，至2025年70％的道路自行车具有通行路权；推进龙华－福田、龙华－南山等跨区自行车道试点建设；推动广东省滨海旅游公路、东部滨海旅游观光公路同步建设自行车道，打造茅洲河碧道、滨海旅游公路、环龙华绿道、光明绿环、宝安山水核心圈、坂田郊野公园连通道等一批特色自行车旅游休闲路径；开展广深高速公路附设高架自行车道规划研究。

重点规划

1．打通自行车道“断头路”
通过增设自行车牵引道、斜坡道、跨河桥，或改造现状人行天桥、过街地道等措施，优先打通骑行需求较大通勤路径上的断头路，逐步消除河流、山体与大型景区、铁路、高快速路、大型立交等处自行车道断点。
2．构建跨区或跨片区自行车道
规划一批自行车快速路和慢行骨干道路，加快推进龙华－福田、龙华－南山跨区自行车道试点建设，开展葵涌－大鹏、蛇口－留仙洞、盐田－龙岗、福田－罗湖等跨区自行车道详细规划；结合广深高速公路改造契机，研究利用桥下空间打造高架自行车通道。
3．完善自行车交通保险政策
鼓励自行车拥有者、生产商、销售商、用人单位、租赁企业等购买相关自行车保险，减少自行车交通事故、自行车失窃等对各类主体造成的损失，保障民众安心使用自行车。
4．鼓励深圳湾公园等预约骑行
推动已建设自行车道的公园、景区等休闲、旅游场所对骑行者适度开放；针对深圳湾公园、仙湖植物园等节假日人流密集的公园，可采取节假日自行车骑行预约、禁止入园等限制性措施；试点建设自行车公园。
5．研究差异化分片区发展政策
研究划分深圳市自行车政策分区，划分重点骑行单元、一般骑行单元和休闲骑行单元。对各类自行单元的道路自行车道设置率、自行车停车位配建标准、自行车停车收费标准等提出了控制要求，对热点地区运用经济杠杆调节需求，缓解停放问题。

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来源 | 深圳特区报 编辑 | 冯仕妍 校对 | 曹柏英