【文献调研】FiT(feed-in-tariff)新能源上网补贴定价方式调研
本文为科研过程中关于FiT定价方式的调研，只做了两天，不够严谨也不够深入，高人不必读
文章目录
- FiT介绍
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- FiT简介
- FiT计量方式
- FIT定价方式
- 各国政策
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- 德国
- 印度（古吉拉特邦）
- 日本
- 丹麦
- 初步结论
- 参考文献
FiT介绍
FiT简介
Feed-in Tariff是一项能源政策，它要求电网公司和新能源发电公司签订长期价格合同，可以理解为消费者资助的可再生能源补贴。执行过程中，电网或电力零售商从可再生能源运营商处按照政府规定的价格购买电能，之后将成本转嫁给消费者[1]。
FiT计量方式
从计量方式上划分，存在两种测量光伏能源供应的方式，总计量和净计量，这两种方式对进入电网的光伏能源生产方面有所不同[2]。总计量方式将根据FIT政策要求，将光伏所发电能全部上网，家庭用电再从电网中购买。净计量方式中，光伏产生的电能首先根据零售价格满足家庭消费，余电或不足再根据补贴电价向电网出售或是购入。
FIT定价方式
在上网补贴电价的确定方面，存在不同的定价模式，可以分为两类七种[3]。
大多数国家采用的是固定补贴电价的方式，或根据投资回报或是零售电价对FIT价格定期进行动态调整[4][2]。对于补贴产生的额外成本，除芬兰和荷兰由税收资助外，其他欧洲国家将以可再生能源附加费的形式向消费者征收[5][6]。
各国政策
针对可再生能源附加费，各国政策调研如下：
德国
以德国为例，德国的电价由电力供应成本、电网费用、特许费、可再生能源附加费、CHP附加费、电力税、增值税组成[4,7]。
2000年颁布的《可再生能源法案》（EEG）开始对可再生能源提供补贴，后续的修正案针对电价设计了平衡方案[8,9]。首先，输电网运营商需要向收购可再生能源电量的电网运营商支付EEG-2012确定的可再生能源上网电价，但需扣除过网费；然后，由配电网经营商向输电网运营商支付可再生能源附加费；最后，配电网经营商将支付给输电网运营商的可再生能源附加费作为成本让终端电力用户承担[10]。其中，可再生能源附加费征收的数额是由德国联邦经济和能源部发布的收费标准确定的[11]。《可再生能源法案》中也有透明度条款，要求配电网经营商向消费者公开可再生能源附加费、可再生能源电力份额等信息来保障这一机制[10,12]。
从2022年7月起，可再生能源附加费不再由用户电费承担，转由国家基金支付，其资金来自碳排放交易[13]。
印度（古吉拉特邦）
印度的古吉拉特邦也实行了针对光伏的补贴政策，其不同于印度全国性的竞争性招标，而是采用固定的光伏上网电价[14]。根据一项新闻报道，其对电力终端用户收取的附加费用是由电力监管委员会统一规定的[15]。（报道内容比较少，不太确定）
日本
日本于2012年开始实行FIT，其资金来自对消费者征收的可再生能源税[16]。可再生能源税的征收标准为全国统一单价[17]，具体的金额由日本经济产业省每年核算后发布[18]。
丹麦
丹麦用于支持FIT政策所征收的电费包含在公共服务义务电费（the Public Service Obligation (PSO) tariff）中，该项收费取决于地区的可再生能源与CHP补贴成本，每3个月审查更新一次[4]。根据叙述，推测应该是由地区统一发布定价。
初步结论
综上，初步结论为，FIT对于终端用户以可再生能源附加费的形式收费，构成电价的一部分，均为全网统一的单价，并由国家能源部或专门的经济核算部门定期发布。
参考文献
[1] IVAN, LIEBEN, IAN, et al. Making Renewable Energy FiT: A Feed-in-Tariff Certifying Body Could Accelerate Renewable Energy Deployment in the United States[J]. Natural resources journal, 2012, 52(1):157-193.
[2] Prahastono I , Sinisuka N I , Nurdin M , et al. A Review of Feed-In Tariff Model (FIT) for Photovoltaic (PV)[C]// International Conference on High Voltage Engineering and Power Systems. 0.
[3] Lan T T , Techato K , Jirakiattikul S . The Challenge of Feed-In-Tariff (FIT) Policies Applied to the Development of Electricity from Sustainable Resources – Lessons for Vietnam[J]. 2019(4).
[4] Pyrgou A , Kylili A , Fokaides P A . The future of the Feed-in Tariff (FiT) scheme in Europe: The case of photovoltaics[J]. Energy Policy, 2016, 95:94-102.
[5] Maria, Teresa, Costa-Campi, et al. Retail price effects of feed-in tariff regulation[J]. Energy Economics, 2015.
[6] Nakada M. Effect of Feed-In Tariff with Deregulation on Directed Technical Change in the Energy Sector[J]. BE Journal of Macroeconomics. 2022;22(2):765-785. doi:10.1515/bejm-2021-0177
[7] 国际能源小数据. 德国居民电价合2.4元人民币/度,其中包含多少可再生能源附加费?[EB/OL]. (2022.5.16). https://www.kesolar.com/headline/193055.html
[8] 孙一琳.德国《可再生能源法》的六次修订[J].风能,2021(02):58-59.
[9] 史一凡,干洁琼.德国可再生能源之路[J].上海节能,2018(04):204-210.DOI:10.13770/j.cnki.issn2095-705x.2018.04.001.
[10] 国际小水电中心. 浅析德国《可再生能源法》[EB/OL]. http://icshp.org/dispArticle.Asp?ID=1055
[11] 中国能源报. 德国宣布上调2020年可再生能源电力附加费标准[EB/OL]. (2019.11.13). http://www.nengyuanjie.net/article/31552.html
[12] 德国可再生能源法2004中文版[EB/OL]. https://wenku.baidu.com/view/596078f07c192279168884868762caaedd33baf5.html
[13] Selina Shi. 德国停止征收可再生能源附加税！原费3.7欧分/KWh[EB/OL]. https://www.pv-tech.cn/news/solar-energy-news_germany-puts-a-stop-to-landmark-renewables-levy-on-consum
[14] Komali, Yenneti. Industry perceptions on feed in tariff (FiT) based solar power policies – A case of Gujarat, India[J]. Renewable & Sustainable Energy Reviews, 2016.
[15] 集邦新能源研究. 海外光储资讯｜俄罗斯775MW太阳能项目拍卖结果公布[EB/OL]. (2021-09-24) https://baijiahao.baidu.com/s?id=1711765209096003240&wfr=spider&for=pc
[16] Wen D , Gao W , Kuroki S , et al. The effects of the new Feed-In Tariff Act for solar photovoltaic (PV) energy in the wake of the Fukushima accident in Japan[J]. Energy Policy, 2021, 156:112414.
[17] 日本经济产业省.FIT制度系统总览[EB/OL]. https://www.enecho.meti.go.jp/category/saving_and_new/saiene/kaitori/surcharge.html
[18] 日经BP社. 日本经产省公布2016年度可再生能源税 每户每月675日元[EB/OL]. https://news.solarbe.com/201603/25/97043.html