1 项目概况
1.1 建设背景
为了进一步创新服务方式,健全服务网络,激活社区资源,强化服务功能,改进社区管理服务,提高工作效能,结合各社区实际,建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制,实现社区管理的扁平化、精细化、信息化,社区服务的全覆盖、全天候、零距离。
按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,考虑居民的认同度、社区工作人员状况等因素,根据自管小区、物管小区、单位小区等分类,依据户籍人口、流动人口和管辖面积,合理设置社区网格。坚持城乡统筹发展,同步推进农村地区的网格化管理工作。一般以村民组为单位划分网格,村庄经整治后集中居住的村,也可以参照社区的方式划分网格。
1.2 建设思路
网格化管理实行“人员、职责、任务”三落实。社区网格责任人承办民政、计生、就业、社保等社会事务,协办党建、创建、综治、安全生产等工作任务;村网格责任人的管理和服务内容要贴近农民的生产生活实际,重点做好发展生产、民生保障、计划生育、综合治理、教育培训等管理服务。网格责任人负责信息收集、便民服务、简易问题处理等;成立社区受理中心,由社区负责人和有关工作人员(可轮值)组成,负责社区事务的综合、分析、初审、公示、调处问题、窗口服务等;镇行政服务中心(相关办公室)负责业务范围内的审核、公示、上传下达、执法、处置等。
社区网格化管理三维可视系统以社区为基本单位,以实现人口信息数字化管理为目标,结合社区日常管理业务,整合集成人口系统、标准地址库等信息数据资源,实现“以人管房”和“以房管人”的“人”“物”“房”标准地址关联展示、“人”“物”“房”精准定位、人员轨迹、信息维护、工作监督等功能。该系统最大的优点在于对社区流动人口、重点人口提供可视化、精细化、标准地址化管理,为开展社区警务各项工作提供直观、精细的决策信息。
1.3 建设目标
系统建设的总体目标是以三维地理信息系统平台为载体,与社区现有各类信息数据建立充分关联,实现社区人口信息的数字化管理工作。通过数字孪生街道模拟城市实现辖区内单位、人口、楼宇、社区等相关信息的可视化管理,提高城市社区人口管理水平,提高居民参与城市管理的积极性。通过建设本系统,具体实现以下目标。
提升管理的信息化水平
通过建立国内技术领先的基于三维技术的社区人口管理系统,实现数据采集、信息管理、分析和领导决策系统的图形化和可视化。解决一般社区管理系统平台“人”“物”“房”分离问题。
服务“数字城市”建设
社区网格化管理三维可视系统的建立,将会进一步完善和补充城市基础地理信息系统的基础数据和服务功能,更好满足“数字城市”应用系统的建设。
2 系统总体架构
系统依托于自有GIS平台,围绕建设城市社区治安防控体系,结合社区信息化建设,采用先进的三维 GIS 技术、网络技术和空间数据库技术,建立了准确、高效、全面、规范的社区人口管理系统平台,使数据管理与空间信息管理融为一体,多层次、多方位直观地显示相关数据、图形等信息,提供各种社区管理工作元素在空间的分布状况和实时运行状况,分析其内在联系,做到人力资源的合理配置和调度。
3 网格化管理功能说明
3.1 数据汇总
通过数据资源、对业务服务信息数据的汇总包括、重点关注、网站连接、GPS、平台、系统升级公共、短消息数据汇总提醒、数据列表,实现统一门户数据汇总。
3.2 系统提醒
系统提醒是在统一门户系统中根据用户使用特点与角色不同开设一个方便用户工作范围内容的工作业务提醒功能,以避免不清楚工作的周期而延误工作的处理。
3.3 辖区概况
通过辖区概况功能、进一步了解街道、社区辖区的简介情况、领导成员、发展情况与体现基础数据概要统计。
3.4实有人口管理
“人口管理”为街道和社区提供辖区人口数据分类应用,主要功能包括“人口管理”、“人房关联”。
3.5实有单位
“实有单位”是为街道和社区提供辖区单位信息分类应用,主要包括“单位信息、单位房间关联”。体现单位信息的从业人员、证件照片等信息。基于GIS平台实现实有单位的地图数据显示、定位、查询、与统计分析。
3.6房屋管理
构建完整的房屋信息数据库,实现对全市实有房屋基本信息、权属信息、房屋产权人信息、房屋现使用人信息等的综合管理,并实现基于二维与虚拟三维地图的“以房查人”功能效果。
3.7基层队伍
基层服务系统实现社会基层、组织服务队伍、对各类综治、自治、应急信息的综合管理与汇总。
3.8城市管理
城市管理针对城市中各类公共设施、道路交通、市容坏境、园林绿化、房屋土地、其他设施等类信息,结合GIS平台体现地图数据展示、标注及搜索查询管理。
3.9 综合大屏
对管辖区域重要信息进行汇总统计,以大屏展示的方式呈现出来。
3.10 用户管理
该功能主要针对智慧社区管理子系统,根据业务类型设置权限类型,权限类型及内容能够具体到管理人员服务内容,以便不同的管理人员只能看到或操作属于自己的业务功能和内容。对于权限分配,根据人员角色不同,可以分配不同权限,其中最高级别的用户(系统管理员)有为其他用户分配权限的权限。添加系统管理人员信息账号、对已有的社区人员进行修改删除等操作。
3.11角色管理
通过角色管理对系统平台的子系统、模块、功能操作权限分配可进行管理支配。
主要功能包括:
能够对角色新增、删除、修改、查看管理功能;
能够支持角色配置功能子系统功能权限控制分配、功能操作权限分配;
3.12 地图管理
提供三维地理信息的维护机制、对平台地图热区数据管理生成。
主要功能包括:
能够对系统平台地图热区管理按钮功能;
提供三维地理信息的针对行政区更新与维护管理。
3.13数据备份与恢复
数据库备份与恢复、实现对数据热备份管理、能过对数据源进行恢复管理;
主要功能:
数据表热备份;
数据表备份管理;
3.14地图标注
地图标注功能支持将三维地图上所有信息点的某一属性字段(如:名称)以标签形式展现在对应建筑上。用户可以直观的查看相关的信息点和建筑物。
3.15监控摄影头管理
社区摄像头管理,可实现实时画面调取查看。
4 微信小程序建设
网格管理员和社区商户交互,具体内容(问题上报,问题处理,事件记录 包括:问题上传到平台,平台有告警显示,问题处理平台告警消除,并记录,实现痕迹化管理)。
5 运行环境
5.1硬件设备
WebServer服务器:云服务器
数据库服务器:云服务器
Web客户机:普通PC
5.2支持软件
数据库服务器:操作系统Windows 2008R2,数据库mysql
管理手持机:操作系统android2.3以上
Web客户机:操作系统Windows XP/Windows 7
开发软件:Eclipse 3.6,JDK 1.7