【“五强创示范”全覆盖】红色领航抓党建 红色路子促发展

——襄阳农产品加工产业园（双沟镇）党工委

区委书记杨兴铭在双沟镇调研

        襄阳农产品加工产业园（双沟镇）位于襄州区东北部，紧邻唐河畔，辖42个行政村、3个社区，总人口12万。共有基层党组织73个（党委3个，党总支1个、党支部69个），党员2935名。产业园（双沟镇）党工委始终遵循“经济发展、党建先行”的理念，以整镇创建“五强”示范基层党组织为目标，以“红色领航”为抓手，以创“五好”、争“五红”为标准（建立一个好机制，突出红色引领；配强一个好班子，建强红色队伍；激活一个好载体，开展红色服务；培植一个好项目，壮大红色产业；规范一套好制度，营造红色氛围）。近年来，产业园（双沟镇）通过高质量党建引领高质量的发展，现已成为襄州经济建设的主战场和重要增长极。

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    一、扛实红色主责，筑牢红色基石

党工委定期研究党建工作

        一方面，拧紧责任链条，紧盯目标落地。产业园（双沟）党工委整合纪检、组织、宣传等部门，成立全面从严治党办公室，制定《全面从严治党绩效考评工作方案》。同下属各基层党组织签订党建目标责任书，并向党员群众公示、接受监督。今年来，党工委先后召开11次党建工作专题会，研究部署“五强创示范”全覆盖及“整镇推进”工作，解决软弱涣散基层党组织整顿等17个党建领域突出问题。

签订党建目标责任书

       

党组织书记党建述职评议会

        另一方面，抓牢关键少数，从严考核管理。党工委书记带头扛起主责、抓实主业。坚持履责表率化、明责清单化、评责流程化、督责制度化。建立书记抓党建工作台账，全面落实“岗位在村、阵地在村、责任在村”三在机制，坚持“月纪实、季通报、年考评”，将考评结果与年终绩效挂钩、与干部选拔任用挂钩。先后开展党建推进、作风建设等督办检查96次，查摆整改问题65个，完成陶岗村等4个软弱涣散基层党组织整顿转化。

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    二、配强红色头雁，壮大红色堡垒

驻村第一书记走访贫困户

        大力推行“能人治村”，催生“雁阵效应”。注重从机关事业单位、七站八所分流人员、退伍军人、大学生村官中选任“领头雁”，整合建立党组织带头人、党员致富带头人、群众致富带头人“三个带头人”信息库。坚持高标准选优配强村（社区）书记，45个村（社区）共配备“两委”班子175名，储备后备干部112名。2018年以来，共选派第一书记17人，调整村级党组织书记2人，副职干部9人，先后有5名农村致富带头人进入村“两委”班子，完成尚庄村等6个换届“三类重点村”整建工作。在整治唐白河沿岸采砂工作过程中，产业园（双沟镇）党工委抽调22名党员骨干，组建临时党支部，顺利撤消55个砂石料场，切割、销毁131条采捞砂船。

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    三、突出红色功能，扮靓红色阵地

古城营村党群服务中心外景

        强化“红色阵地”建设。 产业园（双沟）党工委采取区财政补一点、镇财政支持一点、区镇包村部门帮一点、村级集体经济出一点“四个一点”的办法，狠抓党群服务中心高标准建设。近年来，累计投入1600万元，新建、改扩建村级党群服务中心20个。按照“7+X”要求，规范设置大讲堂、农情站、村务监督工作站等功能室，增设创客之家、文化娱乐室等个性化功能室。在全镇中心村布局了7个新时代湖北讲习所（襄阳），让党的“好声音”进万家。

通往池阳新村主干道

        加快路网升级改造。2018年以来，产业园(双沟)累计投入7000万元，完成7.8公里路段改扩建，下步计划投入3000万元启动园区新316国道池阳新村至真庆观路段的绿化、亮化、美化附属工程。

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    四、健全红色机制，做实红色服务

双南村设岗定责公示栏

双南村党员治安巡逻队

        创新机制，打通服务群众“最后一公里”。结合“五强”示范基层党组织创建活动，积极推广“村级党组织—党支部—党小组—党员中心户”四位一体联动工作体系，按照1名党员联系10户群众的原则，架起便民服务“红色桥梁”。健全无职党员设岗定责工作机制，党员主动认领政策宣传岗、矛盾调解岗、卫生监督岗等岗位，自觉投身美丽乡村建设。将民主议事作为“支部主题党日+X”项的自选动作固定下来，把群众关心关注的民生事项、意见建议等交由党员集思广益、群策群力。相公庄村、肖庄村党小组组长主动担起矛盾调解岗员、政策宣传岗员等六大员职责，两个村10多年来，无一例信访案件。

“全国文明村”刘大湾健身广场

        在美丽乡村建设中，大力推行“五星评选”。对党员参加乡村振兴、精准扶贫等工作情况开展“每月一星”争优创先评比，引导党员干部能够主动亮身份、亮岗位、亮服务，形成了“强党建、促统筹、美乡村”的思想意识。如双沟镇刘大湾村在推进美丽乡村建设中，充分发挥党员旗帜、支部堡垒作用，推到“隔心墙”，把村民参与建设的积极性调动起来了，从以前的“后进村”一跃成为“全国文明村”，达到了微治理、大党建，小改革、大创造的效果。

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    五、构筑红色格局，推进红色覆盖

非公企业支部主题党日活动

        坚持高标准统筹规划。研究制定池阳社区片、沿新316国道两旁和双程、双朱路沿线三条“党建推进示范带”，确立陈湾村等一批示范创建点，连点成线、连线成片，推动党建工作“整村推进、整镇提升”。坚持全域化推进。在科学设置行政支部、农业支部、企业支部，规范卫生院党支部职数设置基础上，按照地域相近、产业相邻原则，对辖区32家非公企业采取单独建、联合建、挂靠建，依托个私协分会党组织兜底建等多种形式，新建金骋驾校等5个联合党支部，实现党组织整建及党员管理全覆盖。延伸“红色网格”，按照片区、村（社区）、村民小组划分三级网格，并同步设置党组织将各类主体都纳入网格之中，将党组织的触角延伸到各个领域的不同层面。

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  六、坚持红色领航，助力红色发展

莲藕种植示范基地

        一方面，加大资金资源扶持力度。2018年以来，产业园（双沟）累计投入210万元用于支持壮大村集体经济发展，出台了休闲食品产业发展等相关扶持政策，整合利用移民、四化同步、一事一议等项目资金和政策资金630万元，解决家庭农场的基础设施建设难题，与水厂、供电、交通等部门积极协商，争取农业用电和修路修渠优惠政策，降低企业生产成本。

胡庄村金银花种植基地

        另一方面，育好“领头雁”富民强村。以增强“双带”能力为导向，重点培训农业种养殖、特色农业开发、产业化经营、电子商务等方面实用型人才5600名。通过“村企共建”活路子、“能人返乡”找路子、“集体创业”迈步子等方式，村级集体经济发展“劲头十足”。胡庄村67位村民自愿出资500万成立了襄州区两河口生态农业有限公司，计划一期种植500亩金银花，年产值在500万左右，净利润在200万左右，每年拿出20万赠予村集体，有效带动周围25户贫困户脱贫致富。目前全镇45个村（社区）集体经济收入全部达到5万元以上，23个村集体经济收入突破20万元以上。

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