中国的巨型国企规模有多可怕？在国际上处于什么地位？

认真问认真答。这个问题没有大多数答主想得那么简单的。

先说一说现在的总体状况：国务院直接或通过国资委、银监会等间接管了100多家央企，这些基本上就是题主所说的“巨型国企”了。其中国资委的前53家和四大行，正职（董事长、总经理、书记）副部级（或正部级），副职（党组成员）相应降半级，但是归中组部管理；后边的一把手为正厅级。下边的子公司领导也以此类推。但是，按照惯例，这不是正式的行政级别，国家没有相应的待遇，只在两个情况下有用：一是升迁的时候，二是违纪的时候。而除非当上一把手，否则外调的机会很有限。所以央企高管的地位有点尴尬（为什么说这些呢？去年党校一位理论权威说央企还该降薪，因为级别本身是一种激励。由此可见，他的观点非常非常不靠谱）。

世界500强，这些企业大多榜上有名，没上榜都不好意思说出来。这些国企有一些是垄断或寡头，比如三桶油；有一些还真不是垄断的，比如华润，原来是商务部驻港的买手，97年之后彻底丧失了垄断地位，真是靠自己生存下来的，竞争力确实强；还有一些，难说，比如四大行，民营银行发展得也很快，但是跟四大行还是差了很远。所以国企的竞争力差别也很大。但是有一点是肯定的，银行贷款时，国企贷款相对容易很多，近乎有求必应。这是国企较之民企最大的优势。不过即使这样，也有一些企业资金链搞断裂了，也是厉害。这是国企的一个基本状况。

过去几年大家骂国企骂得比较多，比如张维迎老师就是国企的职业黑，整天攻击国企垄断。首先，巨型国企不一定都是垄断的，即使是垄断或近乎垄断的，与垄断相伴的，也是非常沉重的负担。国务院可以直接从央企要钱的，不用走程序，只需要一纸行政命令。现在一带一路是这样，以后社保基金的缺口可能国企也要负担相当大的一部分，已经有人提出这样的建议了。说不定以后诸位的养老金都是国企的钱。试问西方国家的企业哪见过这个阵势？

国企的薪酬控制得很严格，下属子公司会有高薪的，高层和基层的工资，与国际上其他世界五百强相比，虽然有福利吧，当然，有人说，5000万和央企高管的职位，你选哪个？这个个人追求不同，真不好说。反正这几年降薪，有从央企跳槽去民企的高管，就为了一年两百多万的年薪。要说央企垄断，国进民退，那也不过是国家的大钱耙子，给高管、职工带不来半毛钱额外好处。

再说一说国企的演变历程：想深入了解国企前世今生的可以看保尔森的《与中国打交道》。保尔森在高盛的时候做过多家国企的上市，研究过这些企业的经营状况和资产状况。虽然过去了十多年，但是总体情况还是有很多相似点的。

这些企业有两个最主要的特点：第一，资产规模非常庞大；第二，往往经营管理不善，效率低下。AER上有一篇文章，好像是13年发的，叫Growing like China，讲的就是这件事：国企规模大，但是增长速度远不如民企快。改革开放后的经济增长，民企的作用远大于国企。

资产规模大，这就不用说了，比如中国电信、中石油，九十年代之前都是只此一家、别无分店，或者干脆是国家部委，最后慢慢改制成了企业。

但是，这些企业又有非常多的非经营目的的功能，比如中石油，九十年代的时候办了许多幼儿园、疗养院，也就是“企业办社会”，严重拖累了企业运行。银行系统的主要问题是超级多的坏账。总之，这里边的问题盘根错节，非常复杂。

保尔森就明确要求，要把非经营的功能和坏账从上市公司当中剥离出来，防止影响到企业经营，损害投资者利益，把优质资产拿到香港上市（有一位答主提到了“双轨制”，这个思路很可能起源于这里，待考）。但是就是这样他还不放心，因为中国毕竟政治高于一切，这两块怎么可能分得那么明白呢？

做工商银行香港上市的时候，保尔森就为坏账发愁。他左思右想了好几天，最后想通了：工行每天都在吸收源源不断的存款，只要中国经济继续高速发展，工行的前景就是可期的。投资工行实际上不是投资这家银行本身，而是购买了中国的未来！

看看人家保尔森的政治觉悟！他是真正看透了国企的本质了，不得不服。

九十年代，朱总理在国企改革方面还是做了很多工作的，国企发生了一些变化，又不完全和保尔森描述的一样。最关键的是两招：第一，拆，形成双寡头竞争的局面，这样就会造成接近完全竞争市场的微观环境，比如三桶油、南北车、电信联通移动；第二，通过海外上市等手段，引进西方的会计制度和经营管理模式，现在国企董事长、总经理、书记三个人级别是一样的，但董事长的地位其实是高于其他两者的，现代企业治理模式的基本架构还是有的。国企的发展主要应归功于这两个战略。现在国企又开始合并了，这是“走出去”所需要的。这个政策的最后效果，还有待进一步观察。

ps.最后安利一下《与中国打交道》（Dealing with China），干货多，八卦也多，非常好看。

来源：知乎 www.zhihu.com
作者： 长孙刚

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