国际项目投标那些事（三）海外项目招标文件的组成
以一个实际的项目作为例子，是我2020年初投的一个东南亚国家的水厂的竞争性投标。这个投标的招标基于FIDIC yellow book (Design and Build) 合同模板。
海外项目的招标一般是有专门的咨询公司(consulting engineer)写招标文件，有的咨询公司非常专业，对于技术、合同、业绩的要求非常细致。
我这个项目的招标文件共5册 400多页（全英文），附件26册将近900页，配套图纸若干。假设你可以精神高度集中的5分钟阅读1页，则需要阅读108小时，以每天8小时高强度高效率阅读换算的话，则共需要阅读13.5天。
先讲一下招标文件正文都包含了哪些内容：
第一册：Instruction to bidder (ITB)
ITB 主要介绍项目基本情况、招标文件内容（共几册、每册内容是什么。以便查招标文件的完整性，很重要，真的经常有漏发招标文件部分文件的），投标人的资格要求，开标时间、投标保证金、投标文件原则性要求、评分标准。ITB可以说是概述了整个招标活动的内容，通过ITB，你可以快速的对整个招标项目进行了解。
第二册: Bidding forms
第二册给投标人列出了需要提交的投标文件目录。对单个文件的内容、格式提出了要求。
Form 1. Letter of technical bid
Form 2. Letter of price bid
Form 3. Price schedules （分项报价，也可以说是付款计划文件）
Form 4. Bid security
Form 5. Technical proposal （技术标里面还有更细致的要求，如工艺描述、工期计划、施工方案、图纸、设备供货商的授权、工艺担保等）
Form 6. Bidder’s qualifications （主要是业绩和企业的财务信息）
第三册: Conditions of contract (CoC)
CoC是未来要跟业主签订的合同模板。主要有2部分内容，第一部分是对FIDIC的补充信息，如这个项目的质保年限、沟通语言、付款条件、罚则、汇率等，这些补充信息针对每个项目都是不同的，所以单独列出来；另外一部分则是对FIDIC条款的修改。
第四册：Table of contract forms
未来合同执行过程中的文件模板，如保函模板、请款文件模板、完工证明模板。
第五册：Employer’s requirement (ER)
ER，Employer’s requirement, 就是业主的要求，是招标文件特别重要的一册。ER主要是业主告诉你它想要的项目是怎样的，技术有哪些，中间用什么工艺，多少设备，质量要求，工期要求等等。
主要章节有：
1. Project background
2. Scope of work
3. Applicable codes and standards
4. Contractor’s staff
5. Health and safety
6. The site
7. Stakeholder management
8. Quality assurance
9. Inspection and test plan
10. Project construction management and controls
11. General design requirements
12. Design of the WTP
13. Structural and geotechnical requirements
14. Operation and maintenance requirements
15. Construction test
16. Test of completion
17. Performance requirements and guarantees
读ER是一个特别有学问的事情，如何理解ER，巧妙的通过澄清文件提问有很多的策略和诀窍在里面，提的澄清提的好的话，可以给竞争对手造成心理压力、也可以降低自己的风险。以后需要单独写几篇连载，讲如何读ER，如何提澄清。而如何针对ER准备一套业主想要的投标文件也是有很多技巧在里面的，后续也会专门写一篇作为连载的一部分。
招标文件附件
附件主要是对项目的一些补充，如地勘报告、水质资料、业主的安全标准、业主的技术标准。
通常在ER里，业主会明确招标文件的哪些附件会成为未来合同的一部分，哪些文件是仅供参考的。未来会成为合同一部分的文件一定要特别注意。
下一篇连载准备写如何读标书。欢迎关注WTSolutions阅读后续连载。