法释[2020]6号会成为存在时间最短的司法解释吗？

参考来源于最高人民法院资讯_20200904141133.png

法释[2020]6号即最高人民法院根据2020年8月18日最高人民法院审判委员会第1809次会议通过的《最高人民法院关于修改〈关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定〉的决定》，正式发布的新修正《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》（以下简称《规定》），该规定8月18日通过，8月19日公布，8月20日生效，是《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）颁布且还未生效期间（《民法典》于2020年5月28日通过，6月2日颁布，2021年1月1日生效）最高院出台的第一部与《民法典》相关的司法解释。由于，《民法典》目前还未生效，该规定还是根据现行有效的法律，如《民法通则》、《物权法》、《担保法》、《合同法》等规定来修改制定的。

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那么问题来了，待《民法典》生效之后，该司法解释又该何去何从？是会被无效掉，直接由新的关于《民法典》适用的司法解释所替代？还是会部分修改后被继续有效呢？结合“《最高人民法院关于修改〈关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定〉的决定》修改了什么？为什么会在这个夹缝期间被紧急出台？”等问题，我们来谈谈这次规定修改的四大亮点。

亮点一：以中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心每月20日发布的一年期贷款市场报价利率（LPR）的4倍为标准确定民间借贷利率的司法保护上限，取代原规定中“以24%和36%为基准的两线三区”的规定。

【条文规定】

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【答疑解惑】

1、什么是“LPR的4倍”呢？

以2020年7月20日发布的一年期贷款市场报价利率3.85%的4倍计算为例，民间借贷利率的司法保护上限即为15.4%。

2、为什么会紧急出台这个利率大幅下调的司法政策呢？

疫情过后，从中国的经济现状考量，有权解释认为：利率过高，借款人还款困难，会导致一些道德风险；利率过低，出借人积极性不高，又会引发融资困难。此次适当调整民间借贷利率司法保护上限相对比较合理，在解决中小企业融资困难，促进经济发展方面有积极的推动作用，符合当前中国经济社会发展的客观需要。说白了，主要还是为了刺激疫情过后的社会经济发展，促进中小企业融资，增加经济活力。

亮点二：依法确认保护民间借贷合同效力，进一步明确了借贷合同的无效情形。

【条文规定】

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【答疑解惑】

1、为什么要规定民间借贷合同无效的情形？

虽然，民间借贷合同充分尊重当事人的意思自治，但民间借贷作为民事主体从事的民事活动，同样不得违反法律、行政法规的强制性规定，不得违背公共秩序和善良风俗。
同时，对于以“民间借贷”为名，未经金融监管部门批准而面向社会公众发放贷款的行为意，特别是涉及“套路贷”“校园贷”的，严重影响了地方的金融秩序和社会稳定，损害了人民群众合法权益和生活安宁。因此特别增加了第三款的规定：“（三）未依法取得放贷资格的出借人，以营利为目的向社会不特定对象提供借款的”。
此外，为了从源头规制高利转贷行为，该规定在降低借贷利率的同时，直接将“套取金融机构贷款转贷”和“以向其他营利法人借贷、向本单位职工集资，或者以向公众非法吸收存款等方式取得的资金转贷”的行为均规定为无效。

亮点三：严格落实民法典，“禁止高利放贷”原则

我国民法典第六百八十条明确规定“禁止高利放贷，借款的利率不得违反国家有关规定”。最高人民法院为贯彻落实民法典关于“禁止高利放贷”的原则精神，对条款进行了如下调整。
首先，将所有的利率、逾期利率、违约金、其他费用的司法保护上限均不超过LPR的四倍；其次，直接规定了几种与职业放贷人相关的民间借贷合同无效的情形。具体条文规定详见亮点一和亮点二。

亮点四：紧急“分娩”的《规定》，暨《民法典》生效后是生存还是毁灭？！

作为《民法典》颁布后，生效前被紧急出台并生效适用的司法解释，《规定》如何与《民法典》衔接成为了被重点关注的问题。斯认为：首先，从《规定》的修改内容上看，已经根据《民法典》的原则和合同编的有关规定作出了从条文表述和具体内容的修改。其次，从最高院民一庭负责人答记者问的说法来看，对于仍然作为司法解释依据的民法通则、合同法、担保法等法律会在民法典实施后进行统一的修改。再次，结合最高院关于《民法典》相关司法解释起草工作的安排是：基于司法解释一揽子解决法律适用问题的条件尚不成熟的现状，按照以问题为导向，“统一规划、分批制定，急用先行、重点推进，先易后难、确保质量”的原则部署开展工作。而《规定》的出台与最高院的司法解释起草工作相符合。

因此，综上来看，《规定》被毁灭的机率还是比较小的，最大的可能是被部分修改后，未来作为《民法典》的“第一部”司法解释被继续适用。至于它的最终命运，可能是在未来的某天，作为某一批被清理的司法解释出现在最高人民法院的公报上，逐渐淡出人们的视线，但那时候说不定我们这批见证它紧急“分娩”的90后律师，已经“被迫”适用它到垂垂老矣了。

【参考文献】
1、最高人民法院关于修改《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》的决定http://www.court.gov.cn/fabu-xiangqing-249031.html
2、最高法民一庭负责人就新修正的《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》答记者问
http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-249061.html
3、《中华人民共和国民法典总则编理解与适用（上）》，人民法院出版社2020年7月第1版，第22页。