成都探访笔记

“和我在成都的街头走一走”，民谣歌手赵雷的一首《成都》，一次次激起无数人对成都的向往。成都，何以被称为“来了就不想走的城市”？天府成都，何以一次次惊艳世人？成都的成长轨迹、城市样态、发展潜力，以及蕴含的发展思路，在城市发展史中必是华彩的一章，也能提供必要的借鉴。作为西南重要双子星，笔者特将成都，纳入“行走中国2019”愿景，并于2019年5月23日至26日前往考察。对成都市的城市经营，品牌文化构建，市民风貌，法治建设等领域进行了解，学习，以加快系统思维构建，促进认知多样发展。现将考察，学习情况汇总如下：

一、成都探访概况

笔者于5月23日下午抵达，26日折返。先后对青羊区、武侯区、锦江区等公共交通运营、市容市貌维护、市民文化风尚、旅游资源释放、法治建设推进等进行了解，学习。期间，对宽窄巷子、人民公园、天府广场、四川图书馆、四川博物馆、熊猫繁育基地等具有地标性意义的场所、场馆进行参观。专门前往洛带古镇，了解古中原遗风—四川客家文化，并专程参观武侯祠、杜甫草堂，追崇圣贤风尚，拜谒爱国名将——刘湘之墓，回望川军抗战之峥嵘岁月，怀念将军爱国壮举。同时，感受川剧变脸，成都火锅，大碗茶等市民文化核心内核，参观张大千先生书画，“琴*心”古筝，西南少数民族风情等体现民族文化精粹的展览4场，也近距离了解集十二生肖于一身的青羊神器。同青年创业者、文创人员、应届毕业生，警察，医生等相关领域人员深入访谈，了解成都在人才培育与引进、创新创业氛围、市民文化建设，防灾减灾建设、供给侧结构改革，5G建设等领域的做法与不足之处，以供借鉴。

二，考察学习的感受

通过考察，笔者认为，“天府之国”成都，已与重庆、西安等西部同类城市一起，构成了西部地区经济增长的引擎。成都发展增速甚至超越部分东中部地区同类城市如南京、杭州，应当是西部大开发战略取得的重要成果。新时期，成都继续发力，成渝经济圈加速推进，国际赛事纷纷落地，电子信息产业优势不断巩固等，也为一带一路等国家重大战略成功实施，奠定良好的基础。“成功之都、多彩之都、美食之都”的城市发展口号，更展现出这座千年历史文化名城宜居、宜产、宜业的城市风貌。成都作为制造业重地，金融和商贸重镇，电子信息、装备制造、医药健康、新型材料、绿色食品等产业蓬勃发展，商业综合体数量更多次居于全国第一。

笔者感受到，盆地湿热气候造就下，集麻辣于一身的成都火锅，号称川菜之魂的郫县豆瓣酱等川菜，正风靡全国，走向世界。大量川菜从业者以工匠技艺和坚韧品格为抓手，走出了一条独具特色的文化传承和输出之路，不难奇怪成都赢得“世界美食之都”的称号。一口亲切的川话，大街小巷随处可见的大碗茶、评弹、掏耳朵等传承至今的文化遗产，使成都在追梦的道路上，少了浮躁，多了些市井气息。坐落在成都北郊的熊猫繁育基地，具有国宝之称，憨态可掬的大熊猫，也为无数人打卡成都提供了充足的理由，“熊猫外交”也在不断书写中国的外交传奇。诸葛亮“出师未捷身先死”，杜甫“安得广厦千万间”，他们与成都的不解之缘，也使武侯祠、杜甫草堂，成为国人心中的文化圣地。千年水利都江堰造就的天府成都，人与自然和谐相处的典例，在经历汶川地震的考验后，也会一如既往地为西南战略后方提供不竭的物资保障。

笔者发现，近些年来，成都对“抖音”、“快手”等新媒体的娴熟把握，城市形象提升迅速。以“典型中国，熊猫故乡”为题的城市形象片在纽约时报广场电子屏惊艳亮相，就是城市宣传的例证。三圣花乡、成都老茶馆、春熙路等极具成都韵味的代表景点，实现了文化底蕴与时尚气息的完美交融，更激起了无数都市人的向往。成都自2013年起的行政区划扩张，也为政策红利释放、创新要素整合、经济腹地延伸等提供了便利，为承接东西部地区产业转移奠定了基础。《新经济*新治理—成都宣言》等文件发布，凸显出了成都市在塑造“最适宜新经济成长的城市”的发展雄心。5G超前布局、人才新政、机会清单首发、深化“放管服”，包容审慎监管，企业梯度培育等系列新政，极力为新经济发展提供合适土壤。“三城三都”的提出，凸显出成都在文创、旅游、赛事、美食、会展、音乐等相关领域的多维模态塑造，而“环高校知识圈”构建，也能为相关愿景的实施提供必要的人才与知识保障。

同时，笔者也注意到，成都在发展的进程中，需要关注，化解的一些挑战。发展中，人是核心要素，但专业人才保障不足，劳动力素质不高，重点院校重点学科缺乏，人才培育起点低，高房价等加剧人才外流等因素造成部分行业制高点缺乏话语权，制约成都长效发展。发展观念落后，发展内涵不够丰富，城市野蛮扩张造成的城市空心化加剧不平衡不充分，如天府新区与青羊区冰火两重天的发展态势，号称城市中轴线的天府大道鲜见下穿地道与上行高架也暴露出城市规划缺乏前瞻性。市场经济下的“天府”农耕优势不再突出，悠闲、惬意的城市品格不符合效率与效益的市场价值观，拘泥传统也会造成盲目排外，如成都餐饮界川菜独大，缺乏多样性，东北菜等外来餐饮鲜难立足，部分红绿灯切换超过一分钟等。法治建设不够深入，存在形式弊病，以普法为例，笔者在洛带古镇某法治宣传牌，发现“……，将依据《治安管理处罚法》，追究刑事责任”，低级错误令人担忧。城市经营缺乏耐性，内涵不够丰富，精细化管理待于加强，如市容市貌较差，机动车行人抢行普遍，公共交通上少有文明礼让老幼等等，需要深入治理。上下未能形成品牌共识，“我代表成都”意识不够，如知名景点黄牛盛行，少数旅游从业者不会说普通话，沟通困难，严重损害城市形象等。

三，一点感悟

建设国家级中心城市，积极构建有利于产业、资本与人才流动的发展格局，应是包括成都在内的相关城市发展的重要内容。推进放管服改革，加快构建“政府—市场—市民”多元共治的城市发展格局，激发社会主体活力，降低管理成本，不断提高治理效率效益，增添发展动力。成都应继续，破除体制机制障碍，更新发展理念，创新驱动引领，持续增加经济总量、增量、存量，推动经济高质量发展，不断促进生产方式与生产力的现代化。时代呼唤担当，使命引领未来，在小康中国的进程中，脱贫攻坚的战场上，更需要成都接续发力，持续带动，帮助省内贫困区域脱贫致富。下力气谋发展，解决问题，求真务实，戒骄戒躁，当后人回顾这段奋斗的岁月时，成都一定是绕不开的话题。

【笔者注】短短三天，依赖直觉感官与简单测量，匆忙得出结论，定然不能做到全面、客观 。行文目的，既做总结参照用，以为后续之完善 ，也愿同共识者交流探讨。