贫困户是怎么产生的

贫困户的产生分情况讨论，一个是刚开始精准扶贫政策的时候，比如14年，15年，另一个就是16年之后（拿我家这边的情况说明）。

精准扶贫政策刚开始的时候，大家都不懂，从政府到群众，那时候政策也很混乱，就算是个贫困户，其实评上去了，基本上什么优惠政策也没有。很多地方，政府部门就顺便按上级要求上报一些穷的，困难的家庭，当然这中间有大多数人可能只是看着穷，实际人家存折上存着很多钱，或者在城市里有车有房，或者有工商营业执照，或者家里有人是国家公职人员，拿现在的话说就是“四有人员”家庭。

那时候很多人是精准扶贫户，自己可能都不知道，因为村里，或者镇里直接定了个名单就上报上去了。加之基本没有什么补助或者政策的原因，大家也不在乎。而且很多村因为上报的贫困户多，叫苦叫得多就直接定为了深度贫困村，或者乡镇叫苦多，数据上看着确实情况糟糕，定为了极贫乡镇。

16年，差不多精准扶贫开始慢慢走向正轨，政策开始明朗，国家呢，也开始加大力度整治扶贫领域的各种问题。但是也随之产生了很多问题。比如，很多地方未通过正规的程序就直接从系统中把很多贫困户删除了，贫困户自己却不知道。自己知道的一个真事，一个情况什么困难的独居老人生了大病，自己有个儿子也是残疾，家庭困难，有个女儿呢，也是家庭困难，长期在外务工，老人生大病了，被亲戚送到医院住院，按当年的政策，精准扶贫户的医疗费是全免的。本来以为不花钱能去医院治疗一下，可是去当地扶贫站开医疗证明的时候被告知不是贫困户（其实就是因为上级要求当地只能都有多少户贫困户，就直接删除了多余的户数），然后因为合作医疗还是能报销大部分，就办理了入院。但是现在医院住院大家也知道，没有钱生病都不敢。住了几天没做什么大项目就花了几千块，老人儿女和亲戚就不想给老人治病了，开了些药就把老人接了回去，只有在家熬着。

另外的问题，因为从16年以后，各种检查频繁，从县级，市级，省级都是，但是之前本来就是胡乱报的名单，也没有要求多少纸质资料。现在检查来了，又必须要佐证资料，必然，乡镇，村一级就开始大量伪造资料，应付检查，各种填表，就网络上传的天天填写各种表格，计算贫困户收入，一个乡镇为了迎接检查打印费花了10多万等等情况，在现实生活中，有过之而无不及。直到现在，虽然国家三令五申要求减少乡镇填表，但是仍然是一如既往，因为没办法，省市县来检查只看各种表册和资料，国家级验收检查很少，而是直接到农户家里调查情况，这一点给个赞。

同时，随着社会对各种精确数据的需求欲加速膨胀，扶贫工作也让乡镇干部，村干部苦不堪言。给贫困户计算各收入，要填生产性收入，工资性收入，转移性收入，我们先不考虑贫困户自己会不会说实话，拿自己来说，我自己都计算不出来。而且，给贫困户写的收入要在各种表格中口径一致，就算造假，也不太可能算得那么精准，记得住每家每户的情况。这只是非常小的一部分，村干部，驻村干部和帮扶责任人还要随时关注每个贫困户的各种政策政策情况，比如养老金，低保，合作医疗等等乱七八糟的。但是实际呢，这些村干部、驻村干部和帮扶责任人根本就不知道什么时候发了，发了多少钱，发钱的主管部门是不会让他们知道的，就算知道，只是上级要求做资料的时候给他们个统计的表册，好去填各种表格，但实际也不准确，你要是直接去各种部门查，先不说工作量多大，你去了人家都不甩你的账。去问贫困户吧，有的说实话，有的可能拿到钱了就说自己没有，反正你又不能看人家银行账户，还有就是有的人收到钱了不知道是什么钱，还有就是存在套取的情况，情况各种各样。

好像说得有点远了，回到我们的话题，贫困户怎么产生的，现在的程序步骤算很公平公正公开了，给大家看看

精准识别程序步骤:1.农户自愿申请（贫困农户申请书或返贫申请书）、承诺书→2.村民小组评议→3.开展省、市、县、乡比对→4.村级召开会议，成立入户核查组开展入户核查（四看法、收支台账、信息采集表）→5.召开村民代表大会评议（代表大会民主评议的会议记录、会议图片、会议签到册、民主评议统计表）→6.村级一榜公示7天（图片）无异议后，村委会根据确认的贫困户初选名单上报乡（镇）政府（上报报告附初选名单）→ 7.乡（镇）政府根据各村上报的初选贫困户名单进行审核确认（召开党委会、会议纪要、图片）→ 8.二榜公示7天（图片）乡镇和各村同步公示。公示无异议后，乡（镇）党委、政府将审核确认的贫困户名单上报县扶贫开发领导小组复审→9.县扶贫开发领导小组根据各乡镇上报的已审核确认贫困户名单进行复审（召开扶贫开发领导小组审核会议、纪要、图片）→10.三榜公告7天（图片），扶贫开发领导小组在县人民政府门户网站进行公告，同时返回到各乡镇、村进行公告。→11.无异议后由县扶贫开发领导小组批复→12.录入国家扶贫开发业务管理系统。

是不是看着都累，真正去执行的时候更累，就拿开群众会来说，一般大多数时候是选择晚上开，因为白天开基本没有几个人来，群众要干活，大多数人不会来开会，只有晚上大家在家，才好召集。开小组群众会基本都是下面这个场景

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开会要做会议签到册，会议记录，会议图片，会议记录基本都都是会后期加工，因为一般村里面开会没有那么正规，不像政府部门，有时候最少要求20个人，但是就是只能找到10个人开会，有的群众就是不参加，你能怎么办。

然后就是还要走一大通相关程序，看着简单，做起来可没那么简单。除了这些，还有异地扶贫搬迁，统计普查之类的事情。如果真的按各种要求踏踏实实干事，那乡镇干部、村干部和驻村干部和帮扶责任人不吃不喝不休息，每天24小时做事也做不完，而且工资收入和付出明显不成比例。很多时候如果单凭工资很多人估计只能自己一个人吃饱，根本谈不上养家。光是在交通上的花费都能占到工资的1/3，千万别认为我在开玩笑。有人可能会认为，为什么不走路开展工作，那你想得太天真了，一个村也不小，如果走路，一天根本干不了几件事情，而且随时要去镇里开会，领取资料，没有交通工具，那怎么准时赶到，按时完成。举个例子，一次一个乡镇领导安排部署每个村的驻村干部（两个）去采集扶贫搬迁的贫困户旧房信息，每家就只定个位，拍拍照片，填写基本信息就完事。领导说一家十几分钟就完成了。哎，为什么上级总是想得那么简单。从村里住的地方去搬迁户的旧房不花时间吗？搬迁户住的都很集中吗？村里的路都是修好的吗？他们难道都是住在路边上，不是住山里？各种类似问题太多。

谈着好像又远了，但是这些都是为了说明，现在不管是纳入一个贫困户还是后期帮扶一个贫困户，工作都是非常繁琐，非常多的。做这个扶贫的干部很多时候真的需要奉献精神，一年到头不不能回家几次，请假之能一两天。一般干部拿的那点工资和每天几十块的补助基本扶贫工作中就要花大半。在这里想对你们说一句，辛苦了！