智慧城市投入与产出相关分析预评估模型研究

摘要：由于国内外智慧城市投入与产出的最新研究成果多为后评估而缺少预评估，因此提出新的智慧城市投入与产出预评估分析模型。利用专家调研法、专家打分法、主成分分析法对投入指标进行筛选，得出5项核心的投入指标；参考国家标准对产出指标进行筛选，选取6项重要指标；同时，随机选取我国一、二、三线共28个城市进行模型典型相关分析，最终得出投入与产出之间的预评估影响因子数据，可为智慧城市建设决策者提供建设成效预评估参考工具。

关键词：智慧城市；投入与产出分析；主成分分析；典型相关分析；顶层设计

0  引言

国际标准化组织ISO将智慧城市定义为“在已建环境中对物理系统、数字系统和人类系统进行有效整合，从而为市民提供一个可持续的、繁荣的、包容性的未来”[1]。近年来，全球智慧城市建设带动的产业市场规模每年以15%以上的速度增长[2]，目前已经达到1.5 万亿美元的规模，除了资金投入以外，还有人力资源投入、城市管理组织与政策投入、企业研发投入等，这些投入对于智慧城市建设影响程度如何，智慧城市的各项产出应重点关注哪几类投入要素，这几类投入要素怎样排序，投入与产出的关系怎样，这些是本文研究的重要内容。

1  智慧城市投入与产出介绍

智慧城市投入与产出评价研究主要分为定性与定量两个方向，定性的方向例如国外学者Caragliu等[3]从投入与产出角度提出通过参与治理来实现对现有资源的智慧管理，进而使城市变得更加“智慧”，蒂姆·斯通纳[4]等人从城市规划的角度分析了城市投入与产出的逻辑关系；定量的方向主要集中在DEA研究路线方面，