20190410从入河湖排污口排查整治谈起（一）

题记：既然环保工作不能寄希望于“毕其功于一役”，为什么不能暂时容忍污水入湖？

今年2月，全国长江入河排污口排查整治专项行动启动，作为污染防治攻坚战的重要部分，作为一名普通的环保工作者，自然拍手称快。如果从源头控制了污水入河湖，流域水质将会大幅提升，成果将是造福一方的好事。 但是，环保系统向来有个爱“算旧账”的坏毛病。

职能部门的惯用做法是：发现问题—破解难题—解决问题；

 环保系统的做事风格就是：发现问题—问责到人—破解难题—解决问题。

 没错儿，看出问题所在了吧？在环保系统，抓住违法行为人是不算“立功”表现的，只能暴露原来工作的“失职”。但是，环保方面存在的问题，往往有很多是历史遗留问题。比如说这次入河湖排污口清查所反映出来的生活污水未做到全收集全覆盖。（本文以下均探讨的是生活污水）

生活污水做到全收集全覆盖，这事儿有多难？

说不难，那就先做好规划，哪里建商业区、哪里建住宅楼、哪里建学校、哪里建医院，都规划好了，再按照规划实施。污水收集管网都建设齐全，统一接到集中式污水处理厂，处理达标后排放。

说难，就难在旧城改造上。 记得曾经读过一篇文章，说古希腊的地下排水系统修建得很好，说明古希腊文明程度高。如此看来，能够把污水管网收集工作做好，确实是一件需要大智慧的事情。但是对于老旧城区，在30年前建城的时候，没有充分考虑城镇化进程和人口增长等因素，生活污水收集管网不匹配。原来有收集管网的，城市发展之后，可能只能收集产生污水的三分之一，三分之二的生活污水面临着无管网可进、只能直排江河的境地；原来就没有污水收集管网的，生活污水就更加无处可去了。

既然污水收集管网不匹配，改造呗！ 说起来容易，实际操作起来很难。

且不说因为城市道路改造，因为交通拥堵、工地扬尘，有多少市民怨声载道；把地挖一道，建设排水管网，甚至有可能臭气熏天，更不要想象会遭到多少反对的声音。 污水收集工程可以一天天做，但是市民的生活每天都不能忍。因此，确实存在城市污水收集管网建设滞后的问题（当然了，房地产项目总是比市政工程更迅猛）。把污水入湖相关的职能部门先问责一遍，更加没人愿意“攻坚克难”了。

既然如此，沉下心来，好好埋头苦干，掘地三尺，把已有城区管网建设跟上来不行吗？ 事实不尽然。

自从入河湖排污口清查开始之后，没有从根源上解决问题，反而开始“头痛医头、脚痛医脚”，哪里的管网建设不配，先把找得到“主儿”的排污大户要求建设临时污水处理设施。有的地区不具备建设临时污水处理设施的条件，即便是都把临时污水处理设施都建起来了，处理效能是否能符合预期？那么在污水收集管网和集中式污水处理设施建成后，这批投入的临时设施是不是就作废了？ 已经污水直排这么多年了，再忍一两年换来改头换面的管网健全，不好吗？ 明明知道环保事业“功成不必在我”，“建功必定有我”就好了，何必为了短期内的河湖水质提升，而牺牲掉长远的“一江清水向东流”？

 什么时候才能有真正的大局意识？