印度自身难保还要借给它17亿：不到50万人口的马尔代夫，为什么被大国争相拉拢？

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2020.10.8▏花辞树

来源：世界华人周刊（wcweekly）

疫情位居全球第二的印度，眼下比脱轨的列车更失控。 首都新德里超三分之一人口已感染新冠，每日新增逼近10万，超过美国“指日可待”。

跟着感染人数飙升的，还有国内新增的几千万失业人口，急需安抚。 屋漏偏逢连夜雨，第二季度GDP暴跌23.9%，更让人倒吸一口凉气。 中央银行甚至预测，今年印度经济很可能倒退25年。 如今印度自身难保，竟然硬生生从牙缝里挤出2.5亿美元（约17亿元人民币）的大额贷款，借给了邻国马尔代夫。

自己都勒紧裤腰带过日子，还不忘接济马尔代夫，印度显然醉翁之意不在酒。 那么，一个人口不足50万的小国，究竟有什么魔力让印度甘愿掏腰包？

椰林树影，水清沙幼，这是大部分国人对马尔代夫的印象。

为了把自己打造成世界级旅游天堂，马尔代夫足足花了40年时间。 然而今年疫情一出，旅游业几近瘫痪，熙熙攘攘的外国游客不再光顾椰林沙滩，外汇收入自然也跟着断崖式下跌。 马尔代夫正变着法吸引高消费游客，当地豪华度假村甚至推出了“工作旅行套餐”。 提供海景办公室，配备私人助理，7天套餐价大约15万人民币。

疫情当前，再诱人的风景和服务，各国土豪还是不愿冒险出国。马尔代夫不得不走上借钱度日的老路。 作为印度的后花园，借钱的首选自然是这位邻国大哥。尤其在印度对华关系紧张的时刻，正急于拉拢马尔代夫，一定会有求必应。 因此，哪怕印度已经穷得向亚行贷款，也绝不怠慢马尔代夫。

当然，印度打着自己的如意算盘，以借钱名义，抵制中国在南亚的金融活动。 除了印度，美国也一直在向马尔代夫示好。 9月11日，五角大楼发布消息称，美方已和马尔代夫签署了一项军事防务协议。

显然美国更会做表面功夫，雪中送炭，点到为止。 跟马尔代夫在旅游业上一直处于竞争关系的越南，也破天荒地捐赠了2万美元抗疫基金，要知道越南甚至没有在马尔代夫驻派重要使节。
这一行为看似费解，其实也有迹可循，越南一直有意亲近印度，外交策略上当然也要跟着大哥走。 美国、越南的做法简直让印度喜不自禁，以为自己又增添了额外盟友，印度媒体也跟着一通狂吹滥写。
冷静下来想想，虽说三方都对马尔代夫施以援手，但美国、越南只是蜻蜓点水，几乎对本国局势构不成任何负面伤害。
而唯独印度，为了间接搞乱中国在南亚的贸易活动，不惜掏空最后一点家底。图穷匕首见，印度在马尔代夫吃过的亏可不止这一次。

2018年，全世界都惊叹于印度的“壮举”。 因为它提出向马尔代夫提供10亿美金低息贷款，帮助小弟还清中国贷款。 要知道，马尔代夫最初想要的贷款金额只有3.5亿左右，印度竟然主动翻了近3倍。好比说，你问朋友借350元，他主动给你转了1000块钱。
于马尔代夫而言，虽说是拆东墙补西墙，但印度的大方还是令人震动。

▲印度总理莫迪和马尔代夫总统萨利赫
当然天下没有免费的午餐，国与国之间更没有无私的友谊。 在给出这10亿美金贷款之前，印度附加了两个重要条件： 一是让马尔代夫停止跟中国走近，以后都要履行“印度优先”原则；二是要求在马尔代夫驻派印度部队。
等于说，要用10亿美金贷款换监管权。
印度的真面目揭开后，满怀希望的马尔代夫政府坚决表示：不会为了追求外援而牺牲主权。 印度的愿望再度落空，但它显然并不死心，而马尔代夫也一再利用印方，在坚守主权的前提下先后拿到大额贷款。 为何印度这么倚重马尔代夫呢？简直到了傻白甜的地步。这就要说到马尔代夫得天独厚的地理位置。

马尔代夫虽小，却勾连了东亚与中东、欧洲、非洲三个板块。不管是中东的能源供应，还是欧亚海上贸易，都要从这里进入亚洲。 可以说，谁掌握了这个要塞，谁便拥有对亚洲最大的控制权。 所以近年来，印度一直盯着这块嘴边的肥肉，而马尔代夫显然跟中国的关系更亲近，这让印度嫉妒得眼红。 为此不惜豪掷千金，只为博马尔代夫一次青睐。马尔代夫知道印度的野心，但又绝不肯卖国，只好把印度当备胎。典型的“你我本无缘，全靠我花钱”。 马尔代夫是千岛之国，自古更是兵家常争之地，阿拉伯人、葡萄牙人、荷兰人、英国人轮番登上过这片土地，宣示主权。

