实景三维与CIM（城市信息模型）到底有何区别？|时空克隆 三维视频融合 投影融合 点卯 魔镜系列

今年8月自然资源部发布了“技术大纲”，住建部、工信部、中央网信办三部门在去年6月发布了“关于开展城市信息模型（CIM）基础平台建设的指导意见（下简称”指导意见“），住建部也在去年9月发布了《城市信息模型（CIM）基础平台技术导则》（以下简称”技术导则“），并在今年6月再次发布了修订版，紧接着在9月发布了”关于行业白哦准《城市信息模型应用统一标准（征求意见稿）》（以下简称“标准”）公开征求意见的通知，但是还是难以归纳CIM与实景三维二者间的区别。

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两者之所以引发争议，无非是两者的确很像，“样子”都差不多，像是“两兄弟”——都是三维的，而且都是基于单体化的三位，但实际上又是从不同的“娘胎”出来的（分别是两个部门主导），有着太多细微的差别。目前谁主谁次成问题了，相互间关系怎么处，也头疼，既不能回避，又难以撮合。

首先从出发点来看，CIM是源于对城市管理的需要而生的，实景三维则是为自然资源的需要而建的，但又不仅仅要满足于对自然资源的支撑，还要支撑经济社会的发展，这也是《测绘法》赋予额职责。所以从大的角度看，实景三维是更基础的工作，要支撑各行各业，范围更广；CIM则算是专项工作，蛀牙支撑城市规划建设管理工作，定位于城市智慧化运用管理的基础平台。

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由此可以看出，两者相互之间是不能取代的，各有各的职责使命，只是看能否相互支撑的问题，显然CIM不能成为实景三维的支撑，行业级的产品和平台支撑不了通用型的产品和平台。反过来呢，实景三维能否支撑CIM呢？目前看也不行，因为体系不一样，标准也不同，直接拿过来是肯定不行的，但利用部分成果，倒还可能。

CIM是基于BIM的基础上，汇集基础地理信息、建筑物和基础设施的三维数字模型、标准化地址库等信息，构成CIM基础数据库；而实景三维则是基于新型基础测绘生成的成果，带有浓厚的基础测绘色彩，因此按说实景三维应该成为CIM的底座才是的，但由于CIM先于实景三维出来，自成体系了，一时半会没法兼容，所以也不能说实景三维可以成为CIM的支撑，这点得理清楚的。

不过在三部门的“指导意见”也好，住建部的“技术导则”也好，都有提到要“充分利用基础测绘”，“宜对接智慧城市时空大数据平台和国土空间基础信息平台”；在CIM平台与其他系统关系框架图中，也看到是由智慧城市时空大数据云平台做最底部支撑的，实际上时空大数据云平台不就是测绘主管部门建设的吗，将来也肯定会升级为二三维数据平台。可见CIM的设计本身是有考虑到这点的，是有意利用基础测绘成果的，只是现在双方还缺乏沟通，没有达成共识。

图源：《城市信息模型（CIM）基础平台技术导则》

再看一下双方主要差异在哪里呢？

从定义上来看，自然资源部的“技术大纲”对实景三维的定义有较长的描述，其核心点是借助虚拟空间对客观世界的三维真实表达，并表明其基础性，是各部门的空间基底；而住建部的“技术导则”对CIM的描述，核心点是构建起三维数字空间的城市信息有机综合体。

可以看出侧重点和着眼点是不同的，实景三维希望成为大众公共使用的“水源”，而CIM则是致力于打造一瓶“矿泉水”。

从最底层看，区别就更大了。对最小颗粒度的实体分类不同，定义的语义不一样，实体间关联组合也不同，然后精细度分级也不同，自然数据库设计也不同，可以说整个标准体系的设计是不一样的，这就导致两者的数据没法融合。

这也不能怪CIM，毕竟由于应用的迫切性，他们先于实景三维试点，也早于实景三维出台政策。住房部、工信息部、中央网信办三部门出台的“指导意见”及住建部出台的“技术导则”，无论是规格上、行政效力上还是体系的完整性上，都是强于实景三维的“技术大纲”的。CIM的试点从2018年就开始了，已经有了初步成果，今年7月发布了第一个广州的CIM平台，确实走在了前面，他们没有也没法等实景三维出来再做。

而实景三维也没法照搬CIM的设计，毕竟支撑对象不同，更要体现其基础性和通用性，因此自然是两套体系，这就是目前的情况。我估计要平行走一段时间，等各自试点都做了，再回过头来审视两套体系的融合和支撑。

如果要融合，那是需要两个部门坐下来好好研究商量的，相信一定可以找到办法，只要双方标准定下来，并尽可能相向而行，通过软件转换，应该可以互认互通，实现相互融合的。

而且各地政务系统逐渐统一到政务数据部门来建了，由政府来统筹，这也客观上会加快两者的融合。在财政资金匮乏的今天，地方政府显然难以容忍两套相似系统并行建设的情况发生，也难以接受一个标的物继续重复测量的状况，因此相信随着两套体系的推进，会在地方政府这里碰壁，到时可能会倒逼双方的融合。

总之，实景三维和CIM几乎同时出现在我们眼前，粗看很相像，细看大不同，但都代表着未来发展趋势，需要一起走下去，坚信终有一天，会走到一起的。