最后一任殖民者英国在长达81年的占领后，1968年还给了马尔代夫大部分自主权，但牢牢控制着南边的查戈斯群岛。 查戈斯群岛虽然占地面积小，却是印度洋的海上十字路口，地缘价值不可估量。 1966年，没落的大英帝国把群岛的一部分迪戈加西亚岛，租借给美国当军事基地。

从此美军得以长期盘踞在印度洋，此地向西南可深入非洲，向北能控制南亚。一旦发生战争，还能作为空军基地，用作后勤补充。 在海湾战争及阿富汗战争中，重型轰炸机都在该基地起落，给予了美军强大的后备支持。 然而美英的租借协议，早在2017年到期，但双方又自动延长了20年租期。 尝到甜头的美军自然不愿轻易离开，哪怕到了2037年，肯定也想继续赖在此地。 毕竟国际局势风云诡谲，一旦租约到期，该基地或被租给中国，这可是美国最不愿看到的结局。
所以现在外面对马尔代夫的示好举动，无非是未雨绸缪。 马尔代夫不可能不知道，各国在自己身上打的如意算盘，当然小国也有自己的生存之道。

▲印度总理莫迪和美国总统特朗普

连军队都没有的马尔代夫，被迫卷入了大国之间的博弈，其立身之道只有三个字：不站队。 这条铁律最早能追溯到美国、苏联冷战时期。 当年，苏联得知美军在马尔代夫建立基地，也前去谈判，希望租借一部分岛屿，愿意支付租金每年100万美金。 上世纪70年代，马尔代夫全国人口都不足16万，这笔巨款简直能把整个国家买下来。 可是马尔代夫政府还是抵御了诱惑，拒绝了苏联。

有一个重要原因是：如果美苏都在马尔代夫拥有驻地，交战地点势必也在周边，那么牺牲最大的莫过于自己。
城门失火，难免殃及池鱼。 美军见苏联遭到了拒绝，也携巨款上门谈判，希望扩大驻地面积，同样也遭到拒绝。 在这次事件中，马尔代夫十分清醒地坚持了不结盟、不站队的底线。 因为地处要塞，只要它始终保持中立，上门主动示好的人自然不会少，它根本不需要冒着风险结盟，给自己树立敌人。 事实上，中国与马尔代夫一直交往甚密，根本秘诀也是看清了马方的外交底线。 不做有求于人的弱势国，秉持着互惠互利地交往，这样两国的纽带自然更加紧密。 在中国提出“一带一路”倡议后，马尔代夫是最早响应的亚洲国家之一。这对于中国在亚洲的地位而言，意义重大。 而后的2016年，北京城建帮助马尔代夫升级其首都机场，已于去年落成。

▲位于马尔代夫的纳易卜拉欣纳西尔国际机场
预计将给当地带来超47亿美元净收益，为马尔代夫旅游业多创造7.5万个就业机会。 2017年12月，中马两国达成自贸协定，急得印度直跳脚，又无可奈何。 毕竟2017年，印度对马尔代夫出口2亿美金，仅仅进口几百万美金，两国经济关系明显并不对等。 而中国游客是马尔代夫旅游业最倚重的外汇来源，如果不受疫情影响，很有希望在2023年前，达到每年百万计中国游客到访的纪录。 当时，马尔代夫投向更加没有外交压力的中国，势必是更好的选择。然而新总统上台之后，对华态度大变，想要单向索取更多利益。 这也更让世界看到，岛屿国家变幻莫测的外交态度。

和平外交的基础，永远离不开大国实力。 对于马尔代夫这样的岛国而言，岛内资源匮乏，支柱产业单一，旅游业说白了更要靠天吃饭。 斡旋在多国之间，不站队，不结盟，只为自己争取最大利益和安全，是刻在骨子里的生存之道。 印度一再倾囊相助，却迟迟没有得到想要的回报，显然被马方牢牢拿捏住了其求胜心切的心理。
双方的博弈中，看似印度是强势的大哥，却早被小弟玩弄于股掌。 对比美国和越南，他们都深谙施舍小恩小惠，换取一点人情和好感的道理。有利益，也有距离，这才是聪明的做法。 君子之交淡如水，凡事藏三分，守住底线，才能礼尚往来。无限地纵容换不来真心朋友，一味地索取自然也不算亲密战友。 无论是大国外交，还是人与人相处，这都是一条不失智慧的准则。

◇参考资料

1. 海外志略 | 印度打肿脸充胖子，砸17亿拉拢马尔代夫，不如美国越南“聪明”

2.地图帝 |马尔代夫是个小国，为何同时被美国与苏联看中？

3.上观 |印度给马尔代夫17亿元贷款，外媒又提中国

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花辞树

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